公开忏悔管用说明什么?

梁昌杰
2007年11月06日06:54 来源：人民网－《人民日报》
按照深圳市环保局的说法，让违法排污企业在媒体上公开忏悔，将让企业在违法时必须考虑高代价性成本付出。从这几年实施的情况看，这种办法还挺管用。那么，公开忏悔的成本高在哪里？

　　上媒体公开忏悔无疑是种“软措施”，“软措施”有奇效，显出“硬手段”的疲软。一些地方、一些企业顶风作案，正是由于行政处罚的成本敌不过高利润的诱惑。相比交一张罚单完事，上媒体公开忏悔后社会公众知晓，相关部门会重点关注，继续紧盯这些企业是否真正落实承诺。如果再次发生违法排污，相关部门绝不敢手下留情，因为公开忏悔，对相关部门也是一种提醒与监督。这些也许让违法排污企业更觉胆寒。

　　应当看到，公开忏悔的高成本实际上还是基于违法排污企业对于严格执法“硬手段”的畏惧。并不是“硬手段”不管用了，而是节能减排监控措施不到位、处罚额度相对较低等“硬手段”不硬的现象大量存在，让某些违法企业有恃无恐。只有抓住症结，使“硬手段”更硬，让“软措施”更多样，逼着违法排污企业不得不重新算算这笔“成本账”，才能保证节能减排目标真正实现。