中途改变组织定位的机会：组织规模是否能对公益产生不同的思维?(上)

　该系列文章主要是在探讨公益赞助在创意性非营利事务与社会企业财务上的演进。

　　提供所有人全方位服务从来都不是一个可行的策略。在对公益事业的众多关注中，不论从研讨会、谈话节目、甚至在真人实境电视节目，人们担心对公益的认知与期待 侵蚀了公益适当的目标与非目标间的界线。公益有个可能变成银色子弹（对所有人全方面的解答）的危险。但是，人们该怎样知道如何区隔出适当的公益问题?当 然，没有绝对的答案。现在没有任何公共或是法律相关的规范。所以，事实上，公益事业可以随心所欲的做任何事。但"任何事"都是使用资源的最好方式吗?

　　一个可以用来区分公益与私人资本金融的方式就是规模。

　　大多数美国非营利组织都很小，60%或更多(实际情况很难说，因为宗教组织不需要填写财务文件)年收入不到10万美金。平均非营利组织获得的补助奖金大概有2万5美金。所以，对多数的非营利组织来说，小，如果不算美，至少算相当不错。

　　但 是，年收入超过美金1千万的非营利组织在过去10年增加了73%也是事实。这部门金字塔顶端在成长，底端也是。在顶端，当每年平均获得2万5千美金的补 助，慈善是组织成长的答案吗?确实，这跟资本来源更有关系？当慈善不只不是对所有人全方面的解答，更适当地说，对任何人来说都不算什幺?

　　微型金融的演进让我们了解当公益组织逐渐成熟并发挥价值时，其它可能的资本来源于是介入及提供重新定义组织的机会。那幺，达到规模是公益事业选择进化或是离开的线索吗?若真如此，我们是否要重新思考"公益"对组织在社会市场中的意义?

　　先来讨论微型金融。

　　三十年前，孟加拉的乡村银行首创微型金融，从提供小额借款给42个穷人开始小型企业，从赤贫中拉他们一把。创始银行的穆罕默德尤努斯因此赢了诺贝尔奖。

　　现 在全世界有3、4千个微型金融基金，拥有超过1亿个客户，其中80%都是世界上最贫穷的。但成长不是测量改变的工具。演化才是。越来越多商业金融机构和这 些基金合作。在大多数的案例中，合作的对象都是当地的金融机构，但也有越来越多的全球性银行参与合作。事实上，在2007年八月，第一个微型金融机制透过 全球资本市场产生。这个机制不在美国，在亚赛拜然(Azerbaijan)。

　　这 将带领公益到哪里去呢?在遥远的寒冷世界中，这给公益带向强而有力的位置。公益独特的角色是有能力可以承担很大的风险，来播种一个有希望的想法，及承认有 可能失败。这种挫折的容忍度，对在知识边缘工作及了解问题（解决此问题会对社会平民带来多重的价值，但成功的可能性未知），是在公益这个领域游戏的关键。

　　一旦这个想法能够产生作用，一旦达到规模且可以吸引其它类型的资本及其它类型的知识分子支持，慈善可以(或理当)在中途改变角色，在某些情况下，甚至离开舞台。

　　公 益的重要历史机会不该展示在社会平民上。传统才该。这个让公益有机会离开社会平民。当市场成为可以实行的金融选项，公益需要建立受赠者的能力来发展及利用 这不同的金融机会，而不是和商业竞争人们的注意。这不是说市场的演化没有问题，当然有。当商业资本进入微型金融可能会将其带离穷人，或如其所愿地提供成长 资本，目前尚未明朗。然而，我们可以从国际货币基金的一个涵括190个机构的样本得知，那些财务上可以自足的微型金融组织，虽然有较高的营运成本，资产超 过那些无法自足者的两倍。自然，这些资产要有来源。而市场正是他们最有效率的来源。那些财务自足的微型金融机构比那些无法自足的机构接触到超过三分之一的 贷款者。其中有相当比例的贫穷女性。所以，将慈善的角色转向能力建立者以接触到市场资本，同时确保对穷人的服务，优于只在微型金融财务中担任资本的提供 者。这是一个从不要试图对所有人提供全方位服务的机会中产生的例子。

　　这 机会产生有两个原因。第一，现在有多样的组织金融机会提供给非营利部门。不少商业金融专家将他们的技能带入非营利部门，包括投资银行家、股票交易员、商品 交易者及许多MBA。分享社会问题的意识兴起，吸引了他们的注意，他们将他们对自赖、自给自足、及营利的观念带入这个圈子。当有风险的想法被证明有机会成 功，他们发展出结构分散残余的风险及吸引商业资本进入这个部门。带来的财务等级常常远甚于以往社会问题可以接触到的程度，因而让规模快速成长。

　　疫 苗是个完美的例子。在国际财务免疫机制(IFFIm)创立之前，全球疫苗协会只从政府及公益机构募得不到8亿2千万美金，用以购买疫苗给那些世界上最穷的 国家，或是每年1亿5千万。然而，国际财务免疫机制并非使用慈善的方法。根据之前的契约，它发行政府支持的债券给公、私立投资基金，来获得买疫苗的资金。 光是在2007一年中，这个策略就预期可以产生超过8亿3千万，超过之前6年的总金额。"捐赠者"是担保的角色甚于资金的提供者，而流入的资源是以往都达 不到的程度。

　　第二个让机构达到规模及让公益事业可以退场的理由为沟通的全球化。成功的机会没有从亚赛拜然的注意中逃开。成功与不会成功的机会散布，而那些可复制的好主意不会等待年度研讨会召开或是乏味专业期刊的出版计画。可获得的资金及提供者的创意在瞬间就会追求好想法。

　　确实，在微型金融的案例中，有些证据显示可获得的资金增加速度超过微型金融需求的增加速度。当资金来源及计画扩大规模，公益可以追求新的及更有风险的想法。

　　总是有不同的方式可以使用财务资源。当资源有限时，考虑其它的使用方式很重要，可以提供在给社会平民的新想法上。对公益来说，不断的自问承诺的机会成本是很重要的。如果创新成功，可以传给新的财务结构，珍贵的公益基金可以提供给其它领域的创新循环。

　　当然，这表示放手，而这总是一件困难的事。

　　这 不是表示说所有的创新商业基金流向所有可以为社会平民增加价值的想法。有创意的商业基金有可能会投资错误。非营利及社会企业可能会有坏主意。在微型金融 里，我们对大小、规模，及位置的了解甚于最终的总体经济影响。在这个时间点很难说借着纯粹经济成长，微型金融是否会有可测量的效果。微型金融可能可以借着 增加接触到的穷人及建立微型企业来扩大规模，但这些企业的长期生存能力及他们对经济增长的贡献目前还未知。

　　然而，现在公益不是也不需要提供所有人全方面的解答。公益的甜蜜点是透过概念的证明获得好的想法而增加组织的生存能力。对很多人来说，很多（但绝对不是全部）想法，规模会伴随着有创意的私人资本金融而来。

　　在这之中有什幺阻碍呢?当然不是钱的问题，但几乎所有的提案都有超过足够的创新商业金融可以养活非营利组织及社会企业达到规模的想法。确实，资金会追逐好的主意，而不是相反方向。

　　目前的阻碍是技术。我们会在之后讨论。

　　翻译：张蓝云

　　原 文： Susan Raymond, Ph.D.,"The Opportunity to Change Roles Mid-Act: Does Scale Provide Philanthropy's Cue?"Oct.4,2007, ON Philanthropy
　　http://www.onphilanthropy.com/si ... Article&id=7247