走向可持续安全

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走向可持续安全

    作者：克里斯•艾波特  索菲•马斯登

    引自“中外对话”网站：http://www.chinadialogue.cn/article/show/single/ch/2700-Toward-sustainable-security

    和世界许多地方一样，亚洲和澳洲目前的安全理念的主流也是所谓的“控制范式”。这一理念的前提假设就是可以通过军事力量或者均势政治和遏制来控制非安全因素。最明确的例子是所谓的“反恐战争”，其目标是“阻止”恐怖主义，而不是消除其根源。

    用这样的办法来维持国家、地区和国际安全是有问题的，尤其是没有通过外交努力来实施的情况下。它还会分散全世界政治家的注意力，无法全力应对日益严重的非传统威胁。

    有一种方式可以改变这个窘境，那就是“可持续安全”。可持续安全的中心假设是：你无法控制非安全因素带来的所有结果，但必须努力解决其根源。换句话说，“治标”没有用，必须通过对安全威胁的综合分析以及预防性的应对措施来“治本”。


    可持续安全主要着眼于下列相互联系的长期非安全驱动因素，包括:
     * 气候变化—基础设施薄弱、资源匮乏、大量人口居无定所； * 围绕食品、水和能源等资源的竞争；
     * 世界大多数人被边缘化—世界人口大多数在政治、经济和文化上的边缘化；
     * 全球军事化—军事力量使用的增加。

    亚洲是一个转型中的地区，转型会带来动荡。政治、经济和社会景象不断变迁，同时气候变化和其它长期安全威胁也需要地区性应对。所有这些趋势在亚洲的安全动因中都表现得很明显。

    可持续安全的分析把上面这些趋势和其它安全威胁区别开来（如恐怖主义和有组织犯罪）。它提出了一套全面系统的方法，把不同趋势的互动都放在一起考虑，而其它方法通常都把它们分离开来。它特别关注的是国际行为体和西方政府目前行为导致非安全因素的加剧，而不是减少。

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