《财经》：环保争议激烈 南沙炼化合资项目终将迁址

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【《财经网》广州专稿/实习记者 王珍 记者 陈竹 罗洁琪】因激烈的环保争议搁置近两年之后，中国最大的合资炼化项目——中科南沙炼油化工一体化项目，终将迁离广州南沙，成为继厦门PX项目迁址事件后，第二个因环保争议而改变投资地点的百万吨级以上石化项目。

科威特石油国际有限公司（下称科威特石油公司）5月14日向《财经》记者发来的声明称，考虑到环境因素，中科南沙炼油化工一体化合资项目，将从广州南沙迁址到其他地区。合资方除了中国石油化工股份有限公司（下称中石化）和科威特石油公司，还包括“其他在炼油与石化领域的国际伙伴”。

早在2005年，中科双边签署谅解备忘录，拟建立合资大型石化项目，项目选址中国广东省南部的南沙地区，炼厂所用原油将全部由科威特石油公司提供。 预计项目年产能为1500万吨，乙烯生产能力按年将超过100万吨，规模超过了投资40亿美元的、位于福建的中国-沙特石化项目。

2006年6月，中科南沙炼化一体化合资项目已获国家发改委批准。2007年11月起，中科南沙炼化一体化项目的前期工作已经在广州南沙港区陆续展开。项目的土地平整工程招标工作已自2008年1月起展开。

科威特石油公司首席执行官萨阿德•舒韦布（Saad Ali Al-Shuwaib）在去年底接受《财经》记者专访时透露，该项目由科威特石油公司和中石化共同建设，投资约为80亿美元－90亿美元，是中国最大的一个合资炼化项目。

然而，由于该项目所在地南沙，位于广州市最南端，处珠三角几何中心地带，环境界人士对于项目的选址持反对意见者为数众多。近年的广东省两会上，亦屡屡有人大代表联名上书，力谏南沙炼化一体化项目迁址。

中科两方于2009年5月11日在广东省签署的、关于建立和发展炼化一体化合资企业的《谅解备忘录》特别指出，双方已同意将合资项目“从环境上具有挑战性的南沙迁址到其他地点”，因为“南沙所完成的高质量环境研究和可行性研究报告即将获得批准”。

据《财经》记者了解，该项目将迁址到广东省内的另一城市，很可能落户湛江或茂名。

中石化信息处负责人告诉《财经》记者，新址目前尚未确定新址。由于南沙未能通过环保评估，很多工作要从头来过，包括对其他备选地址进行评估。

     在同意迁址的同时，科威特方面目前十分担心项目的进展。科威特石油公司发布的声明着重强调，中科两国政府已在《谅解备忘录》中同意加速合资项目的进展，预计2013年年底投产。

作为项目的主要合资外方，科威特石油公司成立于1980年，是科威特境内惟一拥有石油开采、生产、冶炼、运输、销售等资质的国家公司。

中石化信息处负责人称，目前尚不清楚其他国际石油石化公司的入股计划。但据路透社5月12日的报道，科威特石油部长谢赫•萨巴赫曾明确表示，另两家国际伙伴分别是壳牌和陶氏化学，这两家企业将在合资公司中各自持有10%的股份。

壳牌中国的新闻发言人栗陆莎对此不置可否，但她在接受《财经》记者采访时说，“壳牌对中国下游市场重要的投资机会持欢迎态度。”

此前，中石化一直委托其控股子公司广州石油化工总厂（下称广石化）来推进南沙石化项目。广石化的有关人士向《财经》记者透露，广石化的领导最近已在内部会议上通报了南沙石化项目迁址的信息。

前不久，广石化搬迁去南沙的方案也遭到了广东省发改委的否决。上述广石化有关人士认为，广东省发改委的否决意见中表达了两层意思：第一，南沙不宜发展石化工业；第二，目前广石化不宜搬迁，更不宜搬迁至南沙。

广东省政协委员、中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授，近几年来一直反对南沙石化项目。他认为，广州一直是河口城市，而南沙是广州建设滨海城市的重要环节。不仅要从环保容量考虑，更要从南沙对广州的意义来考量，在此处放置石化项目是不合适的。

周永章对记者表示，已于周二（12日）从广州市发改委有关人士处获悉了该项目迁址的消息。他认为，广东决定不在南沙上石化项目是明智的。“这是吸取了厦门PX项目的教训，也是吸取了民间、学界的意见而作出的科学决策，比以前有很大的进步。”

对于中科石化项目将落户何处，湛江和茂名在目前敏感时期都表现得很谨慎。

茂名市发改局的有关人士8日在回答《财经》记者询问时，表示没听说过南沙石化项目将搬到茂名，“哪有那么快呀”。

而湛江市政府的有关人士13日则向《财经》记者表示，广东省确有将南沙石化项目搬迁到湛江的想法，但是现在还没有落实。

上述广石化有关人士认为，该项目最终落户湛江的可能性更大。他表示，茂名已经有很大的石化项目，若新项目再置于茂名，对均衡布局不利。“而且，茂名毕竟是陆上城市，不如靠近海边的湛江有地理优势。”