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《屏南绿色之家》协会是 由于地方政府和有关职能部门长期不作为,造就了屏南这个仅有 18万多人口的小县变成全国破坏生态环境的名县,才导致了我们民间‘环保团体'的诞生。本会 是 以保护生态环境、帮助农民维护正当权益为活动宗旨,以中华人民共和国宪法及法律法规为具体行为依据,以“三个代表”的精神为指导思想。 本会在抗拒污染,捍卫家园的同时, 于 1994年自发发起, 于 2001 年底自发成立 ,拥有会员 1000多名, 均为受屏南榕屏化工有限公司污染侵害的村民。 为了日后能够更加合法、正常地开展工作 ,曾经多次向屏南县民政局、环保局申请注册。 就因为本会 是典型的由污染事件驱动催生的草根环保团体,是草根民众试图以理性地诉诸法律的方式维护自身环境权益的产物,所以就无法找到业务主管部门,目前还无法登记注册。
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福建省宁德市屏南县,地属闽东地区,实处闽东北边远老区,历来是山青水秀,鸟语花香,具有独特的天然空调(常年气温在 14℃~28℃),本是宁德市唯一无污染之县。 目前是一个享有世界濒危动物鸳鸯鸟命名的“鸳鸯猕猴自然保护区”、“国家重点风景名胜区”、“国家地质公园”鸳鸯溪;“ 仙山牧场”被专家誉为“北方没有,南方少有”的天然牧场; 成片天然的水松林,被称为全国唯一的“活化石”; “ 木拱廊桥” 是全国现存数量最多的县份之一, 堪称中国一绝等等众多尊贵称号的山城县。
屏南是鸳鸯的故乡,屏山毓秀,汾水钟灵,奇山秀水孕育出绿色景区,境内名闻遐迩的鸳鸯溪是我国风景名胜区的后起之秀,它融溪、峰、岩、瀑、洞、湖等山水景观为一体,景区面积 78.8平方公里,分白水洋、宜洋、太堡楼、刘公岩、鸳鸯湖五大景区,有白水洋水上广场、百丈水帘洞、鼎潭仙宴谷、如来观音同驾雾等奇观。鸳鸯猕猴自然保护区是世界唯一的鸳鸯猕猴自然保护区,每年有数千对鸳鸯来此越冬,生息在保护区内的还有猕猴、金钱豹、苏门羚、蟒蛇、穿山甲、白鹇等20多种国家级保护动物。
屏南木拱廊桥堪称中国一绝,屏南属丘陵地带,境内山高林密,溪涧纵横,古代交通极为不便。来 自中原的屏南先民中的桥梁工匠,根据屏南特殊的地理环境和森林资源丰富的特点,充分发挥他们的聪明才智,选择经得起风雨侵蚀的杉木作为建筑材料,在屏南境内寻建起了 50多座木拱廊桥,现存的木拱廊桥还有13座,其中一座万安桥是目前世界上最长的木拱廊桥。这种木拱廊桥既是交通工具,又是旅客乘凉歇息、躲避风雨和观光游览的胜境。既有实用价值,又有观赏价值,是全国现存木拱桥数量最多的县份之一。
屏南是块绿色的宝地,境内林海苍莽,溪流纵横,草山草坡资源丰富。全县森林面积 151万亩,森林覆盖率67.6%,木材蓄积量350万立方米,毛竹面积6万亩,拥有连片牧草山6万多亩,草质优良。其中仙山牧场面积3万多亩,属高山稀林草场,被专家誉为\"北方没有,南方少有\"的天然牧场。
屏南的风景名胜久负盛名:有清代名将闽粤提督甘国宝故里、有木偶剧团、有明代四平戏剧种、有 1935─1937年中共闽东北特委军分区驻地、有解放战争时期屏古瓯游击根据地、有闽东红军独立师(新四军三支队六团)北上抗日纪念碑、有1936年中共政屏县委县苏维埃政府和游击支队驻地、有闽北红军独立师纪念碑和烈士墓、有红军洞、有险桥潭、有被称为“活化石”的成片天然水松林、有400多年树龄的四季开花的红杜鹃、有高山草场兼具北国风光和江南特色,名胜古迹还有九峰寺、宝兴寺,、天宝寺、北岩寺……
莽莽鹫峰山,潺潺鸳鸯溪,处处升腾着绿色的希望;名山奇景造就着屏南仙境般的旅游胜地;千古流淌的清澈溪流,谱写着屏南古朴农庄的华美乐章。屏南应以崭新的姿态,真挚的情怀,热诚欢迎四海宾朋共展宏图。
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不幸,在这样一个优美的山川县城城南,建起了一座亚洲最大的氯酸盐污染生产厂——榕屏化工有限公司。该厂筹建于 1991年4月, 1993年12月试生产成功,1994年元月全线开通生产。榕屏化工有限公司的污染,不但 导致周边数公里范围林木枯死,下游鱼虾绝迹,村民各种疾病增多,甚至可怕的癌症患者也不断增长……
在极为严重的污染情形下,受害人、受害面积在不断扩大。 生活在这样一个极不正常的生态环境下,我们感到非常害怕。于是, 就不断的逐级通过信件和互联网、电子邮件等向有关部门、新闻媒体记者反映污染情况,但都杳无音信。最后把情况反映到中央级有关部门、新闻媒体记者后,在国家级的新闻媒体不断曝光下,引起了有关部门领导的高度重视。 2002 年曾为国家前总理朱镕基所关注; 2002 年 7 月,国家环保总局通报重点查处的 55 家环境违法企业,榕屏化工有限公司名列其中;该公司 2003 年 8月被国家环保总局列入“中国十大环保案件”。 同时 在中国政法大学污染受害者法律帮助中心支持下, 经过长达 8个多月的证据收集,推选出黄际务、宋延寿、张久清、吴先云、张长建五位诉讼代表人,终于于2002年11月于向福建省宁德市中级人民法院提起诉讼。该中心为我们提供了大量的诉讼费和鉴定评估费,同时派出了王灿发教授、张兢兢律师和林鼎斌律师为我们代理了案件的 一审和二审诉讼,案件历时了 13年的反映,5个年头的诉讼, 福建省高级人民法院终于 于 2005年11月作出胜诉的终审判决 。 在法制日报社与中华全国律师协会共同主办的 “ 2005 年中国十大影响性诉讼”评选活动中,该诉讼案件榜上有名,是十大影响性诉讼中的唯一一起环境诉讼案件。
名闻遐尔的 福建省屏南县鸳鸯溪,位于闽东北的边远山区,是一个享有“世界濒危动物——鸳鸯猕猴自然保护区”、“国家重点风景名胜区”、“国家地质公园”等众多称号。 如今,屏南县一些官员,为了牟利,竟然不顾中国唯一世界罕有的鸳鸯、猕猴自然保护区的保护、明目张胆地与厦门亿业能源投资公司勾结,成立了“ 屏南后垄水电开发有限公司 ”,。以 “屏南后垄溪一级水电站”的名目,强行在鸳鸯溪自然保护区核心区下界友谊桥(柴溪桥),劈山开路、拦河筑坝、修建水电站。乱砍滥伐生态公益林数千亩,沿岸近半的区域景观、河道被爆破的一塌糊涂,由此造成鸳鸯、猕猴无处安身,不见踪影。同时也给当地的农民带来巨大的损害。
当地农民知情后,感到非常震憾,从 2003年起即不断向有关部门强烈反映、呼吁,村民们勇敢站出来阻止破坏自然保护区的行为,却遭到当地政府打击、报复甚至被毒打。但都由于受到地方政府的非法保护,掩盖了事实真相,这一严重破坏濒危鸳鸯鸟自然保护区和国家级风景名胜区的违法犯罪行为,至今还未能得到查处,以致电站工程至今仍在继续修建,鸳鸯溪仍在遭受进一步毁灭性破坏。
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张长建作为一名当地的乡村医生,看着就诊的人数日趋增多,望着昔日和谐宁静的生存环境日益遭受破坏,一种强烈的恐惧感和使命感油然而生。治病救人是医生的职责;然而,保护环境,抗击污染是每个公民应尽的义务。他坚信:生存在这种恶劣环境下的老百姓绝不会也绝不能被遗弃。 于是,从 1999 年始,他踏上了漫漫“环保”路。他开始不断逐级向有关部门新闻媒体记者寄去投诉信件,由于长期不断的逐级信件投诉反映均石沉海底,后来通过互联网向中央级的有关部门新闻媒体记者发去电子邮件反映污染情况,以期能得到重视。
2002 年的 1 月下旬 , 《方圆》杂志记者千里迢迢从北京来到屏南采访后,写下了《还我们青山绿水》一文,刊登在《方圆》杂志 2002 年 3 月第三期,这是第一次揭开榕屏化工有限公司“污染大户”的庐山真面目。刊登污染状况的《方圆》杂志发行后。 村民们就自发的到城关募捐并宣传环保知识。这一行动遭到了 当地城管队和武装干警的干预 ,他们不但 抢走了公众的捐款 和财物,还打伤多名村民。 2002 年 3 月 20 日屏南县县委出台了中共屏南县委《专题会议纪要》(三)纪要,其主要内容是:……坚决反对极少数别有用心的人搞非法活动,破坏社会稳定,对触犯法律的,要坚决依法严肃处理……如果系极少数人造谣惑众、煽动闹事,有关部门要依法严肃处理……加强新闻管理,认真把握新闻报道的正确舆论导向,引导新闻记者以客观公正的态度实事求是地反映问题……政法机关对极少数违法分子要依法予以坚决查处……。在这样的背景下,我们维护环境权的行动受到种种阻挠,在当地政府的荫蔽下,污染企业更加肆无忌惮。同时,当地政府就责令关停张长建 20 多年的合法诊所,企图断绝他经济生活来源,但他走过了申请行政复议、诉讼、上诉、申诉全过程,至今问题还不能得到解决。
继而,众多媒体都相继报道或跟踪报道了该厂的污染事实情况以及案件的诉讼全过程。
悲哀的是 , 一审法院法官向我们预收了 10 万元人民币的鉴定评估费,却把鉴定评估工作一拖再拖,拖过了三年,等到污染证据大部分灭失了。到了 2004 年底,才叫宁德市林业局唐青山工程师一个人,到离污染化工厂西南方约 600 多米外现场,用肉眼鉴定一块蹲猴式的山场 104 亩,让江西惠普会计师事务所外聘的福建省 “专家”估算并作出五种损失评估结果,法官就选择最低的一种作为“瞒上欺下”的审判根据,福建省高级人民法院法官 ,竟也认同了这一荒唐透顶的鉴定评估结果,如此残酷的现实,真让世人 不寒而栗 。
虽然我们的环保诉讼的进展并不十分理想,但可以肯定具有深远的国内和国际意义。因为我们 1721人诉讼团,纯粹是一个以农民为主体的民间环保组织,这样的组织,到目前为止全国可能还是比较少有。农民是处在社会最低层的弱势群体,同时也是社会最重要的组成部份,他们约占世界人口的70%,又都是环境直接的受益与受害者。如果能够正确的支持、引导这个庞大的农民团体参与保护环境,那么还愁破坏、污染环境的行为得不到遏制吗?!同时,我们的诉讼行动也为我国环境损害赔偿、环境公益诉讼等立法提供了典型案例。
我们的诉讼团体,能够持之以恒的坚持到今天,由衷感谢上级有关部门领导、社会各界人士、各地民间环保组织以及众多的新闻媒体记者的全力支持和帮助。现今,全球绿色资助基金会,为我们提供了部份资金赞助并在 绿网的同仁们帮助下,开通了 www.pnlszj.ngo.cn《屏南绿色之家》网站,从而使我们能更加系统和组织化的进行环保维权活动。
尽管环境维权路漫漫,但在社会各界的关注与支持,有日本水俣病案、加利福尼严小镇居民抗六价铬等成功先例都更加坚定了我们的信念。 为了保护环境、人的健康和财产安全,我们一定会努力抗争到底。 我想,我们的诉讼行动一旦能够成功推广,让深受破坏、污染环境之害的民众得到实惠,使破坏、污染环境者付出一定的代价,进而不再那么肆无忌惮地破坏和污染环境。这不仅仅使正义得到伸张,邪恶得到遏制,法治在一定程度上得到实现,而且也将使我们每一个人及其子孙后代从中得到受益。
地址:福建省屏南县城南路溪坪 49 号
电话: 0593-3321052 , , 邮编: 352300
E-mail: zcj21052@winmail.cm ,zcj3325552@sohu.com.
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