河北明珠白洋淀水源地万吨有毒尾矿亟待治理

释城

36岁的顺平商人薄景美被白银坨的景色吸引。 这个位于河北省保定市西北60公里处的顺平县神南乡永兴村境内的景区，是一处享受国家退耕还林特殊补贴的自然保护区，区内山高林密，植被覆盖率达90%，是“华北明珠”白洋淀的一支水源地。虽然尚未开发为旅游景点，但经常有一些自驾车的客人来此游玩。
2005年，薄景美与他人合作承包了这片山林，注册成立了白银坨游览景区管理有限公司。但当他进入深山后，眼前的景象让他触目惊心：一条宽50余米，长约5华里的废弃矿砂带横躺在山谷里，村民告诉他这些都是开采金矿的人留下的。

他委托有关部门作了鉴定，这些尾矿砂中汞含量超标800多倍。如此大量的有毒矿砂堆积于此，别说旅游，连周边人群的生存都受影响。

青山绿水被严重污染

9月26日，记者进山进行了实地调查。由于进山的路没有修通，只能踏着碎石小路步行上山，虽然路非常难走，但一路上的风景仍让人有走进天然氧吧的感觉。

翻过几座山粱，记者发现了曾经凿山爆破的痕迹：一条自西北向东南延伸的山沟内，乱石到处堆积，大量的尾矿石和尾矿砂随意堆积在采矿洞口外；沿山崖下是一排低矮的窝棚，生了锈的水槽和粉碎机随意丢弃在四周，用尾矿沙堆积起来的选矿平台呈阶梯状形成一条平坦的开阔地；残破的用来装矿砂的塑料布、编织袋在秋风中四处飘摇；沟两侧裸露出大量枯死的树根。其破败的景象与周边郁郁葱葱的景观形成鲜明对照。采矿者将采出的矿石当场用土法选矿，即先将矿石粉碎成矿砂，然后加入汞和氰化物将含金的金砂分离出来。能够带来财富的金矿砂被运走了，而有毒的尾矿砂就这样被丢弃在山沟里，日复一日形成了污染地带。

据有关部门实际测算，含有有毒物质的金矿尾砂矿渣达2925.7立方米，重量近万吨。

下山途中记者遇到了75岁的村民李登全。他告诉记者，下游还有六七个村庄。由于担心水源被污染，白银坨金矿的违法开采曾遭到下游的观音堂村和白福堂村村民的阻止和举报。

责任者被判恢复原貌

这些污染环境的有毒矿砂，一直得不到处置，对当地的生态环境已构成严重威胁。在多雨季节，高山流水会将含有有毒物质的废水一起往下游排放，难免造成水资源污染。2007年4月，为了保护环境、保护当地及下游人民的生命安全，白银坨游览景区管理有限公司以环境污染侵权为由，将金矿的开采单位天津华北地质勘查总院(下称勘查总院)告上了法庭。

2007年6月，顺平人民法院委托河北省环境监测中心站对污染物进行检测。在法官的陪同下，经河北省环境监测中心工作人员的定点抽样监测，这些尾矿沙的浸出液中汞含量达3.84Ug/L，较二类水源超标76.8倍，氰化物含量较一类水域超标800倍，属严重超标。被尾矿沙污染的地表水的汞含量也超标31.4倍。

河北省环境检测站的报告是这样描述的：采金矿点位于顺平县神南乡永兴村境内，采矿过程已持续5年，采出的矿砂直接在现场进行选矿。尾矿及尾矿沙堆积在洞口外一条山沟内，尾矿沙长约200米，宽约50米，位于山沟中上部。若逢雨季，上游汇集的雨水将经尾矿砂堆过滤后沿山沟泄洪。

此案经法院审理查明，勘查总院2002年9月取得了该地区的金矿探矿权，后几次延期至2008年12月，是该地带惟一有权实施探矿作业人。

事实上，2002年9月，勘查总院下属单位保定勘查院在取得金矿探矿权后，即通过顺平国土局签订协议，将探矿手续给了没有任何资质的个人高进忠、刘占乐。此二人在没有办理环评手续的情况下非法开采，直致2006年协议解除。

记者从顺平县环保局一位负责人处了解到，根据国家有关规定，进行矿业开采勘探前首先要提交环评报告，经主管部门批准通过治理污染方案才能进行生产，但是白银坨金矿的开采者没有走这一步，没有向环保部门提交任何材料，顺平县环保局曾经作出罚款一万元的行政处罚。

2007年8月，顺平县人民法院一审判决勘察总院于判决生效后，一个月内清除景区范围内尾矿、矿渣，并恢复地貌原状。勘察总院不服判决提起上。.2007年11月10日，保定市中级法院维持了原判决。

治理行动一拖再拖

二审终审后，近一年的时间里，勘察总院并没有自动履行判决。

2008年3月6日，顺平县人民法院委托保定市物价局价格认证中心，对景区环境污染物处置及地貌恢复进行价格鉴定。最终依据环保部门出据的处理方案及保定市物价局价格认证中心鉴定，治理需要高达615.1199万元的费用。

今年8月20日，顺平县人民法院在媒体上发布公告，通过招标方式确定治理工程的施工单位。勘查总院称废物形成达五年之久，清理工作难度和工作量将是非常浩大。针对此情况，他们正在积极组织专家论证，申请自行完成清污工作，不同意委托他人进行。但这些理由遭到原告的反对。原告认为，勘查总院是强调客观，故意找出各种理由拖延时间，实际上他们没有履行法律义务的诚意，二审判决发生法律效力快一年了，时至今日对方连一个治理基本方案也没有拿出来。他们要求法院加紧履行对污染矿砂的治理。然而，招标时间又过去了近两个月，不知什么原因，治理工作再次搁浅。

近些年来全国各地发生的一桩桩因有毒物质造成人身伤害的案件令人触目惊心，就像一块巨大的石头压在当地居民的心头。赵娥(化名)告诉记者，村民放羊的时候都不敢让羊在附近喝水，怕中毒。而那些被污染的地方几年了连草都长不出来。