“洪湖保卫战”：展露我国湖泊治理曙光

3万 · 发表于 2007-9-24 10:20:54

新华社武汉９月２３日专电（记者冯诚、张先国、魏梦佳）近年来，湖泊生态警报一次次拉响：滇池、巢湖、太湖等相继暴发严重蓝藻污染并威胁到居民饮水安全。湖泊是否可以治理好？发生在我国第七大淡水湖泊的“洪湖保卫战”给予了肯定的回答。

　　政府：壮士断腕的勇气

　　洪湖，我国第七大淡水湖泊，当年一曲“洪湖水浪打浪”曾使其以物产丰饶风光秀美而美名远扬；上世纪９０年代以来，洪湖陷入了一场久久挥之不去的噩梦。人们开始在湖上修建闸口，隔断江湖联系，洄游性鱼类的种群、数量大大减少。过度的围网养殖更使洪湖陷入灭顶之灾，上亿根撑网的竹竿如同利箭插入洪湖心脏，密密的网把湖水切割得支离破碎，无数个小鱼池密不透风，使水体不能交换而变臭。“迷魂阵”“电打鱼”等掠夺式捕捞随处可见，对鱼类资源造成毁灭性的破坏。“圈湖大战”导致矛盾丛生，纷争迭起，人们为争夺湖面与水草常常大打出手。

　　到２００４年底，洪湖５３万亩水面中围网养殖面积达到３７万亩，占湖区面积的７１％。围网养殖使洪湖水底的河床在１０多年间抬高了２０公分，整体水质下降到四至劣五类。与此同时，渔业资源严重衰退，渔民的光景一年不如一年。

　　就在这个时候，由湖北省委省政府导演的“洪湖保卫战”正式打响。２００４年１１月２９日，湖北省委、省政府在洪湖召开“加强洪湖生态建设现场办公会议”。之后两年内，湖北省政府又先后在洪湖召开了４次现场办公会，省财政近７０００万元首批治理资金到位，这对于一个“财政穷省”来说，显得尤为可贵。

　　决策层义无返顾，治理工作迅速推开。２００５年初，湖北省政府办公厅下发加强洪湖生态建设的红头文件，正式下达拆除养殖围网的指令。

　　拆除密布大半个湖泊的围网是决定治理成败的关键，它涉及１０个乡镇、近１５０００人口，水域面积３７万亩，难度可想而知。

　　洪湖市委书记幸敬华向记者坦言，当时因为涉及到渔民的生计问题，特别是先拆网后补偿，一些渔民抵触情绪很大，干部们也顾虑重重。为此，市里横下一条心，县、乡、村三级干部齐上阵，人盯人地日夜给渔民讲政策、做工作。围网不拆完，干部不撤离。就这样，到今年７月，洪湖市４２０１处围网全部自行拆除，无一例强制行为。

　　在拆围的同时，对渔民实行“多途径、多方式”安置，包括在洪湖周边地区划出４万亩养殖区，给２０００多户渔民每户划定２０亩水面，统一规划和管理，让其进行有序养殖；为８００多户渔民发放捕捞证，并对捕捞人数和渔网大小做出规定，在禁渔期之外安排他们从事适当的捕捞作业；为５８０多户以湖为家的专业渔民在７个月过渡期内发放每人每月１０５０元的补贴；在实验区规划旅游区，为渔民提供更多就业条件。

　　截至今年７月，洪湖共拆除围网面积３５.６万亩，拆围任务基本完成，比计划提前了一年。２６５３户符合安置条件的渔民已经安置了２５２２户，大多数渔民能够正常开展渔业生产。

　　群众：共享治理成果

　　世代以湖为生的王贵才至今记得，１９９７年“圈湖大战”中，为了抢占水面养鱼，他请来３０多名亲友，准备了四麻袋马刀，意欲与当地农民血拼。２００５年６月起，当地政府开始拆除围网，清理安置养殖户，许多经营大户被耐心劝退，而对包括王贵才在内的５８０多户以湖为家的专业渔民，不仅在７个月安置过渡期内每人每月发放了１０５０元的补贴，还在洪湖周边给每户渔民划定２０亩养殖水面，生活比过去更有了保障。

　　“二三十年以前洪湖水清鱼肥，打鱼的人少，全家人撒网捕鱼，日子倒也红火”，老王说，谁知１９９５年以后，附近养殖的农民多了，特别是外地有钱人纷纷涌来，湖中到处插起了围网，他们自己也不得不去抢占水面，维持生计。后来，水变得越来越浑浊，草没了，打不到鱼，辛辛苦苦干了１０年，倒欠了２０余万元的债。

　　“现在水变好了，鱼也多了。每天在自家水面捕鱼养蟹，还用拆除围网补贴的钱把前些年欠的账都还上了，日子又红火起来了，光俺老两口，一年少说也收入三四万元”。随着生计好转，这两年渔民的生活方式也发生明显变化。洪湖如今有了“水上超市”，一些渔民将岸上的日常生活用品、蔬菜等运到水上来卖，方便多了；渔民们还自发办起了“水上厕所”，不定期地开船收集生活垃圾，以减少水污染；孩子们也开始在县里的学校寄宿学习。

　　生态：脱胎换骨的变化

　　短短两年，洪湖劫后重生，水质由原来的四至劣五类迅速上升到二至三类，连天碧荷、百鸟翔集的迷人风光已然重现，并荣获世界生命湖泊大会“湖泊保护最佳实践奖”。为了一探洪湖的新貌，我们的小游艇驶进湖水，在广阔无垠的碧波上飞驰。目之所及，除了湖面上悠闲荡过的渔船，就是大片大片的碧叶红莲，还有一人多高的菰草苇荡和浮萍间觅食嬉戏的白鹭。

　　偶尔停下船来，顺手在水里一捞，几株水草便存于掌心。低头一看，水底茂盛的黄丝草正舞动着曼妙的身姿，清晰可见。洪湖湿地自然保护区管理局局长张和平说，由于过度养殖，水草曾在洪湖一度消失。为了恢复水生植被，保护区人员用人工植草和保持浅水的办法，在湖中移栽了５０００亩净化能力强的水草，并人为控制水位变化，为水草生长创造条件。船行在广阔的湖面上，好似在草场上策马奔驶。

　　游艇靠近莲区，换撑一只小“筏子”，左悠右荡，闪入莲丛，撩开一朵朵娇艳的荷花，伸手“打”下几个胖嘟嘟的莲蓬，掩进花海剥食脆嫩香甜的青莲子，终于能够体会古人诗句中的幽静与闲适：“采莲南塘秋，莲花过人头，低头弄莲子，莲子青如水。”

　　放眼今天的洪湖美景，前些年曾在洪湖上猎鸟捕鱼为生的湖管员张圣元喜不自禁：“蛮美咧！水清多了，野鸭、大雁成片成片的，十多年没见的东方白鹳、小天鹅去年也回来了。”现在，洪湖重新成为鸟儿的天堂。据观测，洪湖湿地恢复工程开展之后，有３３种、近万只水鸟重返家园。２００６年到洪湖过冬的冬候鸟达到３０余万只。