重庆市公共场所控烟条例将出台 医疗系统先禁烟

长安野人

本帖最后由 长安野人 于 2010-5-11 11:37 编辑

                               
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　不能（59.0%）　能（34.2%）　不好说（6.8%）    新浪网调查：你认为明年起所有室内公共场所能否实现完全禁烟？（22164名网友投票）

    商报图形 朱小白 制

      几十年前，许多中国人的梦想是有饭吃，有房住，有烟抽。现在，大伙有烟抽了，政府的观念也发生了变化，开始从健康出发，要求国民戒烟。昨日，国家卫生部妇社司司长杨青宣布了一条控烟新规，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。杨青称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。

    昨日，市人大、市政府法制办、市卫生局三部门对《重庆市公共场所控制吸烟条例》的立法工作集体进行了研究。记者从市健康教育所获悉，我市从今年3月开始就已经在公共交通、医疗卫生、教育和行政机构率先创建100%无烟环境，其它公共场所到2011年1月起全面禁烟。

   明年医疗系统全面禁烟

     为做好控烟履约工作，发挥示范带头作用，卫生部、国家中医药管理局、总后勤卫生部和武警部队卫生部2009年5月联合发出《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，要求今年在军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位，确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。
     杨青表示，如果病人在医疗机构遇到了医护人员吸烟，可根据《决定》和《无烟医疗卫生机构标准》投诉。

    成功戒烟1年职工奖500元
     杨青透露，该部已成立由陈竺部长任组长的创建无烟机关活动领导小组，并规定部机关办公大楼内全面无烟，不在禁烟区域吸烟、不给他人递烟、不给领导敬烟、不接受他人敬烟；对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元人民币奖励；职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现一次通报批评，发现三次建议取消当年评选优秀公务员的资格。

      我市戒烟禁烟历程
     2006年
     重庆首次成为国际戒烟竞赛赛区，评选出了戒烟之星
     2008年     首家戒烟门诊在重庆市第五人民医院正式挂牌成立，专家将就烟民的心理和生理提供咨询服务，并提供戒烟帮助
     2009年     发起了“百千万控烟行动”
     2010年     加入“中国无烟环境促进项目”，学校、公交车、医院等场所禁烟

      2011年1月公共场所全面禁烟
    全世界每年吸烟死亡达250万人
     一支香烟点燃时大约释放6800种化学物质，对人体健康有害的约有3800种，长期吸烟者的肺癌发病率比不吸烟者高10~20倍，喉癌发病率高6~10倍，冠心病发病率高2~3倍，循环系统发病率高3倍，气管炎发病率高2-8倍。
     吸烟对女性有特殊危险，吸烟的孕妇容易发生流产、死产、早产，婴儿心智障碍以及婴儿出生后体重轻。
    在吸烟的房间里，尤其是门窗紧闭的环境里，室内吸烟者呼出的一氧化碳，会使人感到头痛、倦怠，工作效率下降，更为严重的是烟雾中，烟焦油和烟碱的含量比吸烟者吸入的热烟含量多1倍，苯并芘多2倍，一氧化碳多4倍，氨多50倍。统计表明全世界每年吸烟死亡达250万人。

　　全面控烟重在如何执行
    我市三部门昨研讨立法
     今年1月15日，我市和天津、沈阳、哈尔滨、南昌、兰州、深圳等其他6个城市被确定为全国首批国际“无烟环境促进项目”执行城市，要为国内其他地区提供经验。
     昨日，国家控烟办工作人员来渝对我市“无烟环境促进项目”进行督导，市人大、市政府法制办、市卫生局三部门坐在一起就控烟立法的问题进行了研究。重庆市副市长谢小军曾代表市政府作出郑重承诺,将尽快制定出台《重庆市公共场所控制吸烟条例》，对立法的内容、禁烟场所覆盖的范围、执法机制等关键条款方面进一步强化。
     从今年3月开始，我市重点落实公共场所和工作场所禁烟的政策法规，确保卫生、教育、行政机构以及公共交通系统率先成为无烟环境。市健康教育所顾所长昨日说，我市的条例规定单位的会议室为禁烟区域，而公约中则要求所有的工作区域均为无烟环境。“因此我们需要制定一个符合条约规定的控烟法规。”顾所长说，这个法规就是正在进行前期调研的《重庆市公共场所控制吸烟条例》。

      内地控烟情况
     北京：拟将所有室内公共场所划入禁烟范围
     上海：控烟条例3月1日起实施， 银行超市全部禁烟
     天津：将在卫生机构等4类场所禁烟，罚款可达万元
     广州：拟规定向未成年人和孕妇售烟罚千元

      国外禁烟高招
     1.高消费。让吸烟的人吸得心疼。在一些西方国家，香烟收取了高额的税收，所以价格相当高。2.重警示。让吸烟的人看着恶心。比如，澳大利亚香烟盒上印癌变的肺切片彩图。让人看了胃里泛酸水。3.严管理。让违规吸烟的人害怕。在新加坡，禁烟区吸烟将被处高达1000新元的罚款或监禁6个月。

    记者调查
    公交车上吸烟被阻止
    昨日下午3点10分，市一汽巴士公司118线冉家坝起点站。离开车还有2分钟，一名姓师的男子，手中夹着一根香烟登上了118线的公交车。“请你不要在公交车上抽烟，公交车上禁止抽烟。”乘务员黄秋娟发现后，阻止男子的同意，提醒他灭掉烟。男子不是很情愿的灭掉烟重新回到座位上。

    市民声音
    拍手称快 8成被访者赞成禁烟
     昨日下午，记者通过网上和网下调查的方式采访了我市近50位市民，其中8成以上赞成公共场所禁烟。
     陈先生（私营企业主）：太好了，我举双手双脚赞成！
     杨小姐（公司职员）：如果条例出台了，我第一个拿给我老公看！熏得我和女儿难受得不行。
     王先生（广告策划）：作为一个资深烟民，如果其他人都不抽，那也可以克服。

    也有担心 完全禁烟执行难
     我市一外科医生向记者透露，在医务工作者中，一般外科医生吸烟较多，“平时工作压力大，一个手术做下来至少要好几个小时，难免会疲惫。我们这群人习惯在空闲的时候，点上支香烟提提神。”该不愿透露姓名的医生表示，如果政府部门没有强制措施，想要“高压工作者”在公众场所禁烟，多半还是有些困难。
      市场反应
    烟草股暴跌 香烟销量或降2成
     受室内公共场所完全禁烟新闻影响，烟草类企业股票昨天大幅跳水，截至收盘，香溢融通暴跌6.27%，以11.22元报收，陕西金叶跌1.53%，报6.44元。对明年禁烟的消息，多家烟草厂商集体噤声。一家不愿透露品牌的烟草商表示，所有的口径，应该以国家烟草专卖局届时的官方回应为准，“在这件事上随便表态，我们会受严厉批评的”。记者从重庆烟草协会了解到，去年重庆人消费了99万箱香烟。专家估计，禁烟后，有可能会造成1~2成的香烟销量减少。
      新闻背景
    他们被拘都因违规吸烟
     2009年8月29日，重庆朝天门金海洋批发市场，56岁的赵某在楼梯口吸烟时被消防部门工作人员发现，随后被处5天拘留，成为山城历史上在公共场所吸烟被拘留的第一人。2008年6月，货车司机廖某在黔江城一加油站吸烟，被拘留2天。

    记者 金蓉 陈瑜 郑三波 杨玺 见习记者 薛哲 采写