中国正积极研究公民权利和政治权利公约重大问题

JacquesHUANG

中国正积极研究公民权利和政治权利公约重大问题  

中共中央政治局常委罗干今天上午在第二十二届世界法律大会上致辞时表示，中国政府正在积极研究《公民权利和政治权利国际公约》涉及的重大问题，一旦条件成熟就将履行批准公约的法律程序。

罗干说，中国高度重视民主法治建设。改革开放以来，中国的全国人民代表大会及其常务委员会制定了现行宪法和4个宪法修正案、200多件现行有效的法律，国务院制定了650多件现行有效的行政法规，地方人民代表大会及其常务委员会制定了7500多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家政治、经济和社会生活的主要方面已基本做到了有法可依。

这些法律保证了人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，保证了人民依照法律规定通过各种途径和形式管理国家事务、管理社会事务、管理经济和文化事业。全社会的法律意识和法制观念明显提高，依法治国基本方略得到贯彻落实。中国公民的自由和权利依法得到维护和保障。

罗干指出，中国已经批准和加入了21个国际人权公约。中国全国人大常委会已经批准了《经济、社会和文化权利国际公约》，中国政府正在积极研究《公民权利和政治权利国际公约》涉及的重大问题，一旦条件成熟就将履行批准公约的法律程序。我们将从中国的国情和实际出发，积极而又稳妥地推进司法体制改革，维护司法公正，进一步加强立法和监督，推进依法行政，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。

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陈士球称：维护和促进人权是国际社会的共同目标  

中国人权研究会副会长陈士球在接受记者采访时说，人权与法治密不可分，无论是从国际层面上，还是从国内来看，人权的实现都是要通过立法和执法来完成的。召开世界法律大会，人权是应有之题。

在第二十二届世界法律大会上将举行“人权：世界和平与发展”专题会议，陈士球是该会议的中方主席。

陈士球介绍，维护和促进人权是各国政府、国际社会和全世界人民的共同目标，是联合国的宗旨之一。中国宪法也将“尊重和保护人权”定为一项基本国策。

陈士球说，联合国秘书长安南在关于联合国改革的报告中写道：“没有安全，我们就无法享受发展；没有发展，我们就无法享受安全；不尊重人权，我们既不能享受安全，也不能享受发展。”我们从中明显地感觉到人权的重要性及其对安全和发展的积极作用。如果进一步全面分析，安全、发展、人权三者之间应当是相互关联、互为依存和相互促进的关系，可以说，没有安全，就无法享受发展和人权；没有发展，就无法享受安全和人权；没有人权，就无法享受安全和发展。

陈士球从七个方面介绍了当今世界面临的人权挑战或主要人权问题。

第一，侵略战争和非军事占领及殖民主义残余统治造成的大规模严重侵犯人权的问题；

第二，此起彼伏的地区和种族冲突造成对人权的严重破坏；

第三，国际恐怖主义猖獗造成对人权的严重破坏；

第四，发展极不平衡，贫穷、疾病、环境恶化所造成的人权问题；

第五，世界上形形色色的歧视行为所造成的人权问题；

第六，腐败行为，包括议会、政党、国家机器、司法、经济、社会等各方面的腐败造成的人权问题；

第七，不遵守国际人权法和人道行为对人权的破坏。

据悉，本专题会议将于九月八日在上海举行，专家发言的主题包括和谐社会与法治，人权的法律保障，人权与发展，反恐、人权与和平等。

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中国青年报：我国已形成保护公民私产法律体系  

8月10日，我国著名民法学家、中国法学会学术委员会主任、74岁高龄的中国社会科学院法学研究所研究员王家福接受本报记者采访时表示，《物权法》（草案）的出台，标志着我国已形成较为完备的保护公民私有财产的法律体系。

作为全国人大民法典起草小组成员之一，王家福教授也是第22届世界法律大会“不动产与财产权”专题的中方主持人。王家福教授介绍说，《物权法》（草案）的规定与每一个老百姓的生活息息相关，它对保护老百姓的财产权利提供了充分的法律救济渠道。

改革开放20多年来，我国先后制定了民法通则、担保法、专利法、商标法、著作权法、土地管理法、森林法、草原法、水法、矿产资源法等有关财产权的法律，财产法律制度建设取得了一定的进展。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，保证产权清晰、交易顺畅和交易安全的任务日益重要，民法通则和其他法律中有关物权方面的规定已不尽适应社会主义市场经济发展的要求，迫切需要制定一部比较完备的物权法。

王家福教授最后说，私有财产权的确立，是人类创造物质财富的第一推动力。无论在何种历史文化背景和现实条件下，对私有财产权的保护，都可以形成强大的激励与保障机制，最大限度地释放公众创造财富的才智和激情，进而推动社会的全面进步。 作者：王亦君

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肖扬：法治是世界和平与社会和谐最可靠的保障  

新华网北京9月4日电 最高人民法院院长、第22届世界法律大会中国组委会主席肖扬4日在世界法律大会法律日致辞表示，法治才是世界和平与社会和谐最可靠的保障。

他说“一个新的法治社会：强者面对公正、弱者得到保护、和平得以永续”，是世界法学家协会的宗旨，也是全世界法律工作者的追求。在经济全球化时代，法律比以往任何时候都充当着更加重要的角色，承担着更加繁重的任务，法律职业也因此有了更加广阔的舞台。我们今天在此相聚，就是要充分表达我们对以法治力量推动建立国际和谐社会的坚定信心和决心。

他说，加强世界各国法律界的交流和沟通，对于促进法律的进步和法治的发展，进而维护世界和平、建立国际和谐社会具有重要意义。通过法治建立国际和谐社会，需要各国法律界人士的积极参与和共同努力。这是我们义不容辞的责任。我们一定会担负起这一责任，并将为此进行不懈努力。

他说，当前，中国正在沿着法治的轨道阔步前进。中国加强了立法活动，法律体系正在逐步完善。中国的司法系统也进行了一系列改革，人民法院的审判质量和效率不断提高，在保障在全社会实现公平和正义方面发挥越来越重要的作用。中国普通公民的法律意识和法律素养不断增强，法律已经逐渐成为全社会基本的行为准则。同时，中国正以积极的态度，关注世界各国法律的发展，借鉴和吸收人类文明优秀成果，并积极参与国际社会规则的制定和法律合作。

肖扬还代表第2 2届世界法律大会中国组委会向前来出席会议的代表表示热烈的欢迎。他说，希望通过这次法律盛会，增进我们与世界各国法律界的友谊，推动法律文化的传播和发展，推进中国和全世界法治建设的进程，共同建设美好的国际和谐社会。

参加第22届世界法律大会的1000多名代表出席了法律日的活动。北京市人民政府为法律大会的代表们举行招待会。北京市市长王岐山在招待会上致辞，他高度评价了世界法学家协会在国际法律界所做的工作，并向出席法律大会的代表表示欢迎。（记者孟娜）

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世界法律大会简介  

世界法学家协会成立以后，每两年召开的一次大会。


世界法律大会自第一届召开以来，已经取得了许多卓越成就。大会积极为各国代表及法律界人士提供一个齐聚一堂、相互交流思想、经验的平台。历届大会的决议委员会所起草的大会决议和宣言已经成为世界法律大会最具体、最有价值的成就之一。


同时，协会尽力使各国元首了解历届大会的决议内容并依此行事。各国国家及政府首脑也不断强调世界法学家协会在世界范围内加强法治的重要地位，因此分别通过本国代表转达他们对世界法律大会的贺辞。几乎历届世界法律大会都曾邀请到主办国的国家元首致辞。从各国元首所反馈的支持与鼓励的信息中，足见他们对决议和宣言价值的充分肯定。

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新京报：36位首席大法官将共商反腐  


今年9月，最高人民法院院长、首席大法官肖扬将和来自各国的35位首席大法官聚集北京、上海，共同研讨反腐败国际合作、联合国改革等问题。

记者昨天从第22届世界法律大会中国组委会获悉，第22届世界法律大会将于今年9月4日至10日在北京、上海举行，目前各项筹备工作进展顺利。

据介绍，本届大会的规格和人数都将创下世界法律大会近年来的最高纪录。目前已确认与会的外国代表共有来自52个国家的360余人，其中包括35位首席大法官、4位司法部长、1位总检察长和13位大法官。

据大会中国组委会有关负责人介绍，本届大会的主题是法治与国际和谐社会，围绕这一主题，讨论国际恐怖主义，反腐败的国际合作，联合国的地位、作用与改革，司法与传媒等22个专题。此外，大会定于9月6日下午在人民大会堂举行法庭模拟审判活动。 作者：廖卫华

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中国有望加入国际反腐合作网络 捉拿外逃的贪官  

第22届世界法律大会“反腐败的国际合作”议题中方主席、北京大学法学院储槐植教授昨日透露，全国人大常委会近期有望通过《联合国反腐败公约》，以在中国构建一个国际反腐败的合作网络。

储槐植说，目前腐败呈现出有组织、跨国化的趋势，要提高反腐成效，积极开展国际合作至关重要。

今年初，中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出，要“建立执法合作、司法协助、人员遣返和涉外资金返还等方面的反腐国际合作机制”。据介绍，由于中国和西方国家文化背景，司法体制不同，目前签订引渡条约和国际刑事司法协助协定的国家不多，主要是周边国家，但外逃贪官主要逃向欧美发达国家。这就需要中国司法机关通过国际司法协助来解决。

储槐植介绍，2003年10月31日，第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》，全世界100多个国家都已经通过该公约。

《公约》在坚持引渡的基本法律原则、司法惯例的同时，针对腐败犯罪的特点和预防，在引渡的适用、合作方面作了一定的改进和强化，大大提高了境外追逃的效能。中国政府去年12月10就签署了《公约》，但一直没有获得全国人大常委会的通过。

据公安部资料显示，到去年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人(其中多为贪官)，涉案金额达700亿元人民币。“近期全国人大常委会将会通过《公约》。《公约》一旦通过，对于通过国际司法协助，捉拿外逃贪官和收回带到国外的非法资金将有很大作用。”

另据悉，中国还将签署国际刑事司法协助协定，以更具体化地开展双边、多边的国际反腐合作机制。(廖卫华)