盛行20多年的免费购物袋在深圳遭遇“红灯”

发表于 2007-11-24 19:36:36

新华社深圳１１月２１日专电（记者彭勇）自上世纪８０年代初广东推出免费使用塑料袋后，到超市里买东西，顺手拿几个免费的塑料袋，回家之后装满垃圾扔掉，这已经成为很多人的生活习惯。如今，这一延续近３０年的行为模式在深圳却因环境保护的缘故遭遇了“红灯”，有被政府法规叫停的可能。

　　超市免费提供塑料袋可能面临５万元的罚款

　　近日，深圳市政府法制办面向市民征求意见的《深圳经济特区环境保护条例（修改草案稿）》规定，在深圳市范围内将实行消费者有偿使用塑料购物袋制度，经营者向消费者无偿提供塑料袋，或未提供可反复使用的环保购物袋或者购物篮的商家，将面临５０００元以上５万元以下的罚款。

　　深圳市法制办经济法规处处长曾穗生在接受新华社记者专访时表示，现行的《深圳经济特区环境保护条例》是１９９４年颁布的首批特区立法之一，经过１０多年的发展，已经不能与深圳的经济社会相适应，因此深圳市环保部门在２００５年启动了修订程序，经过１年多的调研准备，今年７月份将修改草案送法制办审查。

　　至于要求有偿使用塑料袋的相关条款，主要是环保部门针对深圳的现实，并参照日本等发达国家的做法提出的。法制办对修改草案进行初步审查后将其公示，以征求社会各界的意见。为此，他们一方面在网上进行了全文公开，另一方面也发函到工商、物价等４０多个相关单位和部门征求意见。

　　“环保部门的出发点主要是因为塑料袋的危害太大了”。曾穗生为此提供了一组数据：在深圳，３５０多家大型商业网点一年使用的塑料购物袋保守估计有１７．５亿个。这些给人们带来极大方便的塑料袋，对环境的影响却是触目惊心。“大部分塑料袋是不可降解的，除非等上２００年自然界才有可能消化。”曾穗生说。

　　有关专家表示，深圳这种“有偿使用塑料袋”的尝试，对于以往强调教育消费者的思路而言，是一种创新。它通过经济杠杆的作用，将塑料袋的成本摊进了消费者的购物行为中，将有效地减少塑料袋的使用。当消费者心疼塑料袋花的钱时，环保成本就会进入更多人的视野。

sky-翱翔 · 发表于 2007-11-24 19:39:28

　解决塑料袋问题需要形成良好的协作机制

　　记者在深圳福田区万丰超市门前随机采访了几位市民。“那我以后用什么呢？”张女士听完记者的话后立即反问道，她说自己每天都会到超市里买菜，不给塑料袋都不知道该怎么把菜拿回去。在网络公司上班的曹先生则表示：“用纸袋我就觉得很好，可以回收，可以循环利用。”

　　一些网民也发出质疑：“为什么都要老百姓和商家买单，政府去哪儿了”“贸然全部叫停是否经过调查论证呢”“完全靠罚款是不是有懒政之嫌”……他们建议，政府有关部门不应该简单采取罚款的措施，将责任完全推给社会，而应该投入更多的财政资金，鼓励社会少使用塑料袋或者使用替代环保产品。

　　天虹商场公关部经理徐秋华说，天虹商场从２００３年起就已开始派送可降解塑料袋，尽管价格比普通的塑料袋高出一倍，但因为符合环保要求，天虹一直免费发放，目前还没有考虑对塑料袋进行收费。

　　“没有想到社会的反响那么强烈。”深圳市法制办经济法规处处长曾穗生说，很多深圳市民纷纷向他们提出意见和建议。截至目前，法制办已经收到３０多封电子邮件，以及一些信函。绝大部分意见都坚决支持政府通过立法来改善环境的理念，对于立法的相关条文，他们也是抱着建设性的态度积极出谋划策。

　　曾穗生说，深圳市民的态度令他们很感动，因此一定会予以积极回应。对于一些实质性的意见和建议，法制办将与有关部门调查、论证，予以积极参考和吸收，对相关法律条文进行修改和完善。此外，对于市民提出的应该发挥政府的作用，法制办将协同其他部门，积极行动，争取搞出一个配套的意见，为政府的鼓励扶持提供可操作的方法。

　　“只有社会形成了普遍共识，政府、企业和消费者一起努力，才能较好地解决问题。”曾穗生呼吁说，除了政府应该承担起更多的责任外，市民的一些不良习惯也应该加以摒弃，比如尽量减少塑料袋的使用，“至少在买菜时可以少要一个塑料袋子”。