焦炭出口:我们卖掉了什么?

今年1月~10月，山西省焦炭出口贸易呈现出量价齐升的局面，累计出口焦炭736万吨，较去年同期增长14.46％，出口金额13.94亿美元，同比增长56.38％。今年以来，全国生产资料出口价格大多出现明显上扬，山西焦炭出口平均价格也呈逐月上升态势，由1月的焦炭出口平均价格151美元/吨上升到10月的平均价格229美元/吨。累计焦炭出口平均价格190美元/吨，比去年每吨平均价格多出51美元。
　　看着这一组数据，笔者却怎么也高兴不起来。今年以来，虽然山西省焦炭出口增长较快，但不值得我们喝彩，因为对我国来说，随焦炭一同卖出的，是不可再生的资源，是我国的环境容量，是公众的健康。尽管国家近几年来出台了不少限制焦炭出口的政策，如取消焦炭出口退税，并加征出口关税，同时对焦炭出口实行配额制，但这些举措并没有使山西省焦炭出口放慢脚步，且不降反升。
　　我们知道，炼焦是高能耗、重污染的资源消耗型行业，是国家在节能减排中的限制型发展产业。在我国现有煤炭资源短缺的条件下，两吨煤炼1吨焦炭的生产方式，不仅大量消耗煤炭而且还带来了严重环境污染。山西虽然是我国最大的焦炭生产省份，但也是污染最为严重的省份这一。例如昔日的粮仓、也是焦炭生产集中区——山西汾河谷地，由于工艺落后的焦炭生产特别是土焦、改良焦的生产，如今已造成这一地区黑烟滚滚，大气污染严重，水源污染严重，可耕种的田地越来越少。
　　在这样的情况下，山西一些企业为何热衷于焦炭出口？从国际市场看，国外订单增多，而一些发达国家由于环保与市场原因，关闭了部分焦化厂，导致长期以来焦炭产量呈下降趋势，这些都加剧了国际市场焦炭供应不足。因而，业界有一种观点认为，目前国内焦炭产量很高，在我国焦炭产能旺盛的情况下，我们不能漠视国际市场的需求。然而，这种说法是站不住脚的。因为，焦炭的生产与出口实质上是一个环保问题、资源问题。
　　其实，对于焦炭这类产品，发达国家不是没有能力生产，而是不愿意生产。10年来，西方发达国家为保护自身环境，大量削减焦炭产量，甚至不顾本国钢铁工业发展需要，关闭大量焦化厂。仅1996年~2000年4年间，美国减产10.17％，日本减产9.9％，德国减产7％，英国减产18.3％。澳大利亚是铁矿石、炼焦煤富余的资源大国，出于对环境成本的考虑，也不在本土大力发展钢铁、焦炭行业，而只是出口煤炭和铁矿石。
　　我们注意到，虽然西方发达国家已基本上不发展炼焦，但他们对于其他国家的焦炭出口，不管多少都照单全收。正是在这样的情况下，欧盟近年对我国焦炭出口的态度来了一个180度的大拐弯。2000年底，欧盟还在对我国焦炭征收反倾销税。2004年5月，因我国采取限制焦煤出口的行动，欧盟威胁要向WTO申诉，最后我国承诺当年出口量不少于2002年的1400万吨，才没有引发更大的贸易纠纷。
　　事实上，我国经济的发展已经超越了以出卖资源换取外汇的阶段。目前我国外汇储备充足，短缺的恰恰是我们大量出口的一次性能源。进一步说，我们不必要把精华出口，把废渣留给自己。我们必须认真考虑焦炭出口所付出的沉重代价。
　　国家发改委有关官员不久前指出，在焦炭出口的问题上，我国的政策方向是控制焦炭出口总量。但考虑到国际需求方的利益和强烈要求，我国将对焦炭出口采取逐步削减的做法。从这一点分析，如果我国取消焦炭出口退税，加征出口关税，以及对焦炭出口实行配额制等举措仍不能使出口量减下来，国家将可能会继续出台相关控制措施。对于我国来说，不仅目前不宜取消焦炭出口配额管理制度，从长远看，还应当逐渐减少甚至取消焦炭这种不可再生能源的出口。

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