第二届中国地区性青年环境组织发展研讨会八问八答

长安野人

大家在一起面对面讨论机会不容易，一般都是这样的。2003年在北京那十来天都是这样的，感觉很充实，大家都不愿放弃这样的机会。

honglake

下面是引用长安野人于2005-06-29 08:58发表的:
大家在一起面对面讨论机会不容易，一般都是这样的。2003年在北京那十来天都是这样的，感觉很充实，大家都不愿放弃这样的机会。

每天晚上都头脑风暴啊？

长安野人

可以下载的三个参考资料，都排过版，可以直接下载打印。
1、联合国人类环境宣言
2、联合国里约环境与发展宣言
3、为人民服务

长安野人

中国21世纪议程
中国21世纪人口、环境与发展白皮书


第 二十 章- 团体及公众参与可持续发展
导言
　　20.1 实现可持续发展目标，必须依靠公众及社会团体的支持和参与。公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。考虑到中国宪法和法律已经对公众参与国家事务所作的规定，并认识到公众参与在环境和发展领域的特殊重要性，有必要为团体及公众参与可持续发展制定全面系统的目标、政策和行动方案。
　　20.2 团体及公众参与可持续发展，需要新的参与机制和方式。团体及公众既需要参与有关环境与发展的决策过程，特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策，也需要参与对决策执行的监督。本章宗旨是对公众及各主要社会团体参与可持续发展作出战略安排。由于公众参与关系到几乎所有其他各章战略的实施，必须把本章与其他各章综合考虑。在实施本章目标时，应特别注意与第3、6、11、和12等章的方案领域协调。
　　20.3 本章设五个方案领域:
　
A.妇女参与可持续发展；
B.青少年参与可持续 发展；
C.少数民族和民族地区参与可持续发展；
D.工人和工会参与可持续发展；
E.科技界在可持续发展中的作用。
　
　
方案领域
B 青少年参与可持续发展
　
【行动依据】
　　20.25 国际社会高度重视青年参与可持续发展，提出了许多建议和行动，以确保青年享有可靠和健全的未来，包括享有高质量的环境、较高的生活水平和教育与就业的机会。目前，中国是一个人口年龄结构比较年轻化的国家，青年占全国总人口的29.81％，他们是环境保护与可持续发展的重要推动力量。没有青年的广泛参与，要实现可持续发展的长远战略目标是不可能的。中国正处于加速现代化建设、发展社会主义市场经济和国民经济持续增长的时期，制订计划和方案，解决好青年参与可持续发展问题，对于加速中国现代化建设具有很强的现实意义和历史意义。
　　20.26 中国的少年儿童占全国总人口的27.7％，他们热爱祖国和关心环境，围绕参与环境的改善和可持续发展进行了许多活动。在环境与发展领域，需要充分考虑到儿童的具体利益，并尽可能使他们参与，以确保后代子孙更好地生活。
　　20.27 尽管中国政府一贯重视青年在可持续发展中的作用，重视对青少年的培养和教育，但由于经济等因素的制约，青少年在接受教育和培训、参与社会决策和可持续发展等领域，与可持续发展的要求仍有一定差距，有必要制定方案，促进青少年参与可持续发展。
【目标】
　　20.28 加强政府与青年界的联系与沟通。以青年组织代表为联系形式，使男女青年能够在国家、区域、地方的有关环境与发展问题上发表意见，参与有关的决策过程。
　　20.29 在各地青年中广泛地建立各种环境保护团体，推动青年参与可持续发展活动。
　　20.30 努力为青年创造受教育的机会，保障青年受教育的权利；创造就业条件，解决青年就业问题，2000年前，将待业青年比例控制在2％以下；提高青年生活质量，如生活环境、工资待遇、住房条件等，使他们享有不低于人口平均水平的生活标准。
　　20.31 保障青年(特别是女青年)的合法权益，为青年的成长和发展创造条件，如提供法律保护、技能、机会和资助等；切实执行《儿童权利公约》和《中华人民共和国未成年人保护法》，完善保护少年儿童合法权益的立法，确保儿童的生存发展；确保在改善环境与可持续发展过程中考虑并体现少年儿童的利益；对少年儿童普遍进行环境与发展知识的教育，培养少年儿童的环境意识，引导他们在力所能及的活动中，掌握保护和改善环境的知识与技能。
【行动】
　　20.32 以多种方式促进青年参与可持续发展工作
(ａ)各级人大代表和政协委员中均应保证有一定数量的青年代表；
(ｂ)在参加国际性会议的代表团中吸收一定数量的青年代表参加；
(ｃ)各级政府在有关环境与发展的决策过程中，及时向青年通报有关情况，听取他们的意见和建议；
(ｄ)各级政府在制定发展政策时，要充分考虑到国际、区域或地方青年代表会议就社会和经济发展以及资源管理等问题通过的相关决议或提出的意见和建议；
(ｅ)让青年及时了解环境与发展决策过程的有关信息和进展，并使他们能够对《中国21世纪议程》的执行情况提出意见和建议；
(ｆ)鼓励各级青年组织就环境与发展问题积极参与社会协商活动，在各级政府制定涉及青年利益的方针、政策时，积极反映情况，提出建议；各级人大、政协以及职代会、企代会中青年代表应经常了解广大青年的意见和要求，积极提出有关青年问题的议案、提案，利用参政议政的权利维护青年的利益。
　　20.33 采取措施，保证所有青年都能够受到不同程度的教育。落实《义务教育法》，本世纪末全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。改革办学体制，拓宽办学门路，协调社会各界的办学积极性。在大力加强基础教育的同时，积极发展职业教育、成人教育和高等教育，在农村地区努力普及农牧业和乡镇企业的技术和管理知识。改革教学内容，使青少年掌握适应未来社会发展的知识和技能，培养青年的环境保护意识及相关的实际技能和操作能力。
　　20.34 采取有效措施，解决青年就业问题。改革就业制度，广开就业门路，发展全民、集体、合营和个体经济各种就业渠道；兴办就业培训中心，对待业和失业青年提供各种形式的就业培训；成立劳动就业服务企业，安置待业青年；开办各种形式的职业介绍所和劳务市场；对失业青年通过各种失业保险措施及其他社会福利形式予以保护和救助。
　　20.35 采取措施鼓励青年参与可持续发展和环境保护活动。组建各种青年环境保护团体，有组织地参与可持续发展；在青年中树立各种环境保护先进典型；继续在青年中开展植树造林等绿色工程活动；鼓励青年做生活方式变革的表率，在青年中树立节约光荣、浪费可耻的观念，倡导富裕和繁荣的新观念，改变不合理的消费模式。
　　20.36 采取措施，保障青年的合法权益。在1995年之前制定施行《青年法》及配套法规，将青年的教育、就业、劳动保护、婚姻恋爱及其他社会权利以法律形式确定下来，反对一切压制、摧残、歧视、迫害和腐蚀青年的行为，防止青年特别是女青年的人身权利受到侵犯；在国家及地方普遍设立青少年保护工作协调机构；建立和改善青年服务体系和社会保障体系。
　　20.37 实施中国政府《90年代中国儿童发展规划纲要》，保障儿童的生存、营养与保健；在全社会倡导“优生、优育、优教”，到2000年，将先天性病残儿发生率减少1/2左右，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别比1990年降低1/3左右；各级卫生行政部门以加强保健和农村卫生为战略重点；采取措施，确保到2000年使农村新法接生率达到95％，提高4～6个月以内婴儿的纯母乳化喂养率，80％的营养缺乏症儿童得到强化食品和营养化食品的供应，使5岁以下儿童中度和重度营养不良患病率比1990年降低1/2；采取措施，提高少年儿童保健覆盖率和计划免疫率。实施本行动应参照第９章的有关方案领域。
　　20.38 制订方案，促进满足少年儿童生活社区基本需要的初级环境保护活动。改善家庭和社区的少年儿童环境，提高生活与环境质量，加强安全饮水工作，加强卫生处置排泄物的工作，大力开展植树造林，积极防治环境污染，实现社区资源综合管理的目标。
　　20.39 采取措施，扩大少年儿童受教育的机会。增加教育投入，鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学；动员社会力量，积极发展学前教育；大力加强基础教育，推行小学阶段和初中阶段的义务教育；发展盲、哑、聋、残疾、弱智少年儿童的特殊教育。在社区发展中考虑儿童的利益，采取政府投入和多渠道筹措资金的办法，改善、增设和扩建少年儿童校外活动设施的配套建设。
　　20.40 采取措施，促进少年儿童参与可持续发展。学校、社会、家庭、少年儿童组织等方面互相配合，加强对少年儿童进行环境与发展的责任教育；鼓励组织少年儿童参加有关活动，使少年儿童在促使社区重视环境保护方面发挥积极作用；采取措施，把少年儿童关注的问题纳入各级政府有关环境与发展的决策之中。