【民间环保观察六十五期：“去煤化”】

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：霍伟亚

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：余炎棠

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：胡敏、霍伟亚、贾洪建

【自然保护地】

友好产品增值体系设想：通过建立自然保护地友好产品增值体系，培育保护和健康至上的生产者和消费者，共同创立和维护品牌，重构生态价值的多元化体系，

让社会各界在各自获益的同时，参与自然保护地的保护

。（@自然保护地友好产品研究组负责人、中国科学院动物研究所解焱）

【天空城市】

保护环境还是破坏生态：民间环保组织“自然大学”发起人冯永锋直言，长沙稳居全国“火炉”之首，主要原因是长沙天然湿地大量消失。

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“天空城市”的开发商远大集团，此时成为环保者们指责的对象

。他们批评“天空城市”正在破坏长沙的最后一块湿地大泽湖。

在“天空城市”工地“三通一平”的清表工作现场，可以清晰地看到大泽湖湿地被新土掩埋的迹象。（@时代周报）

【野生动物】

中国与肯尼亚签署协议：肯尼亚周一与中国签署价值50亿美元的协议，用于修建一条铁路线及一项能源项目，其余资金将用于改善对野生动物的保护。武装犯罪团伙在该国射杀大象和犀牛，

掠走的象牙和犀牛角通常主要是运往中国用作饰品和药物

。（@路透中文网）

【去煤化】

多家机构开始呼吁：今年以来，“去煤化”变为实际的行动。

7月，世界银行宣布，停止对燃煤发电厂项目提供资金支持（除非在特殊情况下）

。世界自然基金会（WWF）随即表示欢迎，认为这是可持续能源发展过程中非常可喜的一步，并呼吁其他金融机构跟进。

美国能源基金会资助项目《区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究报告》称，我国煤炭消费的总量、分布、结构及技术水平等因素均对大气环境造成了严重影响。

中国疾病预防控制中心、绿色和平等机构此前发布的《煤炭的真实成本——大气污染与公众健康》研究报告称，2009年，中国粉煤灰的产量达到了3.75亿吨，相当于当年中国城市生活垃圾总量的两倍多。（@21世纪经济报道）

【TNC与三峡】

签署合作备忘录：2013年8月15日，在美国华盛顿，大自然保护协会（TNC）与中国长江三峡集团公司宣布签署2013年至2018年合作备忘录（MOU），双方将致力于让水力发电更可持续。2005年，TNC与三峡集团开始初步接触，并于2008年签署了第一个为期五年的合作备忘录。在第二个合作期内，

TNC与三峡集团将扩大双方在长江流域的合作范围，同时将把双方的合作经验和机制带到三峡集团所承接的海外水电开发项目中

。（@TNC）

【长江生态】

已经崩溃：8月15日，在《2013长江上游联合科考报告》发布会上，农业部长江流域渔业资源管理委员会办公室主任赵依民心情沉重地表示，总体上看，长江生态已经崩溃，长江上游的金沙江干流鱼类自然资源也已濒临崩溃，特别是金沙江流域大规模地建设水电项目，今后恐怕还会有更多的长江特有物种消失。

此次长江上游联合科考，由长渔办与世界自然基金会（WWF）联合主办

，成员包括中科院、复旦大学、长江科学院、同济大学等机构的专家。（@新闻晨报）

【环保法庭】

乏案可审：从根本上赋予和保障公民以及民间公益组织在无论是普通环境侵权诉讼，还是环境公益诉讼中的诉讼主体资格，目前亟须的是立法层面的突破，这也是化解环境法庭“无案可审”的尴尬所无法回避的问题。

毕竟，拓宽环境公益诉讼的主体范围，要比让无所事事的环保法庭将“参加高校的环境模拟法庭大赛”作为其一项重要工作更靠谱。

立法机关(以及主导法律修订的行政机关)，破除对公益诉讼(尤其是公民和民间组织参与公益诉讼)的畏难、畏惧心理，已经迫在眉睫。

（@南方都市报社评）

【环保局长】

管制利益：袁绍东是东莞市环保局原局长。去年9月28日，他被刑事拘留，同年10月11日被逮捕。他被指控收受了两个老板870万元的贿赂，并于最近被广州市中院以受贿罪一审判处有期徒刑14年。

这不过是环保系统里一个普通的贪腐案例。

过去10年，特别是最近5年，随着环境问题突出，环保部门的地位得到了极大提升，环保部门权力随之扩大

，腐败案件也是时有曝光。在袁绍东那里，环保部门的管制手段成了官商之间利益输送的“桥梁”。（@南风窗）

【党政“一把手”】

环境考核难上加难：历经7年研究，“政通境和”认为，

地方党政一把手的环境绩效考核、问责体系的缺失，是中国环境问题的关键因素

。

目前我国政府官员环境绩效考核只有一套试行办法，即2006年中组部颁布、2009年修订实施的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价（试行办法）》。在《试行办法》中，涉及可持续发展的有环境保护、资源消耗与安全生产、耕地等资源保护三个细分评价要点，但没有具体指标，地方组织部门需要据此自行设计方案。

“政通境和”研究发现，这三个要点在各省百分制的实际考核中平均只占不到10分的分值。而考核方案中，排在前3项的经济指标一般占35分以上。因此，GDP等经济增长指标实际上占最重要部分。（@南方周末）

【环境议题】

高低贵贱：我知道现在公益圈内有比较严重的资源分配不均的问题，一些热门的议题——吸引眼球的、不太敏感的、容易见效的都会更受基金会的青睐，在开展工作时更容易得到别人的帮助和支持，社会大众、媒体也会对那些主流的慈善议题更感兴趣。

以致现在一些公益同行自己也开始以议题来划分身份、判断价值、衡量实力。

我想，判断一个机构做得好不好，除了是否做出成绩之外，更应看他们是怎么去做的、做的质量如何。（@陈嘉俊）

【噪音】

我们有多习惯：公园里、广场上，社区大妈们随便划片地儿就组团扭秧歌，围观的人都说，你看，我们老了也要这么会生活。听了这话，大妈们扭得更欢乐。可附近的住户就惨了，谁关心过他们是不是要睡了，是不是家里有宝宝，是不是老人心脏不好，是不是最近有点烦？

新闻里说，中国大妈在美国的公园放音乐组织跳舞，被警察抓走了。

当我们把这事当新闻来看的同时，足以说明我们有多习惯噪音的污染

。（@白云）

【基金会培训中心】

这或许真是一个不同的开始：2010年夏天我与腾讯基金会的窦瑞刚秘书长第一次去探访真爱梦想基金会，之后和理事长潘江雪一起吃饭。席间我们就企业做公益是不是优于民间组织做公益，发生了严重的争论。作为一个有10年工作经验的职业公益人，我不能容忍他们认为企业做公益，在每一个方面都可以比民间公益组织做得好。记得争论之激烈，我差点要拍桌子 -- 当然这并没有影响之后我们成为非常要好的朋友。

没有想到三年之后，我从万通基金会秘书长的位置上退下来，作为执行理事，负责主持基金会中心网发起的“基金会培训中心”项目。更为巧合的是，

这次培训的主导思想，就是向企业学习

。

（@万通公益基金会理事长李劲）

【公益报道】

相互监督才会促进公益界良性健康的发展：虽然N G O和媒体都是为公共利益而生，但却有着各自不同的阵营，相互监督才会促进公益界良性、健康的发展。

批评也好、褒扬也罢，公益报道唯一需要服从的还是事实

。（@钮小雪）

【NGOCN】

官微被封杀：NGOCN官方微信在毫无通知的情况下已被封杀，理由是造谣。作为一个推动公民社会发展的公益平台，

我们无法接受这一行为及说法，强烈要求腾讯恢复帐号并做出说明，NGOCN将持续跟进此事

。（@NGOCN）

【两种“维稳”】

中国需要区分：在执政党的话语系统里，存在着两种“稳定”。一种“稳定”是指国家基本政治制度和政权的安全，这个意义上的“稳定”，执政党和政府从来都是高度警惕的；另一种“稳定”是指所谓“人民内部矛盾”，维稳就是要解决“人民内部矛盾”。

要解开目前的维稳死结，首先必须解决这个认识问题，还原和区分两种“稳定”，

不要把“人民内部矛盾”看作是对国家基本政治制度和政权安全的威胁。

执政党和政府如果把社会和经济发展中由于利益分配不均而出现的大量矛盾与问题当作敌我矛盾对待，升级夸大矛盾的性质，为此不惜采取各种手段，甚至动用暴力机器镇压，预言就会自我实现，最后真的演化成势不两立的敌我矛盾。当这样的敌我矛盾越多，政权也就越发不安全。（@邓聿文）

【政治幼稚】

一遇到“好人”的承诺，人民就投怀送抱：不夸张地说，近代中国所有“更坏”的政府都是因为国民（尤其是社会精英）的不智选择而登场的。每当我读到某个满腔热血的归国精英惨遭“反右”或“文革”迫害的悲剧，心里就泛起一阵悲哀。

这是一个幼稚政治传统所得的报应，因为他们所憧憬的乌托邦，其实就是一个公权不受限制的地狱

。（@张千帆）

【埃及风波】

告诉我们什么：从萨达姆到穆巴拉克，从金正日到穆加贝，我们看到专制制度在解决社会冲突方面不但没有什么优越性，往往会更加暴力。只不过，由于缺乏动员空间，专制下的暴力未必以大规模街头冲突的形式爆发，又由于信息封锁，即使爆发了外界也所知有限，但专制社会里，分散的、持续的、隐秘的暴力及其威胁却无处不在──只不过，

我们很容易把没有发生在摄像机前的冲突当作和平，把没有成为国际新闻头条的镇压当作稳定

。（@刘瑜）

【“群众”生活】

你加入了几个微信群：在迄今发生过的所有电子关系中，微信群关系是最不能抗拒的一种。以前上网大都为工作和娱乐，离开电脑便耳根清净。现在的微信则占据你的掌心，使你24小时无所遁形。

这不啻于一个人肉GPS，人人都被移动互联定位，生活从此真的砸在了手里

。（@FT中文网）

第64期：

企业基金会

第63期：

告别大佬主义