周末调查第7季之探访长沙第一垃圾中转站

曙光环保

【活动预告】#周末调查#第7季之探访长沙第一垃圾中转站



   长沙市第一垃圾中转处理场是湖南仁和环保科技有限公司投资1.86亿元，与长沙市人民政府签订特许经营合同，采用BOT模式建设和运营的大型垃圾中转处理场项目，特许经营期25年。中转场位于开福区东二环线与福元路交汇处东北角，占地110亩，于2005年4月中旬建成并投产。




   然而这样一个由长沙人民政府特许经营的垃圾中转站却不断接到老百姓的投诉，投诉人称：“开福区洪山旅游局辖内位于福元中路66号的美利新世界小区离长沙市第一垃圾中转站仅一路之隔，不论白天黑夜都向周边散发着强烈的垃圾恶臭气味；垃圾车每天横冲直撞，严重影响到该区人民的生活与学生学习，并且垃圾站最近还在动土扩建。后经打听到该项目早已使得周边数千居民、师生、病人多年来抱怨连天、痛苦不已”。

长沙第一垃圾中转站究竟是什么情况？

居民呼吸环境是否真的“半夜被臭醒”？

长沙市政府门户网站上受害人与长沙市城市管理和行政执法局的对话究竟结果如何？

   让我们一起来追根溯源。



    曙光环保为了促进污染治理信息的公开透明，推动公众参与，共同监督，消除民众疑虑，增强政府公信力，将招募10人，组成【环境考察团】于2014年8月9日下午14:30培训，8月10日上午8:00一同前往长沙第一垃圾中转站调查研究。【背景资料，建议报名前阅读】


    关于长沙市第一垃圾中转站恶臭熏天的问题 ——长沙市政府门户网
http://www.changsha.gov.cn/zwxx/qt/zfjg/zfgzbm_1/scgj/gkxx/201306/t20130613_461327.htm
    长沙市第一垃圾中转站应停止扩建和大气污染——星辰在线 问政长沙
http://ms.changsha.cn/h/64/20130424/28666.html
    谁来管管长沙市第一垃圾中转站的恶臭？——红网 百姓呼声
http://people.rednet.cn/PeopleShow.asp?ID=1713999


（图片来自网络）

【活动信息】

   活动主题：探访长沙第一垃圾中转站
   时间安排：
    培训时间——2014年8月9日下午14:30；
    活动时间——2014年8月10日上午8：00
   培训地点：长沙市雨花区曙光中路203号QQ生活馆1119室
   招募人数：本活动仅限10人报名
   报名截止：2014年8月8日24:00
   报名方式：发送短信（姓名+所在单位+微信）至15526264193（负责人刘红丽）即可。也可加入曙光环保QQ群：曙光环保志愿者服务群 （264323495）进行咨询，进群暗号：垃圾中转站

【活动安排】

1、

【

组团分工

】8月10日上午8:00在长沙火车站集合后，坐公交前往长沙第一垃圾中转站，听领队刘红丽讲长沙第一垃圾中转站相关情况后分组分工行动。

2、

【

走访垃圾中转站

】9:30进垃圾中转站内考察处理情况

3、

【

垃圾艺术

】10:30用三种或三种以上不同类别的垃圾制作或画出你的想法

4

、

【

居民访谈

】11:30分三组对附近居民、治理企业、专家进行访谈

5

、

【

长沙垃圾站档案

】12:30调查结束后由三个组小组长与领队一起做一张图文并茂的长沙垃圾中转站档案

【活动申明】

   1、参加者自行承担所有费用，坐车、吃饭等共同产生的费用AA制。
   2、请参与者自行购买活动期间的保险。
   3、此次调查去的是污染区，请注意安全，尽量不要在污染区玩水、吃东西等，回来后请洗手。
   4、活动属于志愿参加，一切责任自负，未成年人及需要监护的伙伴应当有监护人陪同照顾
   5、“调查周末”对所有人开放，任何有自理能力的人都能参加，报名后请直接到指定的地点参加活动。
   6、我们是环保污染调查，所以在活动过程中请注意保持卫生，做到不随意丢弃废旧物品，不毁坏沿途设施等，不随意破坏和践踏植被；并在活动中保持环保理念，自带水壶、水杯、垃圾袋等物。
   7、如果您想调查某一地区的某一污染，可联系我们，我们一起参与设计活动。
   8、鼓励大家对调研现场进行记录和传播。

【同步征集支持单位或个人】

支持方式：
   1、征集3辆车：您可以为本次调查活动提供车辆，我们将给您颁发【环境友好公民奖】；
   2、支持2000元钱：您也可以独家支持本次活动过程中产生的物资费、车费、中餐费等；我们承诺资金全部用于调查活动，并在活动结束后一天公布。
   3、如果有单位愿意和我们一起成为

#环境考察团#

发起单位，请发邮件“单位全称+希望成为考察团发起单位”到sghb2013@163.com。

主办方：@长沙市曙光环保公益发展中心

2014.7.30

关于周末调查

《周末调查》是曙光环保最新推出了一档由志愿者自主参与策划、组织并积极行动的项目，将每月推出4期环境调查活动。旨在给志愿者搭建锻炼交流的平台、了解身边的环境问题，并通过宣传、科普、调查、检测、救助等手段，提高志愿者参与解决生态环境问题的能力。如果您不想错过参加我们的活动的机会，请点击本文大标题下的蓝色字体“曙光环保”即可关注我们的微信公众平台，也可关注我们的QQ、微博等相关信息。

黄震

让进吗？

曙光环保

黄震:让进吗？ (2014-08-09 14:29) 

                               
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一开始和他们联系说可以进去，后来又不让了

黄震

曙光环保:一开始和他们联系说可以进去，后来又不让了 (2014-08-09 21:40) 

                               
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知道你们的身份和目的的话，自然是不会让进的。
可以先找下该项目各期环境影响评价报告书全本，今年才开始强制要求全本公开，这种已建项目估计在政府网站是找不到全本，只能向批复该项目环评的环保行政主管部门申请。
再向主管该项目竣工环保验收的环保行政主管部门申请该项目竣工环保验收报告（包括配套环保设施竣工验收监测相关内容），当然，如果这个项目进行了环保专项验收监测的话。
有了环评报告书及批复，加上工程竣工环保验收报告，对这个项目基本就有底了，这是一方面；
再去项目地现场调查，再加上公众访谈，这是另一方面；
两方面一对比，问题就清楚了。

曙光环保

黄震:知道你们的身份和目的的话，自然是不会让进的。
可以先找下该项目各期环境影响评价报告书全本，今年才开始强制要求全本公开，这种已建项目估计在政府网站是找不到全本，只能向批复该项目环评的环保行政主管部门申请。
再向主管该项目竣工环保验收的环保行政主管部门申请该项目竣 .. (2014-08-09 22:48) 

                               
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嗯，谢谢你的建议，我们会试着去做的

曙光环保

周末调查第七季-长沙第一垃圾中转站总结

  

长沙市第一垃圾中转处理场是湖南仁和环保科技有限公司投资1.86亿元，与长沙市人民政府签订特许经营合同的大型垃圾中转处理场项目。中转场位于开福区东二环线与福元路交汇处东北角，占地110亩，于2005年4月中旬建成并投产。中转场设计日处理城市生活垃圾能力最高为4000吨，宣称能满足长沙市未来25年城市生活垃圾处理的要求，是当时全国单个场规模最大、同类处理设备最先进的垃圾中转处理场。但目前实际日处理生活垃圾量已达6000余吨。多年的发展也使中转站周边几百米范围内树立起了生活区、学校。但垃圾中转站未能有效控制其臭气的产生，因此与周边居民发生了较大的矛盾冲突。

在垃圾中转站对面仅一路之隔的美利新世界小区天台，我们看到不断有大量垃圾车满载垃圾运往中转站处理。在拍摄时，我们闻到臭气充盈了小区的天空。据了解，

长沙市第一垃圾中转站半径范围500m以内有长大附中（师生1000余人），美利新世界小区（居住1100户），洪山管理处保障安置住房（居住900户），洪山家园（居住1395户），涝湖小区（居住1050户）雄新华府小区（居住），163医院宿舍（居住），长沙大学（师生18000余人）合计人口80000余人。

此范围内居民受影响较大。

从2013年7月以来从垃圾站与餐厨中心散发出的气味让附近居民，师生无法忍受，该片区居民多次与垃圾站与餐厨负责人进行交涉，并质疑垃圾站与餐厨中心违规操作。这份臭味记录表详细记录了2013年8月至今臭味发生情况。

居民点臭气记录表

周边居民为了抵制臭气，进行了长期的斗争。方式包括发帖、申请信息公开、向市长邮箱投递请愿信件、举报、信访、邀请媒体曝光、甚至堵门等。也曾获得很肯定的答复，但至今未得到有效解决。

垃圾中转站在争议声中又开始扩建配套维护中心。此前2012年中转站边上还建起了餐厨垃圾处理中心。在环评时征求过周边几个小区居民的意见，居民拒绝签字，但项目最终还是上马了。于周边居民而言，这均是火上浇油的行为。

    后记
       在一阶段调查完后，一个个疑问出现在我们的志愿者脑海中：
       1、第一垃圾中转站，对生活影响如此大的工程项目。为什么在建设后，周边还能建起这么多小区？这里的规划审批是否存在问题？
        2、餐厨垃圾处理厂，一个在环评中周边居民拒绝签字的情况下，是如何通过审批建设起来的？
        3、《生活垃圾转运站技术规范》中2.2.1对于超大型垃圾站限制最大用地面积（国内最大型垃圾站占地面积应小于20000平米，该项目占地竟高达73000平米），最小绿化隔离带宽度，最小相邻建筑间隔的要求，该项目为什么也没有达标呢？
        4、一个设计日处理能力最高4000吨的垃圾中转站，为什么能实现超负荷处理6000吨？中间是否存在违规操作？
        5、臭气是否可控？如果可控，为什么这么久了未能解决好……
        其实，如果开始能严格按照规定进行建设，这件事也就不会发生。那究竟是什么力量促使他最终发生呢？这个事情又该如何解决呢？我们曙光环保将继续介入处理。

黄震

曙光环保:周末调查第七季-长沙第一垃圾中转站总结
   长沙市第一垃圾中转处理场是湖南仁和环保科技有限公司投资1.86亿元，与长沙市人民政府签订特许经营合同的大型垃圾中转处理场项目。中转场位于开福区东二环线与福元路交汇处东北角，占地110亩，于2005年4月中旬建成并投产。中 .. (2014-08-12 17:06)

                               
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看最后提出的那些疑问，思路还是很不错的，沿着那些疑问寻找答案。
1、确定周边居民区和垃圾中转站建设的时间先后问题，才知道是哪方违规了；
2、中国很多大型项目都是先进场“五通一平”再走环评程序，尤其是BOT型项目，政府支持力度大，操作起来更加上便利。至于公众参与，环评书里这块大多流于形式，没有上级环保部门抽查，稍微编一下还是可以通过的；
3、第三个疑问要看环评书及批复的“环保标准”相关内容；
4、“目前实际日处理生活垃圾量已达6000余吨”，这个需要更多书面文件资料证明；
5、恶臭控制技术不复杂，都是钱的问题，也说明没有受到来自政府主管部门的这方面要求和压力。

曙光环保

嗯，谢谢你的建议。其实是那个垃圾中转站先建立的，居民不明白的是为什么建了垃圾中转站周边还要规划成生活用地。这里可能一开始就没有规划好。居民也说过，当有领导来视察之时，没有一点臭味，甚至还有些空气清新剂的味道。另一个让人头痛的是中转站旁边的餐厨垃圾处理厂，据说那个更加难闻。