数字的力量

chinadialogue

作者：谭•科普塞


在哥本哈根，人们对国际谈判的信任产生了极大的危机，但这仍是我们解决全球变暖问题的最佳途径。请看谭•科普塞的观点。

“气候变化是个全球性的挑战，如果各个国家各自为战是无法应对的。”

最新签署的《哥本哈根协议》规定，1月31日之前各国需要向联合国提交其降低温室气体排放的国家计划，这一截止日期已经过去了。截至2月1日，55个国家已经就降低排放或者控制排放做出了承诺。尽管如此，国际会谈的前景仍不明朗。
各国按照协议规定向联合国提交的自愿承诺，无论在形式上还是在内容上，都有着明显的不同，各国的基准年限和承诺程度也大相径庭。举例来说，挪威承诺截止到2020年将其排放量在1990年的基础上降低至少30%。而美国则努力将其排放量在2005 年的基础上降低17%，尽管美国在他们简短的提交报告中明确说明他们的行动取决于是否可以通过国内立法得到支持，但是由于民主党在上月的选举中失守马萨诸塞州，从而失去了该党在参议院中的绝对多数地位，因此通过这一立法的前景已经变得非常暗淡。中国和新成立的基础四国的其它成员——巴西、印度、南非重申了他们在哥本哈根会议前对限制各自排放量增长所做出的承诺。
目前还没有人确定这一新的协议如何能够融入到现有的全球气候治理与谈判的框架中去。负责协调联合国谈判进程的德博埃尔称颂各国提交的承诺“对联合国气候变化对话起到了极大的推动作用。”同时，中国国家总理温家宝跟众多其他领导人一样也表达了对这一协议的良好愿望，希望这一协议能够为今年在墨西哥举行的会谈上就全球气候问题达成有约束力的协议做好准备。在墨西哥会谈上，将对《京都议定书》的体系和机制进行扩充，并为工业化国家设定有约束力的目标。
但是，近日来自加州的智囊团——突破研究所的经济学家泰德·诺德豪斯和迈克尔·塞伦博格认为“用于降低碳排放的整个京都框架随着联合国哥本哈根气候谈判的进行而失效了。”他们建议，可以将《哥本哈根协议》作为向一系列更加细化的国家和地区政策措施以及不具有约束力的、自下而上的国际体系迈进的重要一步。他们说：“真正的国际行动将会涉及双边谈判和多边谈判，以开发并应用清洁能源技术。”




全文详见中外对话网站：http://www.chinadialogue.net/art ... Strength-in-numbers