山东“污染大王”：匪夷所思的“最宜居”城镇

　7月11日下午，一场瓢泼大雨冲刷着山东省广饶县大王镇。迷蒙雨雾中，数十根矗立的烟囱吐着浓烟，空气中弥漫着刺鼻的异味。记者冒雨穿行在该镇境内的阳河两岸，只见泛着五颜六色油光的污水顺着暗渠滚滚而下，直扑小清河。

　　一群老百姓气愤地对记者说，全镇从里到外明明没有一块干净的地方了，却头顶着“全国环境优美乡镇”“中国最适宜人居新城名镇”“山东人居环境范例奖”等上百项桂冠，并且还在继续制造着污染。

　　“形形色色名不副实的荣誉已经惯出了一个‘污染大王’，别再不负责任地给大王镇乱戴‘高帽子’了！”当地一名干部说。

　　境内有山东污染最严重的河流之一

　　大王镇地处黄河三角洲南部，总人口8.7万，是全国百强镇。说起工业发展，大王镇干部颇为自豪。全镇现有三家全国500强企业和两家上市公司。2006年，该镇利税、工业增加值、出口创汇等各项经济指标均位居山东省乡镇前列。

　　当地人告诉记者，大王镇工业是上去了，但不少骨干企业如华泰纸业、金岭化工、金宇轮胎等都属重污染行业的企业，镇内已找不到一条清澈的河沟了，空气污染也很严重，地下水污染更是让人忧心。

　　记者初到大王镇，感到整个镇区弥漫着一股臭味。周庄村村民告诉记者，多年来他们已经习惯了这种味道，只是经常在夜里12点至凌晨3点多，臭味会加重，臭虾酱味的废气经常把睡梦中的居民熏醒，夏天关上窗户也无济于事。

　　记者在该镇阳河暗访，发现河底下的暗渠中污水在哗哗地流淌。记者在田门村附近的一个尚未封闭的污水口呆了近一个小时，开始只是感觉恶心、头痛，不久就忍不住呕吐。

　　被严重污染的另一条河流是织女河。一位村民说，以前织女河波光粼粼，有时候螃蟹、乌龟晚上能爬到村民的院子里。河岸边的井水也特别甘甜。阳河有水的时候也是鱼游虾戏。后来这两条河渐渐变得肮脏起来，鱼虾绝了，水鸟飞了，连井水也不能喝了。韩桥村村民向记者反映，从井里抽取的水看着干净，用这种水做出的米饭却浑黄僵硬且有点烂树根的味道。村民说，干净的开水壶不到10天就会结出厚厚的水垢。记者查看了多户村民家中的水壶，伸手在壶里抠一圈，就能抠出一小把白色的污垢。

　　去年4月初，山东省有关部门组织暗查，取样监测大王镇外排水水质的织女河三座楼断面，COD高达580mg/L，超标2.87倍，织女河成全省污染最严重的河流之一。

　　在几个村采访，村民告诉记者，大王镇区几个村庄肝大、肿瘤等疾病发病率明显高于其他地区。华泰纸业附近的高卜纸村村民告诉记者，2000年以来，村里的癌症发病率比以前提高了许多，不少村民先后染上了肝癌、食道癌、胃癌等疾病。自1999年以来，村里死亡50多人，其中近30人死于癌症。现在还有六人已被查出患有癌症。“癌症患病率的正常值是0.05‰，而我们村的癌症发病率达到了2.5‰，是正常值的50倍！”

　　造纸、化工需要大量的地下水。据当地人反映，华泰纸业内部有10多口深井，日夜不停地抽取地下水。连年超采使大王镇地下水位逐年下降，机井深度不断增加，迫使农民多次更新机井和提水设备。1983年至1988年，大王镇以打30米至40米的浅井为主。1988年起，逐步开始打80米左右的中井。1995年始，要打80米至150米的中深井。目前，需要打200米至300米的深井。“如此透支水资源，大王镇10年后将基本无地下水可用！”

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“分明是睁眼说瞎话！”

　　说起环境问题，该镇一些干部很不高兴。大王镇党委宣传委员卜春燕和记者见面后的第一句话就是：“工业发展快，有污染是很正常的事情，有啥值得大惊小怪？你们记者不要戴着‘有色眼镜’看大王镇，应该多看看这里的成就和获得的各项荣誉。”

　　颇具讽刺意味的是，多年来大王镇污染严重，老百姓怨声载道，该镇头顶却罩着越来越多的光环。据镇党委领导介绍，近10年来，该镇获得了国家、省、市和县以上各部门授予的各种荣誉称号100多项，其中与环境、卫生、生态有关的荣誉30多项。

　　最让大王镇干部引以为豪的是，“全国环境优美乡镇”“国家卫生镇”“全国文明村镇”“中国最适宜人居新城名镇”等10余项“国字号”桂冠。这些荣誉牌匾在镇政府会议室墙壁上一字排开，煞是气派。而省、市、县级授予大王镇的荣誉称号不胜枚举，都没有公开展示的机会。

　　广饶二中地处大王镇，该校一位教师告诉记者，根据2004年的一项调查，这所学校学生的肝大发病率由上个世纪80年代的0.23%上升至10.95%。据反映，镇区周边几个村已连续四五年很少有人体检合格应征入伍。

　　去年3月，大王镇被山东省建设厅授予“山东人居环境范例奖”。据了解，这个奖项在山东省人居环境建设评价方面最具权威性，目的是表彰在改善城市人居环境工作中做出突出贡献的城市、单位和个人。镇领导称，这是大王镇全面提高城镇规划建设管理水平、加强人居环境建设、精心打造“绿都银镇”品牌结出的硕果。

　　然而，该镇一名群众说，只要从东青高速公路路过大王镇，一股臭气就会扑面而来。镇上有近40个大烟囱，整天冒黑烟，熏得到处都是灰蒙蒙的。镇区居民在室外晾衣服，经常是一夜间就落满灰尘，居住在如此环境中的老百姓苦不堪言。而在山东省环境保护局命名的“2005年度省级环境优美乡镇”名单中，大王镇竟赫然在列。

　　另据了解，一家名为“绿色中国建设工程(绿盟)”的非官方机构，竟然在其网站上公开宣称：大王镇是缔造绿色品牌城镇的“始作俑者”，将成为“绿都银镇”品牌的样本！对此评价，大王镇也极为看重，提出了“加大环保力度，打造最适宜人居的生态环境，建设现代化‘绿都银镇’，实现经济与环保共赢”的口号。

　　该镇一名干部说，大王镇党委、镇政府特别看重各种荣誉，每次捧回一项国家级、省级荣誉称号，不是对照这些荣誉找差距，而是通过各种形式大张旗鼓宣扬。对于这些荣誉，政府官员叫好，老百姓却不买账。

　　“这分明是睁眼说瞎话！”该镇一些农民说，“什么叫环境优美、适宜人居？最起码是没有臭气，没有污水了。大王镇的工厂这样大量排放臭气、污水，环境能优美吗？即使是在某些部门眼里是优美的，但在咱老百姓的眼里，大王镇的环境是污浊的。因为它每天都在严重影响我们的生产、生活，危害着健康。”

　　大王镇干部对记者说，群众对上级授予的各种荣誉并不是一概否定，但对镇里获得的一些荣誉称号，还是有些想不通。比如，大王镇党委曾多次被上级党委评为“先进基层党组织”，这一点引起当地不少群众质疑：大多数老百姓长期喝不上干净水、呼吸不到清新空气的地方，其所在地党组织的先进性体现在哪儿？

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荣誉称号成了污染企业的“遮羞布”

　　与大王镇一些干部群众座谈，他们的一个共识是：大王镇的污染固然与前些年的大环境和历史原因有关，但不是所有发展快的地方都一定污染严重。从很大程度上讲，大王镇愈演愈烈的环境污染，是被形形色色的荣誉惯出来的。

　　“大大小小100多个头衔整整齐齐地摆在大王镇的前面，就好像100多顶极不适合的大帽子扣在一个漠视生态环境的人头上——头重脚轻，马失前蹄也就不足为怪了。”广饶县一名执法部门的干部分析说。

　　这名干部说，这些年来，大王镇坐拥上述睹之耀眼、敲之有声的荣誉牌匾，如同拥有了“监督豁免权”，不仅上级政府部门一般不敢轻易对他们说个“不”字，甚至舆论对他们也是只“添彩”而不随意“抹黑”。包括环保局在内的执法部门，到大王镇调查处理问题前都得掂量掂量：这会不会让人看成是“砍旗”“打击先进”？因此眼看着日益严重的污染问题而不敢下手。久而久之，大王镇难免自觉不自觉地产生出一种唯我独尊、谁奈我何的“大王气概”。

　　金岭集团是大王镇响当当的骨干企业。2003年，该集团未批先建三万千瓦时热电厂，山东省环保局放了金岭一马，2004年为其补办了环评手续。2006年，没经环保部门批准，该集团又擅自开工建设年产16万吨烧碱项目，开工一年后，才拿到省环保局办理环评批复文件。尝到违法违规建设“甜头”的金岭集团，今年又在广饶县丁庄地区上马年产60万吨烧碱项目，环评、项目备案等手续尚未办理，就开始征地和“四通一平”。就是这样一个企业，有关部门还不遗余力地支持其尽快上市。

　　广饶县一名知情人告诉记者，荣誉称号使该镇一些污染企业获得了一块“遮羞布”，用它掩盖污染比任何东西都管用。近几年来，大王镇为数不少的新建扩建项目未及时履行环评和“三同时”验收手续，不少企业违规试生产时间长达两三年。

　　大王镇一些群众说，该镇的污染不是一天两天了，在工业发展过程中，如果上级机关对这里的污染问题不是屡屡“贴金”，而是多说一些“不”，大王镇也不至于“病”到今天这个程度。正是一次次被“加冕”和一味地放任和迁就，使大王镇滋生了依“名”卖“名”的毛病，成为监督制约的“盲区”，一些企业排污肆无忌惮，根本不顾忌受害群众的怨怒。

　　群众反映，对于环境污染治理，大王镇甚至搞起了“中看不中用”的“面子工程”。阳河是大王镇的一条过境泄洪河，在该镇境内全长15公里。去年，大王镇把阳河治理列为2006年“八件实事”之一。政府投资3600万元，群众集资400万元，其中华泰纸业捐款65万元，华泰纸业董事长李建华个人捐款30多万元。该工程的核心内容，不是从根本上治理河水污染，而是在阳河底下修了两条暗渠，让污水从暗渠流到下游，从而实现“河中清水流、污水暗渠走”。

　　对此，卜春燕的说法是，阳河的污水都来自上游，我们没有责任替他们治理，所以让这些污水通过暗渠流到下游。但记者在阳河大王桥等暗渠施工现场发现，大王镇修了十几个地下污水管，工程竣工后，这些污水管将隐藏在地下，表面上看不到，但是镇里的污水却可以悄悄排进阳河暗渠。阳河两岸群众说，暗渠全部完工后，企业排污就更加隐秘了。

　　据了解，大王镇一直在建设一座日处理污水能力三万立方米的污水处理厂，工程总造价概算为6000万元，这项工程喊了多年，最迟本该在2006年12月建成，但竣工时间一再推延，至今仍没有建成投运。（记者:肖波 王文志）