巴厘岛气候谈判进展缓慢 后京都遥遥无期

巴厘岛气候谈判进展缓慢 后京都遥遥无期


　　12月11日，全球气候论坛迎来了《京都议定书》的10周岁生日。尽管有巨型生日蛋糕和两台晚会助兴，但对新气候协定的质疑还是给庆祝活动蒙上了一层阴影。

　　据法新社报道，来自190个国家的代表希望此次大会能够制定出指导“后京都”气候协议谈判的“巴厘岛路线图”。但目前，各国正围绕着减排谈判涉及的领域以及是否应该设定一个两年的谈判期限而争论不休。

　　分歧之一就是已签署《京都议定书》的发达国家此前的减排承诺，即到2020年，温室气体排放量将比1990年水平减少25%—40%。

　　这一减排目标已获得大部分国家认可。根据联合国气候变化专家委员会的预测，减排25%—40%可使全球气温少升高2摄氏度。

　　欧盟力图推动大会将这一暂定目标落纸成规，但美国、日本及加拿大等国表示反对，称这将预先给谈判下结论。

　　《联合国气候变化框架公约》执行秘书伊沃·德布尔（Yvo de Boer）强调，减排25%—40%从未被当作富裕国家的强制性目标，它更多的只是一种指导意见。

　　环保人士警告说，巴厘岛路线图可能存在变数，最终不过是信口开河，毫无指导意义。

　　会谈于10日取得第一项重大胜利。大会决定，对清洁发展机制交易项目征收2%税费，设立适应基金，以帮助缺少资金、技术以及技能的贫困国家对抗气候变化。

　　环保人士和发展组织抨击美国未能对适应基金给予支持。据预测，贫困国家每年需要860亿美元以应对气候变化造成的破坏。

　　尽管如此，巴厘岛会议的观察者们均对会议的最终结果十分悲观。现在看来，这场会议将不会产生任何可以接替《京都议定书》的协议。目前会议日程已经过半，但是，就对抗全球变暖这一议题来说，当前最鼓舞人心的却不是这次会议，而是别处正在发生的一系列行动。

　　据英国《独立报》报道，英国政府负责商务领域的贸工大臣约翰·赫特（John Hutton）于12月10日在柏林发布一项公告，宣称英国计划大力开发风能，英国也将因此成为世界上可再生能源开发领域真正的领航人。拜上天所赐，英伦三岛拥有巨大的风能和潮汐能等自然资源，如果此计划能如其宣扬的那样获得大力实施，那么这些可再生资源将最终吸引大量资本。种种迹象表明，这将是英国政府在相关政策上的一个大回转。此前有报道表明，因为担心发展可再生能源会使私营资本退出核能开发领域，赫特先生一直在回避英国政府在可再生能源开发方面应承担的责任和义务。现在看来，英国首相戈登?布朗似乎已经改变了这一情况。布朗现在还需要考虑收回其允许扩建希思罗机场的决定，这样，他才可以修正他在环境问题上的形象。

　　大西洋彼岸也发生了另一个激动人心的转变。过去一周里，美国国会参众两院都力促通过法案以削减温室气体排放，并鼓励可再生能源的开发利用，这也比以往时候都更清楚地表明，即使在美国，也只剩下布什总统还站在与全球变暖国际合作行动背道而驰的立场之上。

　　灾难性气候变化的车轮早已开始转动，对于全世界来说，时间弥足珍贵。就在12月10日，有报道揭露了英国石油公司（BP）意图大肆开发加拿大丰富的“油砂”资源的计划，这说明英国仍然走在错误的方向上。如果巴厘岛会议不能走出关键的一步，以形成一个国际间的温室气体强制减排体制，那我们将无可避免地丧失历史性的机遇；如果各国政府不能在此次磋商中发挥建设性的作用，那么其政府信誉将蒙上无法洗刷的历史污点。

  作者：陈丹、常旭旻
  来源：人民网
  2007-12-14

冷若寒

美国应该学习一下澳大利亚
做一个负责人的大国