【民间环保观察74期：NGO评价基金会】

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民间环保观察

10月31日 第74期      编辑：青年环境评论  

【中国环境资助者联盟】赴美考察：2013年9月26日至10月7日，阿拉善SEE携手老牛基金会、万通公益基金会、千禾社区基金会、自然之友公益基金会（筹）、山水自然保护中心共6家中国环境公益组织组成中国环境资助者考察团，赴美国开展行业交流和学习。
在阿拉善SEE秘书长刘小钢女士的率领下，考察团先后赶赴纽约、新奥尔良、旧金山三地拜访美国的10余家环境资助机构，参加了美国环境资助者联盟（EGA）年会，并开展实地田野考察，参与美国行业互动与交流，切身体验美国环保事业发展的点滴。（@SEE基金会）

【NGO权力场】资金方决定NGO的工作手法：我还记得自己初进NGO这个圈子时候，由于还没有长出捕捉场域张力的器官，经常在一些工作坊、研讨会中发表粗浅且直率的见解，之后间接从一些朋友那得知自己因言获“罪”，从而失去了获得一些资源的机会。持有异见者，是让任何权力者如鲠在喉的事情，无论是在政府还是NGO。只是当时对NGO持有天真想法，以为此地是权力的净土，现在才大致明白，在任何场域中，权力者永远存在，因为资源分配永不平等。要避免权力失控而产生逐底效应，只能依靠一个制约机制。（@吴晨）

【评价基金会】2013年度中国基金会评价榜榜单将在11月11日发布：中国基金会评价榜是由爱聚公益创新机构（多背一公斤）、罕见病发展中心（CORD）、乐龄合作社、社会资源研究所、新公民计划五家机构于2013年联合发起的一项倡导活动，旨在通过草根NGO视角，对国内外基金会做出评价，并独立发布评价榜单，以此推动中国公益事业的良性发展。（@中国基金会评价榜）

【“用钱解决”】摧毁公民精神：香港地小人多，政府一直为如何处置垃圾头痛，近年更出现垃圾堆填区爆满的问题。笔者赞成以焚化炉解决，但也有人赞成从源头减废，例如垃圾收费。政府近日就此征询市民意见，可否收费，并通过称重或使用不同容量垃圾袋来决定收费额。
环保是大潮流，相信没多少人有异议，但垃圾收费背后的思维——多丢垃圾就应多付钱，却容易被理解为肯付钱就可多丢垃圾，因而惹来争议，有人将其比喻为“赎罪劵”。（@蔡子强）

【社会组织的功效】在于民治民有民享：有些与政府关系好的人，成立一个貌似民间的机构，官方来购买其所谓的服务，从而与购买者达成双向寻租，已是公开的秘密。政府对一些民间组织的选择性表彰，其实就是变相垄断行善和进行社会管控。西方国家乃至民国时期的社会组织，行善互助自然是直接功效，但对于整个社会功效来讲，在于民治民有民享。（@冉云飞）

【去个人化】通过制度的运转来管理项目：项目和一个人捆绑太紧，确实不合适，因为不能确保这个人不会出问题，或者说会给这个人带来巨大的压力，“免费午餐”、“大病医保”等等这七个项目现在确实和我捆绑很紧，确实我心里面也会有很大的压力，我不能出现显而易见的错误。
我把这五个儿童项目联合起来变成乡村儿童联合公益，就是想通过制度的运转，而不是通过我个人的引领或者推动来管理项目。我想以后乡村儿童这一块，会跟我有联系，但不是我的个人招牌。但是这需要一个过程，毕竟才两年多。（@邓飞）

【不温不火做环保】红牛罐子引发的互动：去年，我还在昆明工作，8月底9月初，我与同事在滇西北旅行，见识了云南高原的各种美，但也发现，走到任何地方，不论景区还是公路两旁，都随处可见垃圾，其中最抢眼的当属红牛空罐，金光四射，十分夺目。
中国人有句俗话——贫家富路，意思是出远门的时候一定不能亏待自己。所以，中国人的旅行少不了各种零食、饮料，在体力不支或高原反应的时候，这些补给多少能给我们一些帮助。
中国人还有一句俗话——过河拆桥，一方面，我们吃过喝过这些帮助我们恢复体力的食物，就把它们的“外衣”丢弃了，另一方面，大自然的美景帮我们淘洗疲劳的内心，带给我们震撼和放松，我们却用垃圾来回报她，这实在是不讲“义气”的表现！（@旺德福丹）

【爱佑基金会王兵】打造慈善业的流水线：将宝贝之家推上正轨后，目前爱佑正在扶持的机构之一是公众环境研究中心。这是一家致力于推动环境信息公开和公众参与的NGO组织，中心主任马军曾获得环保界的诺贝尔奖戈德曼国际环保奖。作为一家面临快速成长的NGO组织，其支撑系统亟待完善。现在爱佑正在帮助马军和他的公众环境中心招聘专职财务人员，并建立组织的架构和岗位职责，完善员工绩效管理。(@福布斯中文网)

【基金会】非公募转身公募：学生社团出身的北京新阳光慈善基金会，在2013年10月30日正式获得公募资质。这也是北京地区第一家从非公募转向公募的基金会。(@财新网)

【帮扶公益人】恩久关爱基金获捐赠10万元：浙江敦和慈善基金会捐赠恩久关爱基金10万元。该基金由商玉生先生担任创始理事长的原北京恩玖信息咨询中心联合爱德基金会共同发起，旨在帮扶突遭重大疾病、意外伤害或其他特殊困难的公益组织从业人员渡过难关，是国内首个关注和救助公益人的专项基金。（@浙江敦和慈善基金会）

【治理空气】或威胁水资源：国务院发布《大气污染防治行动计划》制定了详细的计划与措施，被认为会加快中国的治霾之路。不过，这样雄心勃勃的行动计划中的一些措施或许会造成意想不到的结果。
近日，全球著名的智库世界资源研究所（WRI）发表的一份研究结果显示，“国十条”行动计划中的煤制天然气（SNG）的发展规划将有可能使得短缺的水资源进一步受到威胁。(@21世纪经济报道)

【诉讼神华】北京内蒙古法院不予立案：在历时一个多月的等待之后，自然之友、自然大学两家环保组织诉神华环境污染案均以“不予立案”告终。
8月30日，北京东城区法院电话告知案件代理律师“不予立案”；9月9日，上述两家环保组织申请立案的材料被内蒙古鄂尔多斯中院拒绝签收。（@第一财经日报）

【丹江口来信】四问南水北调中线工程：丹江口水库是南水北调中线工程源头。2014年汛期之后，能否一泓清水北送，丹江口水库的水质是关键环节。南方周末记者赶赴现场走访，同时，丹江口市一名官员亦致信南方周末，表达担忧。水质安全、航运污染隐忧、上游水土流失和电站林立，都使得“一泓清水”成未知数。(@南方周末)

【拟建监测网络】估算雾霾致居民超额死亡率：10月28日，国家卫生计生委印发《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》，提出将通过3至5年时间，建立覆盖全国的空气污染（雾霾）健康影响监测网络，掌握不同地区PM2.5污染特征及成分差异，了解不同地区空气污染健康影响状况。
据了解，中国疾病预防中心是该工作方案的主要起草方，该中心一位知情人士告诉《每日经济新闻》记者，3~5年是初步的、第一阶段的规划，真正要得出雾霾对人群健康影响的数据难度较大。（@每日经济新闻）

【室外空气污染】一类致癌物质：10月17日，国际癌症研究机构（IARC）宣布，室外空气污染可以导致癌症，并正式将其划分为一类致癌物质。
　　IARC为世界卫生组织（WHO）下设机构，在全球范围被公认为癌症研究的权威部门。（@财新网）

第73期：哈尔滨雾霾，公交跑丢
第72期：WWF进入中国的一段故事

编辑

：霍伟亚

配图：

余炎棠

传播

：胡敏、霍伟亚、贾洪建、孙凤超

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