保护与发展——长江宣言

April · 发表于 2005-4-19 21:15:10

保护与发展——长江宣言

2005-04-19 11:09:34 第1页

　　我们，来自中国国务院有关部门，流域管理机构，长江干流11省、自治区、直辖市人民政府以及国内外有关组织，共同发起并于2005年4月16日至17日在中国武汉成功召开了首届长江论坛，就长江流域生态环境保护、水害防治、资源开发利用与经济社会发展，进行了广泛交流和深入探讨，共同发表《保护与发展——长江宣言》，藉此推动全社会积极参与，群策群力，保护、治理和开发长江，为子孙后代留下一条健康的长江。
　　我们认识到，作为世界第三、中国第一大江河，长江不仅是中华文明的摇篮之一，也是中国经济社会可持续发展的重要命脉。长江流域面积不到全国1/5，却养育了全国1/3的人口，生产了全国1/3的粮食，创造了全国1/3的 GDP。长江经济带是中国最宽广、最有发展潜力的经济带。长江流域的淡水资源总量、可开发水能资源、内河通航里程分别占全国的36.5%、48％和52.5%，是中国水电开发的主要基地、南水北调水资源配置的战略水源地、连接东中西部的“黄金水道”、重要经济鱼类资源和珍稀濒危水生野生动物的天然宝库。长江的保护、治理与开发不仅关系流域4亿多人民的福祉，而且关系全国经济社会发展的大局。

　　我们高兴地看到，经过半个多世纪的艰苦努力，长江保护、治理与开发取得了辉煌成就，长江流域经济、社会面貌发生了巨大变化，特别是三峡工程、南水北调、长江堤防、航道整治等工程建设，以及长江源保护、水土保持、天然林保护、退耕还林、退牧还草、退田还湖、水污染防治、长江禁渔、增殖放流等，使长江已成为惠泽流域人民的生命河、母亲河，为流域乃至全国经济社会的发展提供了重要支撑。

　　我们关注到，虽然目前长江健康状况总体尚可，但由于经济的高速发展、人口的不断增长以及粗放的经济增长方式、局部无序的开发利用，加上投入不足等原因，引发了长江流域湖泊萎缩、湿地减少、部分水域水体严重污染、源头区水源涵养功能下降、上中游地区水土流失严重、少数支流河段季节性断流干涸、局部地下水超采、森林植被破坏、渔业资源衰退、珍稀水生野生动物濒危程度加剧、水域生态荒漠化趋势日益明显等一系列环境问题，对长江流域生态系统造成了不同程度的损伤。长江的保护、治理与开发面临新的问题、新的任务、新的要求和新的挑战。

　　我们认为，长江流域水资源丰富，水土、水能、水运、渔业等资源开发潜力较大。进一步合理开发利用长江，促进流域经济社会可持续发展，构建和谐社会，是流域人民的共同要求。同时，必须高度重视开发利用可能对环境带来的负面影响，正确处理保护与开发的关系，既不能因噎废食，停止建设和发展步伐；也不能破坏环境，留下隐患。

　　我们赞同，以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本理念的治江思路和“在保护中开发、在开发中保护”的基本原则。鉴于经济社会发展的需要和长江流域生态系统的现状，当前维护健康长江的主要任务是确保“三个安全”：把让群众喝上干净水作为首要任务，切实加强对水资源的有效保护，保障长江流域以及南水北调沿线人民群众饮水安全；进一步完善长江流域综合防洪减灾体系，提高整体防洪能力，减少人员伤亡和财产损失，保障防洪安全；抓住关键区域，特别是生态脆弱的源头区、水电开发相对集中的上游地区、重要水源区、洪水威胁严重的中下游地区、重要渔业水域及珍稀濒危水生野生动物密集分布区、作为重要湿地的“两湖”与河口地区的生态保护与建设，着力维护生态安全。

　　我们积极倡导，要以“人与自然和谐相处”的理念，抓紧修订长江流域综合规划，将维护健康长江作为规划的重要目标，统筹保护与开发、协调生态与发展；要加强水利、水电、环保、国土资源、农业、林业、城建、交通、旅游等涉水部门和单位以及流域上下游、左右岸、干支流不同地区的交流、沟通与合作，充分发挥长江论坛的纽带作用；要加大国家和地方各级政府的政策和资金支持，积极探索生态补偿机制；要加强法制保障，抓紧研究、制定《长江法》；要加强科技支撑，构建流域涉水综合信息系统，逐步实现信息资源共享；要加强国际交流与合作，借鉴先进的管理和技术。

　　我们呼吁，流域不仅是完整的自然地理单元，也是独特的经济和人文地理单元，水资源的不可分割性、流域生态经济社会文化的相互依存，决定了必须以流域为单元，遵循自然规律、经济规律和社会规律，逐步实现流域管理和行政区域管理相结合的流域综合管理，这不仅是当今世界河流管理的趋势和方向，也是维护健康长江的迫切需要。各部门、各地区和社会各界应积极探索，共同推进，把流域管理提高到一个新的水平。

　　我们重申，长江保护与发展为国运所系，任重道远。善待长江，珍惜长江，保护长江，让长江永葆健康，让长江流域经济社会可持续发展，需要全社会的共同参与。我们将为此而不懈努力。
（中国武汉 2005年4月17日）

April · 发表于 2005-4-19 21:17:50

首届长江论坛胜利闭幕

2005-04-19 10:04:35 第1页

　　WWF，北京 “首届长江论坛”顺利完成了各项议程，于4月17日在武汉胜利闭幕。
　　建立长江论坛以促进流域综合管理过程中的公众参与，是中国环境与发展国际合作委员会（国合会）流域综合管理课题组于2004年10月向国务院提出的建议，旨在“推动流域综合管理、恢复中国生命之河”。长江论坛的初始发起单位——世界自然基金会、国合会和水利部长江水利委员会邀请了国务院部委、流域内有关省市等共27家单位，共同发起并创建了长江论坛。

　　首届长江论坛得到了国家有关部门、流域有关省市和国内外有关组织、机构的高度重视和社会各界的广泛关注。来自全球14个国家和地区的180多位嘉宾、代表出席了首届长江论坛。中共中央政治局委员、中共湖北省委书记俞正声亲临论坛开幕式，原全国政协副主席、中国工程院院士钱正英女士，中国环境与发展国际合作委员会副主席、原全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平先生，欣然同意担任首届长江论坛的顾问，并分别致信表示祝贺。水利部部长汪恕诚先生全程参加了论坛，并在开幕式上发表了热情洋溢的致辞。湖北省常务副省长周坚卫先生和国家环保总局副局长汪纪戎女士分别发表了致辞和讲话。首届论坛组委会主席、长江水利委员会主任蔡其华女士，原水利部部长、全球水伙伴（中国）名誉主席杨振怀先生，全国人大常委、国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士，国家林业局副局长祝列克，中国科学院院士孙鸿烈先生等26位来自不同部门与沿江干流省（市、区）政府、国内与国际的代表，先后作了精彩的主题发言。
　　WWF总部淡水项目主任杰米•皮塔克先生（Jamie Pittock）代表WWF在论坛上做了题为“流域可持续管理——WWF的视点”的主题报告。他兴奋地说，WWF把长江论坛的建立视为中国系统地开展流域保护工作、建立战略合作伙伴的一个“巨大胜利”。河流管理的最好的国际经验就是不同级别的政府和不同的政府部门走到一起，达成谅解，制定大家一致认可的流域综合管理的远景展望和计划。长江论坛为实现这一目标，迈出了坚实的、历史性的一步。

WWF总部淡水项目主任杰米•皮塔克&水利部部长汪恕诚先生现场发言

　　与会代表为推动长江流域综合管理作出了郑重承诺，通过并发表了《保护与发展——长江宣言》（以下简称“《宣言》”）。这是历史上第一次如此众多的不同部门与地方政府、国内与国际机构为保护长江而采取的重大决策，也将成为长江保护与发展史的里程碑。WWF所倡导的流域综合管理理念在本次论坛上得到与会代表的热烈响应，并被写入《宣言》。《宣言》呼吁，以流域为单元，遵循自然规律、经济规律和社会生态规律，逐步实现流域管理和行政区域管理相结合的流域综合管理，这不仅是当今世界河流管理的趋势和方向，也是维护健康长江的迫切需要。

WWFChina