两会：“水陆空”三位一体治污是美丽中国诺言

Fireworm

两会：“水陆空”三位一体治污是美丽中国诺言

“布局2014”全国两会系列评论之十：

“水陆空”三位一体治污是美丽中国诺言

    3月5日，政府工作报告提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。报告着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署。这意味着我国将“水陆空”三位一体开展污染防治。

    多少回在梦里，仰望蔚蓝的天空，沐浴清新的空气，滋润纯洁的甘泉……或许是一种奢侈，或许是一个目标。

    然而，面对未来，面对地球，如今的环境污染就像一块无形的石头，压得我们喘不过气，抬不起头，更无法向后人交待。确实，GDP上升了，环境却下降了，这种虚高，早晚会折腰。

    近年来，环境治理已然成为每年两会热词，更是民众关心的话题。李克强总理在报告中强调，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。特别是那句“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，既展示了政府加大治理环境、建设生态文明的决心，还表明了环境治理上升到了国家决策层面，更形成并凝聚起一种共建共创美丽中国的强大正能量。

    长期以来，“水陆空”立体污染，如阴魂般缠绕着人们的生活。主要表现在这几个方面，空气方面，PM2.5，成了全民“呼吸的痛”；饮水上，咱们的母亲河以及其他河流湖泊，因乱抛病死牲畜或其他化工泄露导致的跨地域跨流域的水污染；最为严重的是，近年来，重金属超标的土壤污染，屡见不鲜。

                               
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    冷嘲无助，空谈无益，治污还需实干。政府工作报告中提出的“水陆空”三位一体开展污染防治主要表现在以下三个方面。

    第一，雾霾形成是个过程复杂，大气治理靠单个城市无法解决，需要深化区域联手、联动、联治。同时，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。

    第二，水生态治理是长期而艰巨的任务，要树立以生态修复、循环利用为核心的科学治水理念，通过法律政策、市场机制、科学技术，解决水安全问题。当城市化率达到50%以后一段时期，要防止水污染事件进入高发期。

    第三，土壤污染是综合性的污染，包括重金属污染、过量化肥农药污染和大气沉降物污染等，必须持续加大对污染行为监管和惩治力度。加快实施土壤修复工程，为大地“排毒”。笔者以为，更要先为少数不良企业和企业家“排毒”。

    总之，治污的成效要纳入各级行政长官的政绩考量。要把治污作为各区域经济结构调整和相应制度决策的重中之重，表现在追求优质长效的环保诉求上，还要建立同环保相匹配的赏善罚恶的生态补偿制度，以此激励和保障热心环保事业的公益人。当然，对恶意污染者，实行高压重罚的同时，还要对监管部门的失职行为，予以严查严办。

    现实如此，少数企业“广告烧钱，环保差钱”，特别是少数化工类企业，“水陆空”严重污染和干扰辖区群众，就是舍不得花钱治理环境。然而，比污染更可怕的是，有些环境监管部门漠视民意、蔑视生态。甚至在某些地方存在着一种乱象，少数监管部门与污染企业达成“分赃”默许模式。

    还要打破事实上的“潜规则”，即治污“刑不上名企”，这不仅严重透支了政府部门的公信力，还造成了极坏的“破窗效应”，更导致了污染问题愈演愈烈。

    因此，治污要像反腐那样，“老虎”“苍蝇”一起打，还要把钱花在刀刃上。“老虎”是一些纳税大户同时又是污染大户的企业“钉子户”，而“苍蝇”则是生活中的能源浪费行为。向“钉子户”开刀的同时，群众也要养成低碳环保的生活习惯，从点滴做起减少能源消耗。

    “中国的环境压力比任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。”此结论并非危言耸听，来自国务院授权开展的中国环境宏观战略研究。一针见血地指出我国环保现状——“局部有所好转，总体尚未遏制，形势仍然严峻，压力继续加大”。

    实际上，自我国工业化以来，也就是快速发展的30多年来，环境问题凸显出压缩型、复合型和破坏型等特点。旧问题未解决，新问题层出不穷，新旧问题反复叠加，导致污染机理复杂甚至加剧。特别是在某些观念、政策、制度、管理、技术等滞后的问题中，做好环保工作简直是难上加难。

    这就要求我们，做到尊重生态经济和环保治理的科学客观规律，在既无法超越又不可能穿越的前提下，要有百倍的耐心、毅力和勇气，更要有百倍的责任意识和担当精神，唤醒全社会的力量，实现全民共治共管的中国生态发展新理念。

    “山要绿起来，民要富起来，家要美起来”——这是十八大提出的美丽中国愿景。要求我们，多为后人乘凉而种树，多为后人绿色而投资，多为后人梦想而规划。任何形式的发展，都不得以牺牲文明、牺牲生态、牺牲子孙为代价，过去少数地方搞得那套“先污染后治理”，甚至“污染了也没治理”，要杜绝，否则发展只有“死路一条”。

    对个人来说，环保意味着素质和教养，它鼓励着有责任心的人们去承担可持续发展的重任；对国家而言，环保是新时期经济发展的必然选择，发展生态经济是一种国家责任；对社会而言，环保就是在保护我们自己，更应成为企业发展的追求。

    “水陆空”三位一体治污，是一份“军令状”，是一份政治承诺，更是一份政治责任和政治担当。环保不再只是口号，从现在做起，从每一件小事做起，让我们每一个人、每一个家庭都成为环保的宣传者、实践者、推动者和建设者。这就是答案。

holywood

不要诺言，要法治和问责

Fireworm

听得太多太虚了，给的期望越大，失望也是越大啊