污水熏倒环保局长的反讽意味

　河南开封市大明制药公司任意排污，管道直通东护城河，排出的工业废水呈黄褐色，散发着强烈的刺鼻气味。开封市顺河环保分局副局长左驰近日带队前往该公司排污口取水样时，竟然被熏倒在地，至今仍在吃药。（9月20日《东方今报》）

　　环保官员遭遇类似尴尬，其实并非孤例。比如，今年3月31日，国家环保总局副局长潘岳出席"环保公益日"宣传活动时，不料遭遇沙尘暴“袭击”，被记者抓拍到几张“被风沙吹得满脸扭曲”的照片，并于次日见报，一时舆论哗然。

　　无论是潘岳还是左驰，两人遭遇的尴尬都有相同的指向：到了必须重视环保问题的时候了。

　　环保分局副局长被污水气味熏倒在地，既悲又幸。悲，是因为污染问题造成了副局长染病；幸，则因为熏倒的幸亏是副局长，如果被熏倒的是附近的居民，是否还会引起如此大的反响呢？污水气味竟能把堂堂五尺男儿熏倒，足见污染之厉害。报道中有个颇为传神的细节，“左驰拿出塑料瓶到排污口取水样，没想到在不到1分钟的灌水时间里，危险就发生了。”

　　污染如此严重，为何非要等到足以熏倒环保分局副局长的程度，才引起关注呢？须知，副局长通常只是执行公务时，才间或到污染水域走动，而那些长久生活在附近的居民却天天都要饱受污染之苦。今年5月26日，听说有检查组过来，安徽蚌埠鲍家沟居民竟然跪在检查组面前，目的只有一个，请求治污！这些村民为了污染问题已经上告了10年，但无济于事。

　　报道中还有一个细节耐人寻味——左驰带着几名执法人员到制药公司检查时，发现车间正在生产，但对方没有环保手续。没有环保手续，却照常生产，这在当前一些地方实在不足为奇。国家环保总局环境监察局一位副局长不就曾感叹过：现在一些企业不怕环境监察、不怕行政处罚、不怕给老百姓造成损害；在一些地方，则是老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。有了如此多的潜规则，也就难怪当前一些污染如此肆无忌惮了。

　　污水气味熏倒副局长毕竟不是常态，跳出该事件本身，我们看到的是当前环保堪忧的现状，看到的是环保部门在执法过程中的力不从心。在治理污染问题上，如何确保环保部门的执法权力、让环保部门能真正有所作为，仅靠悲情吁求、舆论关注是不够的，更需要进行一系列的体制建构和相关执法部门的鼎立配合才行。（王石川）

鸭梨

[s:55] 新闻小连接：开封环保副局长检查企业排污 被污水气味熏倒
一制药厂往护城河非法排放工业废水　接村民举报后　环保局领导带队到排污口检查取样时―――

　　“9月13日下的执法文书，限期3天上报排污情况材料。6天过去了，对方仍拒不配合调查。”18日，开封市顺河回族环保分局副局长左驰的声音仍有些沙哑。8天前，他带队前往河南省大明制药有限责任公司的排污口取水样时，被熏倒在地，至今仍在吃药。

　　开封市东护城河穿东郊乡郭屯村而过。大明制药公司，就位于郭屯村这段护城河的东边。9月11日，接到村民举报后，左驰带领环保执法人员前往暗访调查。左驰等人勘察发现，该公司北围墙下有一排污暗渠，管道直通东护城河。“排污口的排水量很大，排出的工业废水呈黄褐色，散发着强烈的刺鼻气味。”左驰说。

　　当时，左驰拿出塑料瓶到排污口取水样，没想到在不到1分钟的灌水时间里，危险发生了。左驰回忆，当时他被一股刺鼻的气味当场熏倒。

　　同去的执法人员陈强和马励，当即把左驰背上车送往淮河医院。记者从左驰的病历卡上看到，急症室赵大夫诊断其为毒物中毒反应，立即输氧，建议住院治疗。当天，左驰在医院输液两瓶后，感觉有所好转，后在医院开了一些药，回家休息了。

　　9月13日，左驰又带着几名执法人员到大明制药公司检查，发现车间正在生产，对方没有环保手续，却申请有工商部门颁发的企业法人营业执照。“我们环保部门从没对该企业做环评，该公司的企业法人营业执照从何而来呢？”左驰不解地说。

　　对提取的水样化验后，环保人员发现该公司所排工业废水COD浓度高达4570毫克／升，是达标COD浓度150毫克／升的30多倍。COD是指“化学需氧量”，这一指标是评定水质污染程度的重要综合指标之一，COD的数值越大，则表明水体污染越严重。

　　9月13日，顺河回族环保分局依法向大明制药公司下达了环境违法行为改正通知书，责令3日内改正违法行为，并将排污整改情况上报。“限期3天上报排污整改情况，现在6天过去了，一直没有人来。”昨天下午，左驰副局长声音沙哑地说。事过8天后，因中毒较重，他的呼吸道仍有炎症，还在吃药。

　　据了解，该案已引起开封市环保局和开封市政府的高度重视，目前仍在处理中。

　　■据《东方今报》

鸭梨

　　[s:55] 环保局长被熏倒的黑色幽默

河南开封市大明制药公司任意排污，工业废水呈黄褐色，散发着强烈的刺鼻气味。近日，开封市顺河回族环保分局副局长左驰带队前往该公司排污口取水样时，竟然被熏倒在地，至今仍在吃药。（9月20日《东方今报》）

　　污水竟能将人熏倒，这足以说明污染为害之烈。而被熏倒的竟不是老百姓，却是负有治理污染之责的环保局副局长，这就有些戏剧性了，其所具有的黑色幽默意味已不逊于“打雁的人却被雁啄了眼”。

　　此情此景，无疑是有多重隐喻的。而最主要的，正是隐喻了环保执法的无力，如果环保部门足够强势，执法及时且具有应有的刚性，那么排污企业还会如此肆无忌惮吗？还会连环保手续都没有就可以开工吗？

　　这位副局长被熏倒是源于依法履行职责，这一点当然值得肯定，然而，履职是否到位终究还要看执法的结果。倘若行动轰轰烈烈，但污染却日甚一日，那自然不能得到表扬。就现实而言，许多地方的环保部门其实还是“有心杀贼”的，却“无力回天”，主要在于一些地方领导看来，GDP和财政收入远重于环保，“上”意如此，胳膊难免就扭不过大腿。于是，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”就成了一种较为普遍的现象。

　　环保局副局长被熏倒只是偶然事件，而公众遭受污染之害却是常态，更重要的是，面对权益被侵害的现实，公众往往无可奈何，既无法通过诉讼获得赔偿――― 我国现有法律中缺乏与环境健康的相关规定，健康损害补偿机制尚未建立――― 又无力通过行使监督权来改变现状，甚至有时连喊痛的自由也被剥夺。

　　环保副局长被污水熏倒还有另外一重隐喻，那就是：在污水横流、有河皆污的环境里，很少有人能“独善其身”，即便你是位高权重的官员，也不见得就能免受其害。但官员与普通公众受害的几率还是大不一样的，前者受害的低概率使得某些官员缺乏足够的痛感和解决问题的动力――― 这，是个问题。