恪尽职守认真做好普查工作

2008-01-07　　国家统计局局长 谢伏瞻
　　开展全国污染源普查，准确系统地搜集、整理和分析污染源普查数据，是有效控制主要污染物排放、切实改善生态环境质量的基础性工作，对于贯彻落实党的十七大报告中提出的建设生态文明的要求、深入贯彻落实科学发展观，具有十分重要的意义。
　　为做好这次普查工作，国务院颁布了《全国污染源普查条例》，印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》。各级统计部门一定要充分认识这次普查的重要意义，坚决贯彻落实国务院的各项部署，恪尽职守，认真做好普查的有关工作。在普查准备工作前期，统计部门已就普查方案设计、有关标准划分、普查试点表的审定等方面做了一些工作。下面，我就统计部门在下一阶段普查中的有关工作讲几点意见。
　　一、积极配合做好普查的基础性工作
　　这次全国污染源普查，主要目的在于了解主要污染物的产生、排放和处理情况，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，建立健全污染源信息数据库和环境统计平台，涉及面很广，专业技术性很强。各级统计部门要按照国务院的统一部署和各地普查领导机构的安排，积极参与和配合环保部门做好这次普查的基础性工作。要按照有关要求，派员参与本地区普查领导小组及其办公室的工作，并发挥统计部门在普查技术方面的优势；积极配合普查工作的组织和人员培训工作；同时，在不违反《统计法》有关规定的前提下，积极向环保部门提供有关统计资料。2007年5月，国家统计局与环保总局联合印发了《关于省级统计局在第一次全国污染源普查中工作职责的通知》，请各省、自治区、直辖市统计局认真执行。
　　二、积极协同做好普查数据统计和分析工作
　　各级统计部门要在环保部门的统一组织下，认真参与普查相关数据的审核、普查结果的公布、普查资料的分析开发等工作。在工作中，要坚持实事求是，严格执行《统计法》、《全国污染源普查条例》和普查方案的规定，不得伪造、篡改普查资料，不得强令、授意普查对象提供虚假普查资料，不得泄露普查对象的商业秘密。
　　三、严肃查处普查活动中的违法行为
　　《全国污染源普查条例》对地方、部门、单位的负责人、普查人员和普查对象在污染源普查活动中的违法行为，规定了相应的法律责任，并授权县级以上人民政府统计机构予以责令改正、行政处罚和通报批评。各级统计部门一定要认真履行好这一法定职权，坚持依法执法，做到严格、公正、规范执法，坚决查处普查活动中的违法行为，切实维护普查工作秩序，保障普查数据质量。对典型案件，还要通过新闻媒体进行曝光，发挥好舆论监督和社会监督的作用。
　　全国污染源普查已进入实战阶段，希望各级统计部门在国务院和地方各级人民政府的统一领导下，以高度的责任感和求真务实的工作作风，与相关部门密切配合，扎实工作，争取第一次全国污染源普查的圆满成功，为深入落实科学发展观、推进生态文明建设做出新贡献。

《中国环境报》2008-1-7