绿眼睛故事（一）：漫漫注册路

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作者:绿眼睛中国  来源:原创  类别:环保阅读  日期:2006.04.06  今日/总浏览: 2/2  


　　2000年，从小热爱动物的方明和只身前往广东暗访野生动物贸易黑市。那里血淋淋的画面，在他脑海里留下了很深的印记。回到学校，他向同学展示了一幅幅触目惊心的照片，讲述了他此次的暗访之行。感于动物的悲惨命运和方明和的凛凛正气。班上的几名同学赞同他成立环保小团体的想法。秋季的一天，方明和与年段里的几名同学到当地一水库开展了自然考察活动，一个名为“学生自然考察队”的学生团体就这样成立了。
回来后，几位发起人整理此次考察活动的图文资料绘制了一张手抄报在班级分组传看，这一举措又吸引了一批同学的加入，他们开始收集剪报了解环保知识，并取名为“绿眼睛”（意为通过学生的视角去观察真实的环境状况）。
学生社团常常会以一二十个人为群体的形式出现，这便是机构的雏形，其发起的目的往往成为今后团队宗旨的主体。这更类似于兴趣小组，权凭个人的影响发起的，且个人的价值观会决定着团队的走向。因此社会在该阶段不会太在乎该团队的存在和行动。
  2001年，方明和壮着胆子和苍南县林业局一工作人员提出在4月份开展“爱鸟周”宣传活动的建议，立即得到了相关领导的支持。活动进展得很顺利，林业局的局长也到了活动现场，《苍南报》（当地县报）也专题报道了此次活动。有了这一合作，“绿眼睛”在校内得到了老师的充分认可，做黑板报、开主题班会，校内活动开展的多姿多彩，同时还拓展了不少社区公益活动。
偶然的机会，方明和与北京国际珍古道尔研究会取得了联系并成为该项目的一个小组（对外称“绿眼睛•roots&shoots”）。2001年9月，方明和复印了几十份手抄的注册表和宣传单对高一新生做了宣传，一星期就招募了70多名志愿者，并通过朋友关系有了几个外校的志愿者。10月，“绿眼睛”得到了一份意外的惊喜——荣获了“国际福特环保奖”，引起了省市级媒体的大量报道，并有了首笔奖金5000元。
然而，让人更意料不到的事情发生了，方明和所在的学校早就看中了这块大奖。一日，该校某领导以交谈为由将方明和叫到办公室，几回对话后就直接摊牌，要求“绿眼睛”将奖牌归为学校，以便开展招生宣传。同时放言“绿眼睛”若不妥协就扣留方明和等人的学业档案，并向外界宣称绿眼睛为“非法组织”。当时的绿眼睛已定性为由各校志愿者自愿发起的联合团队，如果按照该校的做法不仅对其他学校的志愿者有失公正，也势必影响绿眼睛的长足发展。经过多名发起人的再三讨论，“绿眼睛”作出了一个惊人的决定：拒绝答应该校的无理要求，保障绿眼睛自主管理。同时还用一部分奖金到校外租一间办公室，绿眼睛开始真正的独立运作。
随着影响的扩大，学校成了团队前期运作最好的阵地，尤其可以得到校内政策、教师和学生的认可，成了名符其实的学生社团。学校的大力支持很容易让团队产生依赖，尤其是行动和思想受到束缚，因为在现实社会中学校和社团的目标和理念总会有差距，社团的目标和理念总会趋向公益和理想，而学校则偏向于现实的利益。当公益和私益无法平衡时，很容易让处于弱势的社团造成被动的状态，甚至违背最初的宗旨和理念。因此，要寻求良性发展的社团（目标定位于校内的社团除外）需要在保障自主的情况下与学校开展平等、积极、互益的合作。
  有了办公室，志愿者们就利用课余时间扛着展板到各学校展览。由于媒体的报道，当时的“绿眼睛”在小县城也有了一点名气，但同意绿眼睛进校宣传的学校还是不多，很多传统教育观念强的学校甚至要求“绿眼睛”出示正式法人的公章。
2002年3月，“绿眼睛”便向苍南民政局提出成立“苍南县绿眼睛环保志愿者协会”的申请，而民政部门认为负责人方明和还是在校生不宜发起社会组织，以“政治成熟度”不够为由拒绝了“绿眼睛”的申请，并明确要求需要教育局、环保局等作为主管部门，法人及会长均需各个局局长兼任。筹备程序相当繁琐，而且协会的成立就意味着志愿者自主权的丢失，为了在最大限度上保证绿眼睛的独立性，方明和放弃了高考全身心投入“注册”的工作，由于相关部门的不理解，一直无果。方明和便以“绿眼睛学生环保联合会”（简称“绿眼睛•roots&shoots”）名义组织志愿者开展了大量卓有成效的环保公益活动，并参评“温州市志愿服务先进集体”。很快获奖的消息就传了下来，方明和也被评为“浙江省志愿服务先进个人”，“绿眼睛”再次受到媒体和社会的高度关注。
  2002年4月，在“先进集体”的颁奖大会上，绿眼睛引起了省市级共青团组织的重视。会后苍南团县委书记向方明和提出了“正式注册”的问题，并有意将绿眼睛“收编”至团系统下属的“青年志愿者协会”。通过多次的磋商，团县委决定让“绿眼睛”以环保团的名义挂靠在“苍南县青年志愿者协会”下面，并保证“绿眼睛”项目运作的绝对自主权，但由于各种原因，一直未以正式文函的形式传达，“绿眼睛”继续以“绿眼睛•根与芽”的名义开展活动。
2002年底，苍南县环保局召集部分企业家召开了一次座谈会，并为“绿眼睛”募集了资金37000元，并建议绿眼睛以一个具体项目的形式开展。经过多方探讨，“绿眼睛”决定启动“救助流浪动物”项目，此后，绿眼睛便以“关爱动物环保教育中心”的身份开展以救助动物为主的活动。这个中国首个由青少年学生发起的动物救助中心取得了很大的成效。在当地一谈到动物救助的事，民众们就会竖起拇指大加赞赏。绿眼睛也因此荣获国家级“地球奖”。
走向社会，面对更为复杂的关系网络，对于社团尤其是没有正式注册的社团，社会公信度是非常重要的。社会大众是不会反对做好事的“非正式组织”。因此在不能顺利进行法律注册的时候要特别注重社会公信度的建立，如邀请知名人士参与活动，合理策划大型公益宣传活动，争取媒体舆论的关注和报道，注重团队文化的提升和志愿者形象的塑造等等。在社会上建立良好的口碑，这便是社团的“民间注册”，社团能否通过“民间注册”也是衡量社团是否体现价值实现目标的重要标志。
2003年3月，绿眼睛获得“浙江省志愿服务杰出集体”，方明和便以此为契机向团县委提出正式批复“绿眼睛环保团”的建议，很快“绿眼睛”拿到了首枚正式公章——“苍南县志愿者协会绿眼睛环保团”（法律上定义为二级社团），同时还成立了中国首个在民间组织内部设立的团支部。从此，“绿眼睛环保团”的旗帜便飘扬在各种活动现场。
在取得“民间注册”的基础上，社团需要牢抓各种机遇（如获奖），先求得政府职能部门对社团的理解和认可，寻求最大限度上的合作。同时结合团队自身特点，在不影响大目标的情况下做部分策略上的调整（如与团委合作建立团支部），迎合相关政策的支持，以达成取得“合法身份”的目标。但是，在这一阶段也需要保持清醒的头脑，与职能部门不能过分亲密，这种合作是把双刃剑，既是机遇也有挑战，是依旧保持自主管理的草根特色还是成为生硬刻板的泛泛之流，就看这种合作是否建立在团队始终坚持宗旨明确、目标坚定的基础之上。
2003年4月，方明和专门查阅了不少关于“民间组织管理”的相关法律条文，寻求独立注册的方式。5月，方明和怀揣30000元从家里借来的注册资金，向民政局提出以团县委为主管部门注册“民办非企业”单位的申请，为了保证足够的“政治成熟度”（这是当地民政部门提出的意见，觉得方明和太年轻人，承担不了很多社会的风险），他放弃了第二次高考。通过多方努力，2003年7月1日，苍南县民政局正式下文同意“绿眼睛”的成立。“绿眼睛”终于有了一个正式的法人身份——“苍南县绿眼睛青少年环境文化中心”（属于民办非企业单位，也是中国三大民间组织类型之一），19岁的方明和也成为当时中国环保界最年轻的法人代表。
能否达到“绝对独立”的愿景，就要看团队的“战斗力”是否达到相应的水平（如团队文化、经济基础、领队的感召力和志愿者的积极性等等）。但这种独立指的是自身管理和法律意义上的独立，并不是“孤立”。因此，得到了法律的保障和认可就更应该在一个全新的起点上加强与社会各个阶层（社团与社团、社团与政府、社团与企业）的交流与合作，合理整和社会资源，积极拓展公共关系，努力强化能力建设，最终实现团队目标。
作为一个民间组织，尤其是学生社团，在现有的社会大背景下想独立完成“合法注册”是相当困难的，在不同的时期需要采取不同的策略来保障组织的正常运作。希望绿眼睛的一些经历能为大家提供一些参考。

后记：
2004年，绿眼睛在浙江省温州市民政局正式注册，并在温州地区6个县（市、区）建立了项目中心办公室。
2006年2月24日，绿眼睛成立了“绿眼睛全国青年理事会”，并逐步完善内部治理工作。
2006年3月，绿眼睛又在福建省福鼎市民政局申请注册为社会团体“福建省福鼎市绿眼睛环保志愿者协会”，注册工作已进入冲刺阶段。目前，毕业后的志愿者带着绿眼睛的理念在武汉、南昌、上海、杭州、西安等地发展绿眼睛项目。
目前绿眼睛温州总部共有4名专职义工，他们拿着微薄的生活补助承担着指导温州和福鼎两个地区5个办公室的工作，另外还有全国项目的支持。

绿眼睛温州总部联系方式：
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作者: 绿眼睛中国
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