诚信社会团体认证与监督参考规则

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非政府组织[NGO]研究——NGO与ICE8000

　　为提高非政府组织[NGO]的透明度，帮助其在道德和专业基础的保障下，积累公信力，国际信用评估与监督协会[ICASA]专门制定了《ICE8000国际信用监督体系诚信社会团体认证与监督规则》，以制度化的方法保障NGO的可信度。

以下内容摘自《ICE8000国际信用监督体系诚信社会团体认证与监督规则》



第三章 诚信社会团体的认证标准


第八条 申请单位真实合法，法定代表人等重要工作人员身份资料真实。
　　对于普通信用认证，申请单位及其法定代表人等重要工作人员在认证通过公告前12个月的信用状况良好；申请单位在认证通过公告前12个月的货币资产等财务数据变化无异常。
　　对于星级信用认证，申请单位及其法定代表人等重要工作人员在认证通过公告前24个月的信用状况良好；申请单位在认证通过公告前24个月的货币资产等财务数据变化无异常。
第九条 法定代表人及决策层具有诚信发展、造福社会的发展理念。
　　 符合第十条要求，视同达到本条第一款的要求。
第十条 签定《诚信承诺书》，书面做出遵守法律和ICE8000™国际信用监督体系规则的诚信承诺。
第十一条 积极补救。诚信社会团体因故不能履行承诺时，应积极补救，尽可能使利益关系人损失最低，并争取利益关系人的谅解与支持。
第十二条 积极配合调查。为维护全体诚信社会团体的荣誉，对被投诉或涉嫌违约的诚信社会团体，协会认为有必要的，可以按照《ICE8000国际信用监督体系立信单位失信行为调查处理规则》对失信事实是否存在进行调查，被调查的诚信社会团体应积极配合调查人员的工作，提供有关证明资料等，否则视同违规或违约。
第十三条 建立明确承诺制度。诚信社会团体应结合自身实际对利益关系人作出明确的承诺，并将承诺对外明确公示。
第十四条 建立失信风险识别与预防制度，以最大限度地预见和防范各类失信风险。如有可能及必要，应将预防措施转化为员工的承诺及相应的制度文件或作业指导书。
第十五条 设立专门的信用管理部门（该部门可以称为诚信委员会或诚信监督管理委员会等），并专设投诉建议电话。
　　 该部门的职责一般包括：
　　1、处理各类投诉与建议；
　　2、接收捐赠人、会员、内部员工及社会其他人士对本单位的批评、意见、建议，并定期向秘书长或理事长或法定代表人或理事会汇报；
　　3、建立与完善信用监督体系，协调和监督信用监督体系各项管理制度的执行；
4、其它与预防失信风险相关的工作。
　　信用管理部门直接对秘书长或理事长或法定代表人或理事会负责并汇报工作。
　　信用管理部门的负责人应具备相应的行政级别和享受相应的行政待遇。
　　信用管理部门的负责人和专职工作人员应具备国际信用执业资格，并进行执业注册与登记。
第十六条 建立外部信用监督制度、投诉建议信息快速反馈制度、危机处理制度。诚信社会团体应向捐赠人、会员和其他利益关系人发送由协会签署的信用监督卡，通过信用监督卡明确告知捐赠人、会员和其他利益关系人：如何投诉及解决争议，如何提出意见和建议，诚信社会团体失信违约后应承担的责任。
　　信用监督卡的样式由诚信社会团体设计，报经协会批准和备案后，诚信社会团体自行印制。
　　信用监督卡的发送方式应报协会批准和备案。
　　信用监督卡的样式或发送方式发生变更时，应于变更前报请协会批准和备案。
　　信用监督卡的主要内容可以包括以下部分：
　　①某单位已通过ICE8000™国际信用监督体系（初审）认证，信用档案查询请登录：www.ice8000.org。
　　②如果您认为该单位有什么问题或对该单位有什么建议，请拨打该单位投诉建议电话***。
　　③如果您认为该单位处理结果仍不能符合您的合法权益，您有权按照《ICE8000国际信用监督体系公开投诉规则》，在国际信用监督网（www.ice8000.org）和其它媒体上进行公开投诉；也有权按照《ICE8000国际信用监督体系永久曝光规则》，将失信违约事实在国际信用监督网（www.ice8000.org）和其它媒体上永久曝光。本条具体内容根据诚信承诺书制定）
　　④公开投诉的程序与方法。
　　⑤永久曝光的程序与方法。
　　⑥异议处理的程序与方法。
　　⑦滥用公开投诉权、永久曝光权、异议权应承担的责任。
第十七条 建立财务公开制度，保证捐赠人、会员等利益关系人能够了解诚信社会团体的捐赠收入、会员费收入及其它收入的使用情况。财务公开制度应符合以下要求：
　　1、财务管理制度对捐赠人和会员或全社会公开。
　　2、以年度财务报告或单个、单项财务报告的形式向捐赠人或全社会公开捐赠财物的使用情况。
　　3、以年度财务报告或单个、单项财务报告的形式向会员或全社会公开会员费收支、捐赠收支等财务使用情况。
　　4、财务账册向会员、捐赠人无条件或有条件公开。有条件公开财务账册的，设置的公开条件应明确、具体且较易满足，并应说明设置原因。
　　5、捐赠人、会员要求对自己的姓名保密的，以其认可的化名对外公布。
第十八条 建立选举制度，保证会员参与诚信社会团体管理的机会。选举制度应符合以下要求：
　　1、诚信社会团体的决策层成员（如：理事会成员）应由选举产生；
　　2、会员有选举权和被选举权；
　　3、选举的程序应明确和易于操作，并应公开、公平、公正；
　　4、应定期开展决策层的换届选举。
第十九条 建立文件管理制度。确保信用监督体系的所有要求文件化、可操作、可查询、可审核；确保所有文件在执行前被批准；确保已作废的文件不被误用；确保制度文件及其相关的协作文件、作业指导书科学、实用，定期或不定期地被评价与完善，职责分工明确并有明确的奖惩措施；确保制度文件及其相关的协作文件、作业指导书充分考虑并防范道德风险；确保对文件的评价与完善情况定期或不定期地向协会反馈。
第二十条 建立记录管理制度，确保信用监督体系的运行记录被及时保存。
第二十一条 积极建设诚信文化，确保信用监督体系的自觉运行。诚信社会团体应确立符合社会公共利益、公共道德或推动社会进步的核心价值观与社会使命，并应按照已确立的核心价值观与社会使命处理各类问题。诚信社会团体应积极营造诚信、正直、开拓创新、学习、勇于承担责任、相互尊重、公平竞争、机会均等、明确承诺与快速反馈的组织文化。
第二十二条 全体工作人员应建立个人信用档案。全体工作人员的诚信级别应在B级以上（含B级），并且个人诚信级别附“+”号。


第四章 诚信社会团体的失信责任


第二十三条 公开投诉。诚信社会团体失信或违约后，其利益关系人有权按《ICE8000™国际信用监督体系公开投诉规则》进行公开投诉。
第二十四条 永久曝光。诚信社会团体失信或违约后，其利益关系人有权按《ICE8000™国际信用监督体系永久曝光规则》将失信违约事实永久曝光。诚信社会团体被曝光后，其信用档案和黑名单信息将被永久保存，所有记录（除联系方式外）都对公众开放查询。
第二十五条 联合曝光。对违约或违规性质、情节严重的诚信社会团体，由协会联同报纸等媒体按《ICE8000™国际信用监督体系联合曝光规则》联合曝光。
第二十六条 未按规定印制和发送信用监督卡的，给予公开警告、永久曝光或联合曝光的处罚；应予降低信用管理级别或诚信级别的，降低相应的级别。
第二十七条 在认证过程中，提供虚假材料的，为重大失信行为，将给予永久曝光或联合曝光的处罚。
第二十八条 彻底曝光。为了防止个别单位和个人通过变换机构名称逃避信用惩罚，影响诚信社会团体的整体信誉，所以：诚信社会团体提供的法定代表人的身份证号码，虽然是保密的，但是如果诚信社会团体被黑名单曝光，该部分信息将成为黑名单信息的查询关键字。
第二十九条 扣罚信用积分。每被公开投诉一次扣2分；黑名单曝光一次扣360分，曝光后积极补救的加180分，积极补救后对方没有受实质损失的再加80分；滥用曝光权、滥用异议权、骗取信用积分或不按约定积极配合调查的以及其它严重的违约行为扣1000分；实施了其它违约行为的按相关规则规定扣分。
第三十条 承担因违约和违规而产生的一切法律责任，同时，协会诚信基金将支持另一方追究其法律责任。
第三十一条 出现下述情况之一的，应取消ICE8000诚信社会团体的称号，并予以公告：
　　1、一年内发生三次以上公开投诉事件并不积极补救的；
　　2、一年内出现三次黑名单曝光并不积极补救的；
　　3、发生滥用直接曝光权事件的；
　　4、发生重大失信事件，或发生在社会上引起重大影响的失信事件的；
　　5、不按规定缴费的；
　　6、不参加年审或年审不合格的。
第三十二条 责令公开道歉。失信性质或情节严重的，协会可责令其向利益关系人公开道歉，道歉的内容、范围、频次由协会决定。
第三十三条 对诚信社会团体的信用惩罚，将同时适用于诚信社会团体的法定代表人和有过错的直接责任人。

igsean

央行已经为近6亿人建立了诚信档案
现在又有了诚信社会团体认证与监督参考规则
诚信也开始量化了

凤舞天际

厉害，把国际标准搬出来了。
得实践过才能深刻明白。