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淮河保护交流项目（Huaihe Conservation Communication Program）
附件一、项目的可行性分析
（本项目的可行性分析报告分为项目目标、项目团队及联系方式、项目实施计划、项目实施可行性分析、资金预算和预期效果5个部分。）
一、项目目标
① 培养和提高中小学生和大学生保护淮河的意识，提倡并积极影响周围的人；
② 提高公众对淮河污染状况的了解，并使其参与到淮河保护过程中；
③ 在淮河流域直接开展对当地居民的教育工作，使当地居民认识到保护淮河对其自身利益重要性，自觉加入到保卫淮河工作中来，走一条生态农业，生态工业的可持续发展之路；
④ 倡导使用绿色化肥，同时运用一些技术知识，向一些沿淮的工厂和企业推广“零排放”的理念；
⑤ 淮河沿岸居民疾病状况进行调研；
⑥ 加强与媒体的合作力度，让媒体深入关注淮河污染；
⑦ 在政府官员和其他有影响力的人群中建立对淮河保护宣传工作的支持力度；
⑧ 加强与关注淮河污染的NGO组织、科研单位的合作。
二、项目团队成员介绍
项目负责人：
汤 伟 HCCP项目负责人 安徽省蚌埠医学院附属医院工作,毕业于天津城市建设学院环境工程专业，原天津城建学院环保科技协会会长,长期从事民间环保组织工作三年之久。
项目成员：
冯渊博 绿满江淮协调员，安徽省邮电规划设计院工作，从事民间环境保护活动2年之久，负责HCCP项目宣传及财务工作；
周 翔 绿满江淮常务理事 国际野生生物学会（WCS）中国项目工作人员、上海绿洲保护交流中心项目主任、国家环境保护局中国环境文化促进会理事、“绿满江淮”2004年福特汽车奖获奖代表、长期从事民间环保组织有四年之久。负责HCCP项目筹款、对外联络工作及淮河保护网站工作。
谢 芳 九三学社中央委员会参政议政部干部 中国人民大学环境经济与管理专业毕业生 曾参加淮河保护交流项目第一阶段的安徽大学生绿色营，对淮河沿岸生态环境和水污染防治进行考察。基于此次活动的《从淮河治污流域水污染防治体制存在的问题及建议》论文，获中国人民大学环境经济管理系优秀毕业论文。为HCCP项目通讯主编。
罗 强 绿意中原创始人，现任监察长，长期推动河南大学生参与淮河保护工作，国家环境保护总局中国环境文化促进会理事。负责HCCP项目河南高校社团淮河保护小组协调工作。
樊建东 绿满江淮高校部负责人 安徽医科大学环保协会原会长，从大一开始从事环境保护活动，长期从事民间环保组织有三年之久，成功组织绿满江淮大型跨校活动多次，协调大型活动经验丰富。负责HCCP项目安徽高校社团淮河保护小组协调工作。
姜家亮 绿满江淮项目部负责人 安徽皖西学院环境工程专业四年级学生， 原皖西学院环保协会会长，长期从事民间环保组织工作四年之久，成功策划实施“还长江生命之网－2005湿地使者长江行动”项目。负责HCCP项目技术支持工作。
刘 胤 安徽根与芽项目负责人 原安徽中医学院环保协会会长，从事民间环保组织工作三年之久，擅长环境教育工作。HCCP项目环境教育组负责人。
三、项目实施计划
项目分为两个阶段进行，第一阶段从2003年11月——2005年12月，第二阶段从2006年1月开始。
1、第一阶段（2003年11月——2005年12月）
第一阶段的主要任务是加强与区域内相关组织、个人的交流与合作，探索适合本地区的环境宣传和教育模式，提高项目组成员的能力，扩大自身的影响力。
目前该阶段已接近尾声，取得了卓有成效的成果。具体成绩见附件二。
2、第二阶段（2006年1月——2007年12月）
第二阶段的各项工作将在安徽和河南两地的沿淮地区逐步展开，活动的重点是加强安徽蚌埠地区（淮河水利委员会所在地）的一些活动，并将其发展为项目的中心向流域其它地区发展。具体计划如下：
1）出版项目通讯
目前国内NGO还没有系统做关于淮河的通讯或者newsletter，所以我们期望淮河保护交
流项目第一开始就建立淮河保护通讯，用于反映淮河相关情况。通讯的定位是原创、本土、及时。通讯的稿件来自于淮河流域的环保人士或关注淮河问题的各办人士。通讯的内容紧紧围绕着淮河流域的环境问题展开，以第一时间将最新，最重要，最具知识性的内容向民众、学生、环保工作者、政府部门、组织推广开去……
再者由于项目的覆盖面较大，各地区项目的开展状况以及所掌握资源的差异，我们将不定期的出版通讯，详细反映该时期内项目实施情况，使参与淮河保护交流项目的各高校项目组能及时的了解到更多的资讯。计划在2006年开始，每两周一次网络版本，然后每季度将网络版本的出版印刷成通讯，用于反映淮河保护相关情况以及淮河保护交流项目覆盖的地区所开展活动的情况。同时根据各个项目小组上报的材料进行分析、汇总，整理出一个详细的项目实施情况放在通讯上；我们的通讯将向项目覆盖的省份的高校、NGO以及相关单位免费发放。
2）建立淮河保护交流项目基金
目前在淮河沿岸的高校环保协会大概有40-50家，就我们目前项目覆盖的高校已经超过了30家，我们希望通过帮助高校环境社团成立“淮河保护小组”的模式来推动高校开展淮河保护工作，只有喊的多了，淮河保护也才能真正落到实处。
淮河保护交流项目基金专门用于资助沿淮高校环保社团开展淮河保护宣传教育工作。是针对具有明显实际操作意义的“调研考察”活动和流域内环境教育活动，针对各高校参与本项目团队所建立的小额运作基金。通过这样的资助培养大学生环保社团的自身发展能力和自我筹资能力。我们将筛选出20个具备可行性的项目给予资助。
经过一年左右的实施，我们将其中较成功的项目向其它高校推广，以达到经验共享的目的，全面提升沿淮地区高校环保社团在淮河保护调研和流域内环境教育的活动能力。
3）出版淮河保护青少年读本
淮河保护交流项目的一个重要的内容就是开发一套符合整个流域状况，面向不同人群的环境教育知识读本，以提高整个流域居民在生产和生活中的环境保护意识。我们计划邀请一些专业的出版人士联合开发一套关于青少年开展淮河保护的乡土读本，适合在淮河地区开展。除此之外，我们有必要在整个淮河流域开展大规模的多种多样的针对淮河污染与保护的环境教育，但现在缺乏一本通俗易懂又适合淮河沿线实际情况的环境教育乡土教材。鉴于这一情况，我们决定借鉴其它民间环保组织的经验，集中皖、豫两省的民间环保人士和淮河沿线各高校环保社团的力量与资源编写这样一份乡土教材。这套教材将集知识性、科学性、教育性、趣味性、互动性为一体，符合淮河流域的实际情况，富有浓郁的乡土气息。
4）项目运做培训
我们计划将过去在一些中小学开展的关于淮河保护的环教教案加以整理，帮助每个沿淮高校培养环境教育方面人才，以利于这些人才到中小学开展淮河保护相关的环境教育工作。我们是准备帮助沿淮的河南、安徽、江苏、山东四地52所高校环境社团成立“淮河保护小组”。然后是邀请涉及环境教育的组织和个人，针对淮河保护小组的负责人进行培训，并提供必要的技术支持和沟通技巧，另外，将在项目组内部将有一些具有丰富经验的社团负责人或者项目负责人针对一些新人进行领导能力和沟通能力建设的培训，从而保证项目实施的质量，增加项目在运作中取得积极成果的几率。
5）暑期大学生回乡调研
这个计划是针对大学生暑期回家的时候，能够利用自身的地域优势、对家乡的感情，以及执行中的低成本特点，有计划的开展既能够锻炼大家参与社会调研的实践能力，又能够得到流域内第一手的感性材料的活动。这对于整个项目的运作规划和项目的实施都会有着积极的意义。同样为了能够保证调研的成果质量，我们一方面鼓励同一地区的同学开展必要的分工合作，另一方面结合考察项目小组的调研报告格式制定一套规范的调研报告模式，确保调研的针对性和有效性。
6）和企业共同开展清洁发展机制（CDM）
清洁生产和绿色技术的推广是我们这个项目的重点，也是本项目能够体现出现实效果，推动流域环境状况有所改善的一次重要的尝试。我们也会将清洁发展机制引入项目。
清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。CDM允许《京都议定书》中附件1缔约方与非《京都议定书》中附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被《京都议定书》中附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。但是，CDM只能作为全球减排和技术转让的手段之一。实现真正意义上的减排和技术转让还需要发达国家做出更多的努力。
我们准备由大学生志愿者的学习培训清洁发展机制出发，转而向各个行业节能和新能源开发的潜力进行调研，并在企业中宣传清洁发展机制，最终明确产业转型的方向。大学生可以分专业进行信息化整理工作，可以展开行业节能潜力分析和技术推广，可以组织行业座谈会，可以动员媒体推动工业节能。进而可以促进产业转化的实现。本项目开展一方面可以利用企业内部对生产的实际情况和具体操作过程的熟悉，另一方面，参与这个项目的大学生相当一部分具有一定的工科知识和一定的信息采集整理的能力，我们将联系相关的专家学者针对一些具体的技术问题进行分析探讨，促进企业的技术革新。对现有的节能、环保技术我们将在技术所有方允许的情况下向其它同类型企业进行推广。大学生可以利用自身信息资源的优势，为企业提供大量的关于技术改造和市场规范方面的信息供企业参考，而企业的技术人员和一些专家学者可以利用这些信息，针对具体的情况进行生产技术改进，从而一方面推动环境治理，减少污染，另一方面协助企业提高生产水平，达到一个双赢的局面。
通过大学生的调研和活动以及一系列的讨论，解决两个问题：
1）中国的能源产业与国际先进水平的差距到底有多大；
2）中国节能社会的节能大头在哪里？
7）淮河沿岸居民疾病状况进行调研
我们将通过和安徽医科大学环保协会、安徽中医学院人与自然协会和蚌埠医学院等三家
环保社团联合对沿岸群众基础医疗卫生普及检查及淮河沿岸群众引用水调查。然后根据调查内容，分析哪些是由于水污染引起的疾病，并进行数据处理。并通过通讯和网站向外界发布，并且推动当地人参与淮河保护。
8）组建淮河记者团
信息的共享是项目平衡发展的必要条件，通过组建淮河记者团能够将各地的信息及时的集中到一起，再通过通讯的形式向各地散发，以书面的形式达到经验交流和资源共享。
我们将联系媒体对各高校项目小组记者团成员进行培训，并通过建立示范点以带动记者团的建立，计划在2006年—2007年内形成系统的信息网。
9）开设淮河保护网站
针对目前网络的普及和网络技术的大众化，在网上进行环保宣传也是一个非常行之有效的方法。目前有很多网站对淮河保护都有一定的介绍，但是还是不够系统和完善；我们期望建立淮河保护网站，将淮河保护相关的信息收集整理然后发布到淮河保护网站上。
并且随着淮河保护交流项目的深入开展，各地区项目小组信息沟通的频繁，再加上记者团的组建，信息资源在书面上将受到一定程度的约束，通过开设主题网站将各地信息更加迅速而详细的公布出来，有利于各项工作的迅速开展。
10）建立与政府和相关部门的合作机制
淮河污染长期得不到解决的另外一个原因就是关注淮河污染的民间组织没有能够切实的协助政府和相关部门做好相应的治理和宣传工作。通过第一阶段的运行，我们与政府以及相关部门有了多次合作，他们也给予我们极大的帮助。在第二阶段的计划中，我们将全力配合政府开展的各项治理污染措施，向民众宣传相关的政策、法规，构筑政府与民众沟通的桥梁。
四、项目实施可行性分析
在整个项目的实施过程中，我们需要把握的是以下几个方面;
1、沟通方面，我们的很多大学生已经有了相当的认识，并且在日常的行为和工作中或多或少的积累了一些与人有效沟通的经验，而且我们会对相关人员进一步培训，同时鉴于中国人对大学生群体的认同和尊重，是我们的沟通在同等条件下更易于取得人们的信赖和认同。
2、调研，应当承认，对于大学生个体的调查研究能力，整个社会都普遍持一种怀疑态度。但是，我们做的是一个整体调研，需要的是团队有针对性地调查研究，这样会产生一种群体效应，利于调研的开展；同时我们将邀请一些相关的专家教授参与到我们的调研工作中来，对我们的各项工作和项目的执行予以全程指导，这样能够保证调研的真实性、准确性和有效性。
3、技术支持，这方面我们将根据大家所学的专业，以及了解的相关知识进行有针对性地对当地居民或企业提供支持和培训。对于一些应用型课题和一些研究性课题，可以邀请相关的专家学者一起进行深入的进行，在相关专家学者等一大批老师的及时指导下，我们的技术支持应该不会有很大问题！
五、预期效果
项目的预期效果分为以下几个方面：
1、 淮河流域内高校学生环保组织普遍开设淮河项目小组， 其优秀的项目作为示范向全地区各高校推广，各高校达到共同发展的目标；
2、 淮河流域大、中、小学对淮河生态环境保护有所了解，并在一部分中小学建立环境教育基地；
3、 通过项目培训培养出一批环教人才，并开始运用自己所学到各中小学开展环教工作；
4、 在一年内成功出版四期项目通讯，使得信息更加便捷而全面地到达各相关地点，越来越多的学校和集体通过通讯了解到更多更直观的淮河现状和项目开展情况，进而加入到淮河保护交流项目中；
5、 通过2006年暑期段的回乡调研让更多的学生能做出自己的调研成果，增长了同学们的见识，也加深了他们对淮河的了解，更加积极的投身到淮河保护的工作中来；
6、 零排放项目的实施大大加强了我们在实现绿色生产、推广环保科技的作用，并通过我们的推动会有更多的科研单位和企业参与到零排放的项目中来；
7、 记者团的成立，使得各地各高校的经验可以获得大范围的推广，并通过记者团与各家媒体加深了联系，诸多通讯进入主流媒体，扩大了项目的影响；
8、 通过一段时间的积累，收集够了足够多的资源，淮河保护专题网站正式设立，人们可以很轻松的找到有关淮河的相关信息，形成一个新的交流平台；
9、 通过协助政府部门开展有关活动使我们更加清楚的了解政府相关的政策，让我们的淮河保护交流项目更具备政策导向性，也让政府能更详细的了解到淮河污染地区的真实情况，为实现淮河治污工程的胜利起到了一定的作用。
附件二、第一阶段情况介绍
☆淮河保护交流项目成立
淮河保护交流项目（Huaihe Conservation Communication Program，简称HCCP）是在全球绿色基金（Global Green grants Fund）的资助下，于2003年11月由绿满江淮以及后来与绿意中原联合在淮河流域设立的保护项目之一。这是中国首个由大学生发起在淮河流域开展环境宣传教育的项目。该项目旨在加强沿淮公众对淮河的污染治理与水资源节约利用的意识，通过一些具体的行动影响人们的生活观念和生产意识，推动节约环保型社会的在淮河流域全面推广！
☆项目背景
“淮河治污十年未见成效”这句话可能会有些武断，但是这个推断却揭示了一个问题，国家和政府对淮河污染的治理投入了巨大的人力物力 ，但是收到的效果并不是十分理想，究其原因，可能是多方面的，但是有一个重要的原因就是民众的环境保护意识不强，没有能够深刻认识淮河对整个区域的污染造成的危害。而且，国内外对于淮河污染问题关注的民间力量和民间组织不是很多，从另一方面没有能够切实的协助政府和相关部门做好相应的治理和宣传工作。安徽、河南两地大学生环境运动在最近几年也开始逐步的蓬勃发展起来，但是由于仅限于校园活动，而且由于缺乏与外界的沟通，很多的环境社团没有能够及时的与相关部门和一些环境保护组织建立有效地联系，因此其活动的成效不高。长期以来，政府、媒体、以及公众对淮河问题的关注和认识程度有了明显的增强，我们豫皖两地的大学生环境组织觉得有必要承担一些社会责任和义务，因此，我们计划在一定的时间内，针对淮河问题进行一系列的调查研究，以及针对淮河流域民众进行相关的环境教育，推动淮河两岸居民的环境保护意识的提高，我们由此共同推出了“淮河保护交流项目”。
☆淮河保护交流项目的主要工作
自成立伊始，淮河保护交流项目的主要方向是针对大学生、中小学生、普通公众、淮河污染受害者、淮河周遍企业和政府官员等关键人物开展工作。项目工作内容主要包括：
① 培养和提高中小学生和大学生保护淮河的意识，提倡并积极影响周围的人；
② 提高公众对淮河污染状况的了解，并使其参与到淮河保护过程中；
③ 在淮河流域直接开展对当地居民的教育工作；
④ 倡导使用绿色化肥，同时运用一些技术知识，向一些沿淮的工厂和企业推广“零排放”的理念；
⑤ 加强与媒体的合作力度，让媒体深入关注淮河污染；
⑥ 在政府官员和其他有影响力的人群中建立对淮河保护宣传工作的支持力度；
⑦ 加强与关注淮河污染的NGO组织、科研单位的合作。
☆ 目前已经取得的具体成果：
⑴对淮河流域的高校展开宣传教育活动：
►2003年11月——2005年4月，配合淮河卫士，在淮河流域的郑州、洛阳、阜阳、淮南、合肥、六安、蚌埠等城市协调了20多所高校开展了“淮河的呼唤”大型淮河流域生态展览，照片内容触目惊心。展出的高校有：阜阳师范学院（阜阳）、安徽理工大学（淮南）、淮南联合大学（淮南）、淮南职业技术学院（淮南）、安徽大学（合肥）、安徽农业大学（合肥）、安徽医科大学（合肥）、安徽中医学院（合肥）、皖西学院（六安）、安徽财经大学合肥职业技术学院（合肥）、安徽水利水电学院（合肥）、安徽警官学院（合肥）、安徽林业职业技术学院（合肥）、安徽建筑工业学院（合肥）、蚌埠学院（蚌埠）、安徽电子信息学院（蚌埠）、安徽财经大学（蚌埠），河南农业大学（郑州）、郑州轻工业学院（郑州）、郑州中州大学（郑州）、郑州高等牧业专科学校（郑州）……
►2004年9月——2005年5月，在安徽10所高校开展“浓浓淮河情、莘莘学子心”大型淮河考察图片展；
⑵对淮河流域进行生态考察：
►2004年5月1日——5月7日，项目团队与北京大学环境与发展协会在淮河卫士霍岱珊老师的帮助下对淮河重点污染区的黄孟营村、大王楼村等地开展实地调研活动；
►2004年5月，赴淮河流域阜阳南塘村全国大学生支农调研基地进行调研活动；
►2004年7月——8月，组织全国大学生对淮河进行生态考察，共有全国18个省36所高校的52名同学参与本次考察活动；沿途经过6市10县；并做了大量宣传工作；
►2005年6月5号，项目团队一些同学与淮河水利委员会做船沿淮河进行生态考察；
⑶出版刊物：通过多方面调研和考察，项目团队出版刊物《淮河情》并在淮河流域高校及相关NGO进行免费发放，该文集反映了大学生对淮河考察的认识与理解：
►其中项目团队成员安徽中医学院马园园同学所写的《洪泽湖渔民的调查》一文获得2005年度安徽省挑战杯一等奖；
►其中项目团队成员中国人民大学谢芳同学所写的《从淮河治污看流域水污染防治体制存在的问题及建议》，这一论文当选为中国人民大学环境经济与管理学院2005年度优秀毕业论文；
⑷在中小学开展环境教育并建立环境教育基地：
►2004年7月，项目团队在淮南建安小学开展关于淮河保护的环境教育工作，并将该校建立成为“小学生环境教育基地”，并定期组织志愿者赴该校开展关于淮河的环境教育工作，为了便于活动的开展该基地由安徽理工大学绿色环保协会负责日常运做及定期开展活动；
►2004年8月，项目团队在蚌埠马园小学开展关于淮河保护的环境教育工作，并将该校建立成为“小学生环境教育基地”，并定期组织志愿者赴该校开展关于淮河的环境教育工作，为了便于活动的开展该基地由蚌埠学院环保志愿者协会负责日常运做及定期开展活动；
►2004年11月，项目团队与安徽水利水电学院联合在合肥三河镇永河村中心小学建立“安徽省大学生环境教育基地”；自然之友、上海根与芽先后与该项目在基地开展过环境教育培训。
⑸在公众中开展淮河保护宣教工作：
►2004年6月5日，项目团队与安徽省环境保护局宣教中心在合肥市市府广场举办了“六五”世界环境日宣传活动；“淮河，我们的家园”大型淮河保护宣传活动为当天宣传活动主题之一；《安徽商报》、《安徽工人日报》对于报道；
►2004年7月23日，项目团队在合肥市火车站举行“浓浓淮河情、莘莘学子心”全国大学生淮河考察活动举行了开营仪式，并在火车站开展淮河保护宣传工作，安徽电视台第一时间给予当场报道；安徽电视台DV俱乐部派了2名记者随队采访；当天晚上，中央电视台新闻联播对活动也进行了报道；
►2004年7月，项目团队与淮南市环境保护局宣教中心在淮南市田家庵区步行街联合开展“淮河，我们的家园”大型淮河保护宣传活动；并与淮南市环境保护局举行了关于淮河淮南段状况的座谈会，会后参观了淮南环保局水质检测中心；
►2004年7月，项目团队在蚌埠市人民广场开展“淮河，我们的家园”大型淮河保护宣传活动；活动结束后，参观了淮河水利委员会，并听部门领导给我们介绍了淮河治理情况
►2004年7月，项目团队在寿县一中门口接主干道旁开展淮河保护宣传活动，效果良好；寿县人民广播电台给予报道；当地群众给我们送来矿泉水进行慰问；
►2004年8月，项目团队与阜阳市环境保护局宣教中心联合开展淮河保护宣教活动，活动结束后，宣教中心派车把我们送到淮河重点污染区域进行考察；
►2004年8月，项目团队与淮河卫士在河南沈丘县电影院门口举行了大型淮河保护宣传活动，并配合淮河卫士在当地举行“清水节”活动；周口市人民广播电台给予报道；
☆项目中最突出的特点
⑴涉及面广，参与高校众多：
该项目一个重大的特点是项目参与高校众多，安徽几乎所有的本科院校都有学生参与过该项目，目前有近四十所高校环境社团参与过该项目。
⑵受众群体广泛：
该项目对政府官员、高校学生、环境NGO、中小学生、普通公众、沿淮居民、企业代表开展过宣传活动；据保守估计,该项目受众群众达120000人之多。
⑶媒体跟踪报道：
该项目得到媒体的大力支持，从2004年6月至今先后受到安徽工人日报、新安晚报、
安徽电视台第一时间、中央电视台新闻三十分、淮南环境保护局网站、寿县人民广播电台、周口市人民广播电台、安徽商报、安徽青年报的报道。
⑷政府相关部门给予大力支持:
该项目先后得到淮河流域各地政府部门的大力支持,是该项目第一阶段成功实施的保障.
⑸活动内容丰富：
先后开展过：调研、考察、宣传、环教、出版刊物、巡回展览等系列活动；广泛学生和公众乐于参与。
⑹利益冲突分析：
项目的开展体现第三方的角色，参与项目的大学生能够给自身进行一个合理的定位，完全以第三方的身份进行相关的活动。这样，一方面可以使我们能够掌握一定的真实情况，；另一方面，以不涉及利益冲突的第三方身份，利用相关领域的知识说明问题，站在地方政府的角度思考问题，提出相应的意见，又能够使当地政府对此表示重视，并很容易与使当地政府能够接受或部分接受一些看法和主张。
在整个项目中，大学生承担的是一个调查，访谈和沟通的角色，中国人民对知识分子的尊重常常能够使他们对大学生群体产生信任感。因此，便于有效的与当地局民进行沟通和了解。而且做出一份有现实意义调查报告或者提出合理有效的整改建议，对于一个大学生群体来说，应该不是一件困难的事情。 |
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发表于 2005-12-5 14:20:10
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