教育部关于建设节约型学校的通知

教育部关于建设节约型学校的通知
字号选择〖 大 中 小 〗




教发〔2006〕3号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
   《教育部关于贯彻落实国务院通知精神做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（教发〔2005〕19号）印发后，各地各学校在建设节约型学校方面采取了许多措施，取得了一定成效。为进一步贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）等文件精神，积极做好建设节约型学校工作，现将有关意见通知如下：
   一、要充分认识建设节约型学校的重要意义。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这是党中央、国务院在新形势下作出的关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。学校承担着育人和科研的任务，且涉及的师生众多，抓好节约型学校建设不仅对建设节约型社会具有重要的现实意义，更具有深远的历史意义。
   二、各地各学校要把建设节约型学校作为学校发展战略列入到“十一五” 规划和中长期发展规划。已经完成“十一五” 规划编制的学校，要按照建设节约型社会和节约型学校的要求对规划进行充实和调整。在规划中要充分体现党中央、国务院的有关精神，积极贯彻地方政府的有关规定和要求，并提出切实可行的落实措施。
   三、要积极推进技术进步，提高资源利用率。建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用。要十分重视节能节约资源新技术的运用，要充分利用校内校外两种技术资源；推广节水设备和器具，加快供水管网改造，降低管网漏失率，在有条件的学校加快公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设；积极推广绿色照明和智能控制；加强土地节约和集约利用，以科学手段高效利用土地，实施多功能复合用地，进行多种形式的开发利用。
   四、要加强制度建设，深入推进管理体制和运行机制改革。要坚持以改革促发展，统筹整合校内资源，努力降低办学成本，在课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、基建、科研和后勤等各个方面的管理体制和运行机制上深入推进改革，要建立有利于节约的制约和激励机制，建立以严格、科学、合理的成本核算为基础的各项管理制度，把节约指标列入校内各部门实绩考核评价体系之中。在积极推进后勤社会化改革中，探索通过新体制新机制提高后勤运行效率，降低资源能耗。
   五、要加强节能节约资源新技术的运用和研究开发。有条件的高校要加强节能节约资源新技术的开发，要在科研规划、课题安排、科研经费等方面给予支持。我部将对重大资源节约技术开发、产业化示范项目提供支持和加大协调力度。
   六、在学校日常工作中要加强节约管理。学校各项办学活动都要精打细算，厉行节约。坚决反对追求不必要的高标准，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。要大力加强对水、电、气和教室、实验室、学生食堂、宿舍等公共场所的使用和管理，挖掘各种资源的使用潜力，不断提高资源的使用效率。
   七、要加强节约资源的宣传教育，强化师生员工的节约意识。要对广大师生员工大力加强勤俭节约、艰苦奋斗的教育，提高广大师生员工的资源忧患意识，切实增强广大师生员工的节约资源和发展循环经济的紧迫感、责任感。要采取各种有效措施，加强学校领导者、各级管理人员、教师、员工和广大学生的节约意识，尤其是节水节电、节约粮食和节约教学资源的意识。在宣传中做好具体安排，要努力做到周密部署,认真组织,长期坚持，力求实效，营造良好的同心协力建设节约型学校的校园氛围。要按照中央的要求，将建设节约型社会和节约型学校，培养学生勤俭节约意识和行为的内容列入教学计划，并纳入到学生行为守则和德育考评之中。
   请各地和各直属高校要注意发现、收集和总结先进经验和典型材料，并随时上报。
   请速将本通知传达到本地区各级各类学校，并按要求认真组织落实。
   联系人：刘彦波
   联系电话：66096504
   电子邮件地址：liuyanbo@moe.edu.cn


                                          教育部
                                    二○○六年一月二十七日

长安野人

教  育  部  文  件






教基〔2006〕7号



教育部关于进一步规范普通高中建设

兴办节约型学校的通知



各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近年来，各级政府高度重视普通高中发展，采取各种措施，新建、改建和扩建了一大批普通高中学校，学校面貌焕然一新，办学规模迅速扩大，普及程度大幅提高，教育质量和办学效益稳步提升，为更多的青少年学生提供了接受普通高中教育的机会，促进了国民素质的整体提高。

但是，近年来普通高中建设过程中也出现了一些需要引起高度关注的问题。有的地方脱离当地经济社会发展水平，盲目攀比，超标准、超规模建设校园；有的地方超出学校教育教学和学生生活的实际需要，将大量资金用于建设校门、广场等附属设施，进行过度装修，导致学校日常运转成本大幅度攀升；有的地方在政府投入不足的情况下，高额举债建校，通过向学生高收费进行还贷，存在潜在的金融风险等等。人民群众对此反映强烈，也不符合建设节约型社会的要求。为规范普通高中建设行为，兴办节约型学校，防止豪华建校之风蔓延，保障高中教育事业健康发展。现就有关问题通知如下：

一、各地要认真落实科学发展观，按照中央建设节约型社会的要求，立足我国社会主义初级阶段的基本国情，充分考虑当地经济社会发展水平和人民群众的承受能力，实事求是，量力而行，坚持勤俭办学、节约办学，科学规划普通高中的布局和建设，使之与当地的经济社会发展水平相适应，与其他各级各类教育发展相协调。

二、省级教育行政部门要会同当地发展改革、建设、财政等部门，根据当地经济社会发展水平，修订或重新制订本地区普通高中校舍建设标准，严格控制建设成本和经费标准。校园校舍建设和设施设备配置，要坚持经济、实用、坚固、安全、环保的原则。进一步严格普通高中基本建设立项和审批权限，严格审批程序，将学校建设纳入当地建设的整体规划和管理体制，坚持谁审批、谁负责，实行责任追究制。

三、普通高中教育坚持政府办学为主，按管理体制，由地方各级人民政府统筹规划学校建设和负责筹措办学经费，普通高中学校不得自行贷款新建、改建和扩建学校。各地要积极争取政府加大投入，坚决纠正通过高额收费增加人民群众负担的做法，严格执行关于普通公办高中招收“择校生”的有关规定，并根据各地情况逐步减少学校招收“择校生”的比例。

四、各地要认真落实国务院关于新增教育经费主要用于农村教育的要求，正确处理好西部地区“两基”攻坚、其他农村地区义务教育巩固提高与普通高中建设的关系。省级教育行政部门要加强对县一级工作的指导，帮助县级人民政府根据城镇化进程和人口变化情况，合理规划学校建设，既要防止布局不合理造成的资源浪费，又要防止过度调整出现新的学生上学难问题。县城及农村地区高中建设应注意相对均衡，要着力建设好一批合格普通高中，避免将紧张的教育经费集中投向一两所学校。普通高中学校办学规模要遵循教育规律，对超大规模的学校和校园要严格控制。

五、各地要进一步规范其示范性高中建设与评估工作，调整评估指标和重点，强化反映学校实施素质教育、提高教育质量等方面的要求，加大与教育教学密切相关的教师、班额、图书、实验仪器、电教设备等项目的权重，减少不必要的硬件建设要求，引导学校更加重视质量提高和内涵发展，引导学校更加自觉地建设节约、环保、和谐、安全的校园。

六、省级教育行政部门要会同当地财政、金融部门，对行政区域内普通公办高中建设中贷款、欠债情况进行一次认真清理，并将清理结果报告当地人民政府。教育部将会同有关部门进一步研究制订发展普通高中教育的指导意见，促进普通高中教育更加健康、协调发展。同时，也将建立相应的通报制度，交流各地一些好的做法和经验。





                教  育  部

二○○六年五月十七日

长安野人

教育部发文了，不光是大学，高中都开始行动了，建设资源节约型学校，我们到底该做什么，我们到底能够做什么？趁这次机会，我想大家都需要好好讨论讨论。深刻的讨论一下，白天主题讨论，晚上抽时间也要讨论。建议大家能够讨论后形成一个西安宣言，在去年的昆明宣言的基础上，能够将大学生环境组织参与和推动建设资源节约型学校做的事情写进去，能够全国统一行动。错过了这个村就没有那个店了，这次如果不讨论并形成东西的话，这个市场已经不再属于你了，各个学校都开始做了，你们还能做什么？在学校还没有做好的时候，参与政策性倡导。

honglake

引用第2楼长安野人于2006-07-28 16:05发表的“”:
教育部发文了，不光是大学，高中都开始行动了，建设资源节约型学校，我们到底该做什么，我们到底能够做什么？趁这次机会，我想大家都需要好好讨论讨论。深刻的讨论一下，白天主题讨论，晚上抽时间也要讨论。建议大家能够讨论后形成一个西安宣言，在去年的昆明宣言的基础上，能够将大学生环境组织参与和推动建设资源节约型学校做的事情写进去，能够全国统一行动。错过了这个村就没有那个店了，这次如果不讨论并形成东西的话，这个市场已经不再属于你了，各个学校都开始做了，你们还能做什么？在学校还没有做好的时候，参与政策性倡导。

郑总总是能力及时配合当前的国家大的政策，不错。值得我们学习

长安野人

很早的事情了，都半年了。
不过很早我们也提出了资源节约型校园的问题，包括今年西安论坛的主题也与此有关。

huangzhihong

半年了，节约型学校，我们学校也做过了，只是文件方面，口头的东西太多了。 郑总对于各学校环保社团有什么好的建议和想法呀？

小熊

引用第5楼huangzhihong于2006-07-28 20:00发表的“”:
半年了，节约型学校，我们学校也做过了，只是文件方面，口头的东西太多了。 郑总对于各学校环保社团有什么好的建议和想法呀？

广西也弄过,但太难了,只有打折的做了!

长安野人

学校是从政策层面，从宏观层面，从固定资产节约等方面入手，和普通的政策推广一样，扩大来说就是从政府角度出发做宏观的事情。而学生环境组织在这里不是没有市场，并且大有市场。学生环境组织可以从微观上、从细节上、从生活上、从学生意识上等多方面推进，也就是说体现其社会性、民间性、参与性。

凤尾鱼

我们学校也弄了，是否起到作用我不知道，但弄的时候浪费了很多倒是真的。

心蓝

。学生环境组织可以从微观上、从细节上、从生活上、从学生意识上等多方面推进，也就是说体现其社会性、民间性、参与性。
这一点我觉得郑总说得对,你觉得环保社团应该从哪个角度入手更好呢?
我觉得暴光浪费现象会带来一定麻烦,但是不做又确实存在.
我希望郑总给我们学生社团指指路,谢谢!
同时也希望我们其他的环保或其他公益社团的前辈给点支持,谢谢!
你们可以给我们指点迷途吧,谢谢!