换个角度看哥本哈根：乐观的理由（2）

chinadialogue

作者：麦克尔•格拉布


迈克尔•格鲁伯说，哥本哈根会议未能实现目标，但它揭示了气候地缘政治的真相，这也许能够更容易地解决全球变暖问题。

“我个人的观点是哥本哈根会议恰恰实现了我们所需要的东西——中美之间的现实牵制，这样其它国家就无法忽视气候问题。”

从一个学者的角度来看，哥本哈根是一种加强某一领域的呼吁，这一领域对政治分析的注意似乎一直都不够。2008年我在《气候政策》上撰写了一篇题为《巴厘岛COP：新的变化》的社论，内容是2007年的巴厘岛联合国气候变化峰会。我在文中指出我们已经发起了“外交史上最错综复杂的全球谈判”，这种复杂性主要集中在技术和政治的界面。
到哥本哈根开会的每个地区都带着“它”想要的观点，也有少数几个貌似拥有“全球性”解决的视角，但实际上只是其自身观点在全球的投射而已。各国的观点差异究竟达到什么程度呢？迄今还没有任何研究对此做过客观的分析，为寻求解决方法进行的可靠选择塑造这些差别。
哥本哈根会议政治结果的意义何在？我在这里提供两种意见，以及一个可能有点惊世骇俗的个人观点。首先，哥本哈根会议巨大影响积极的一面是：我们了解了新的国际力量架构，摸清了中国和印度的底线，实际上也包括美国的底线，尽管气候变化立法在国会审议的结果还没有出来。
如果欧洲或者其它国家没能把握这一现实，那它们真的只能怨自己了。美国不愿意接受一个从上到下都是多边谈判产生、具有法律约束性、抑制总体经济的进程。（为什么会有人认为美国有三分之二以上的参议员投票批准这样一个国际条约呢？）对于任何不规定中国法律义务的协议，美国都抱着怀疑态度，这进一步降低了国际法律理想图景的层级。中美两个大国基本上都是内向型的，他们会在国内采取更强大的行动，而多边需求永远排在国内进程之后。



全文详见中外对话网页：http://www.chinadialogue.net/art ... ses-for-optimism-2-