06年初，环保发力于无言中

高泉：周潘联手打造环保新体制  


  2006年02月14日[晕葫芦]  于人民网


　　新春伊始，国家环保总局就上演连台好戏。首先是新任局长周生贤履新后第一次召开新闻发布会，通报松花江水污染防控进展情况，介绍松花江水污染生态环境影响评估取得的阶段性成果，让大家放心饮用松花江水。接着在春节前连续否决七个大项目。最让人意外的是传言已失势的潘岳突然露面，并且一口气叫停了11家对饮用水造成严重污染的企业，查处了10家大型违法项目，并要对127家可能存在水安全隐患的企业进行排查。

　　环保总局的一系列动作显然是谋划已久的行动。周生贤春节前的新闻发布会多被人误为是惯常的节前安民，但现在看来，那时风暴已经基本酝酿成熟，周生贤召开第一次新闻发布会打头炮。接着接连否决大项目，显示环保总局新班子在治理环境上的基本态度，紧接着由潘岳出面实行面打击，步步推进，给新春的中国社会制造了一出别样大戏。

　　在这样的大戏中，环境保护及环保总局再次成为舆论焦点。

　　这样做的意图除了显示环保总局要在新的一年里继续高举环境执法大旗外，还似乎有点别的深意。

　　其一，给环保系统打气。松花江事件对于去年一年大行执法之风的环保系统来说，不啻是当头一棒，尤其是解振华的不明辞职，让环保系统的人回过神来，认清了自己乾的再好，也不过是替罪羊的角色。于是士气下降。周履新的最要紧的事，就是如果重振士气。最好的办法莫过于行动。

　　其二，以不变应万应。环境保护是最终要搞的。这一点无论是谁都要面对的，而且去年环保总局的作为有目共睹，这也是为什么解振华辞职引发公众同情的一个重要原因。在如何行动这一点上，其实不需要做太多的考虑，从执法入手是加强环境保护的主要路径。环保总局去年的法宝就是这个，这为以后的行动也加上了路径依赖。

　　其三，共识形成。周潘联手发动的一系列行动，最能说明问题的周潘已然联手。联手取决于共识，而联手速度无疑取决共识的深刻程度。就现在的官僚体制而言，像环保总局这样的部委的决策速度，一般快不到哪里去。但这次显然太快了。周是12月初上的任，一上任好像有半个多月都呆在松花江。周潘取得共识的时间，应当是不多的。只有思想的一致性才能造就这么快的联手，说明搞林业出身的周生贤，对于环境问题的深刻认识，与自称可持续论者的潘岳，应当是十分相近的。于是一唱一和，搞出连锁动静来。

　　其四，哪儿跌倒从哪儿爬起来。松花江是环保历史上一个伤。周潘面对伤口的办法不是回避而是更深地揭开伤口。仔细地看一下，几乎新春来所有的动作都是冲着"水污染"而来的。与其说环保局的目的是再扬环保大旗，是继续彰显环保执法决心，不如说是要把水边类似吉林石化那样的化工项目推向镜头前沿，让大家看看威胁饮用水的到底是哪些人乾的什么事。在环保权利依然弱小的现实下，将利益集团和地方政府在破坏环境方面的违法行为推至公众目光之下，用社会舆论的武器来支□环保执法。

　　从目前来看，这一系列行动，预示着2006年，环保仍将是中国社会的主角。这是让人喜见的，至少我们能在疯狂的财富追求中，继续看到一种理想主义的搏斗，看到一种坚决抵制利益集团和地方主义违法行为的决然，看到一种对于可持续发展的执着。而这正是我们拥有未来必不可少的。

　　唯愿环保不要中途停顿，并且于搏杀中创出一种新体制。

flea

是啊，但原环保之路越走越好！！
    环保部门和有关企业玩“猫捉耗子的旧体制应该改善了”。

海之子

和和

椰林哈夫

~~~何须至此。环保成了“怀保”了。