长沙·希望之行——环保从达成共识开始

tulip1

少了大山的阻挡和盆地的围合，长沙迎接我的是瓢泼大雨和狂风肆掠。虽然曾经被出租车坑过有些气愤，这次仍然没有逃脱再次被出租车坑的经历，但长沙还是带来了些不一样的东西。

对着火车站的道路两旁挂满了鲜花，钱肯定花了不少，但是很有春的气息，瞬间觉得能在长沙生活也是件幸福的事儿。高大健壮的行道树上吐出的新叶，清新明快，同山城灰溜溜的树叶形成了鲜明的对比。环境污染、权力侵害、生活窘困、贪腐勾结等工作和生活上的所见所闻突然感觉都不是事儿，沉重、困惑、纠结、懊恼的心情一下子就开朗了。


火车的晚点没能赶上10日工作坊的开幕，但也见到了重金属防治方面的重量级嘉宾。其实我更对下午的案例有更多的期待，但是听到的更多的还是我们很悲剧、我们很无力，我们需要同情、我们需要帮助。每每听到这些故事和讲述的时候心情都无比沉重，因为我也亲眼目睹过一些类似的情形。这些故事往往都会引人沉醉，无法自拔，陷入深深的沉重中。


我所期待的是能否从这些案例中得到一些启发，让我们不在沉醉在故事中，而是尽可能地减少或阻止这些故事的背后的事故发生。


第一天下来，虽然发现了我们可以利用的兵器还很多，但沉重和无可奈何仍像一团迷雾一样萦绕在心头脑海。


这种状态下，迫切需要更多的正能量给自己打气！战斗在一线的当地伙伴的邀请给了我新的动力，同大家的深入交流后，在第二天的环评议题中找到了些许答案。
首先是一位来自政府部门的嘉宾，对当前的环境从一个“非常与众不同”的角度做了一番宏大的评论，主要内容是：环境问题不是单纯的环境问题，现在的环境工作不但在为现在的政府决策提供支持，也仍然在为多年前的政府不当决策买单。整个过程可以用“听者一笑而过，嘉宾屁股一拍”来描述。


接下来是一位来自高校的学者，把国际上的优秀规划环评政策经验梳理了一遍，结合国内的一些案例，点到为止的提了一下规划环评的公众参与。这时我发现：1.理论界和实务界差距还是很大的，目前现实中的环评信息公开比起之前好多了。2.规划环评其实也有参与的空间，但参与的力度、参与的人群、参与的方式，难说！公众、NGO需要去做……


上午的这些发言开阔了些视野，下午才是我们自己正真的舞台，个人认为有助于问题解决和参考借鉴且印象深刻的主要有2个，非常值得实务界学习：


一是来自常德市江北水系治理办公室刘波老师，刘老师的另一职务是九三学社成员，他从城市发展与生态的角度提了些观点，并建议从最最源头开始环境认识和管理。个人觉得他的非常重要的两个观点是：1.生态安全没有纳入国家安全观，需要公众一起努力去争取。2.作为关心环境、关心政策的NGO，党报和新闻联播怎能不看？


另一位是原任职于云南省政府办公厅的林扬老师，林老师和绿色流域有密切的联系。绿色流域主要从有绿色信贷和社会影响评价两个议题，之前虽然听于晓刚老师提到过这两个工具，我也非常认同这两个工具，但了解都不多。这次林老师就社会影响评价做了充分的演讲，其核心观点是：环境是2个环境，社会环境和自然环境，环保NGO离开社会环境谈环境保护不可能成功。并认为NGO最大的优势不是技术、不是管理、不是政策、不是研究，而是善于收集和沟通各方观点和信息，尽可能的去促成完整的各方达成全面的共识。


在环境NGO里快3年了，接触了很多，听到了很多，看到了很多，反思了很多，进步了很多，也困惑了很多。有时候虽然对某些话题有异议，但也是持尊重的态度，只要大家本意是“公”，本意是“促进”、本意是“合作”、本意是“改善”、本意不会对广大NGO整体上带来严重的影响，本意会促进对现在最暴力的相关方的约束，本意在于保障更广大弱势群体的利益，我觉得我都可以接受。


最近公益圈内风生水起，发生了很多重大的事情，结合之前的一些经历和一些历史，让我觉得我们社会历来都很暴力，我们也从不缺乏暴力，缺的是妥协的艺术和达成共识的诚意。我们在长沙研究如何面对暴力、如何达成共识、如何更加美好的时候，浙江杭州很遗憾地又一次出现了严重的暴力，受伤的始终都是我们最亲爱的人，心情毫无疑问地再一次陷入了深深的沉重中！


我想说的是：


1.NGO不能站在道德的制高点上对别人指手画脚，不能给人“站着说话不腰疼”的感觉，同样不能用救世主的心态去面对公众，NGO更不能被政府收编了，但NGO也不能成为“麻烦的制造者”，NGO需要学会的是妥协和达成共识，穿针引线，交流各方的观点，发出自己的观点。NGO光晒问题是不行的，光心痛也是不行的，光对抗还是不得行的，得想着解决问题才行。一直都觉得NGO参与的很多案例很有学习借鉴的空间，非常有价值让广大的NGO们及公众们来研究、来分析、来运用、来传播，这里面有大量的事情可以做。


2.我们不能说公众不懂法、我们不能说公众素质低、我们不能说公众不懂科学，我们不能把不好的词汇都往公众身上堆，“同情”也不是公众的专有词汇。公众没有必要自卑、没有必要担心、没有必要麻木、没有必要抱怨、更没有必要从众。NGO/政府/志愿者可以做的是给予公众足够宽松的环境，合理的引导（不是教导和训导），让其合适的表达，适当的行动，让公众自己成为一个真正的“人”！


3.政府不能总是隔空喊话，或背弃承诺，或暗度陈仓，或巧立名目，或不严格执行，或知法犯法、或高人一等、或明争暗抢……。政府可以多听听不同群体公众的意见，多给与公众保障和实惠，多给与公众环境、健康、人身、财产、制度上的安全，少用暴力，真正的做到走群众路线，为人民服务。


原文发表于2014年5月12日，此文内容作者在原文的基础上略有增加。

承诺竹子

恩。。。引人深思

tulip1

承诺竹子:恩。。。引人深思 (2014-05-13 22:32)

                               
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希望可以从建设性的角度看环境保护

拖拉机

学生社团能做啥？

tulip1

拖拉机:学生社团能做啥？ (2014-05-14 23:16)

                               
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给予公众足够宽松的环境，合理的引导（不是教导和训导），让其合适的表达，适当的行动，让公众自己成为一个真正的“人”！