走过辉煌的五十年：我国自然保护区的发展综述

自１９５６年在广东鼎湖山建立第一个自然保护区以来，我国的自然保护区经历了数量从无到有、规模从小到大、功能从单一到综合的历程。

   在我国自然保护区发展５０周年之际，我们看到：在各地的自然保护区里，国家最珍贵的自然遗产得到保护，自然保护区对保护国家战略资源，维护国家生态安全，促进人与自然和谐，保障经济社会可持续发展发挥了重要作用。我国自然环境最洁净、自然遗产最珍贵、自然景观最优美、生物多样性最丰富、生态功能最重要的区域，都存在于自然保护区中。

   自然保护区成为国家生态屏障

   森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹，我国的自然保护区可谓多种多样。截至目前，全国共建立自然保护区２３４９个，总面积１５０万平方公里，约占陆地国土面积的１５％，形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系。

   生物资源是国家的战略资源，是人类生存和经济社会可持续发展的基础。每一个生物物种都包含丰富的基因，一个基因可以影响一个国家的经济，甚至一个民族的兴衰。水稻雄性不育基因的发现和应用，创造了中国杂交水稻的奇迹。自然保护区是生物资源的天然储存库，保护了我国丰富的生物多样性和生物物种资源，为经济社会持续发展和维护中华民族的长远利益提供了重要的物质基础。

   自然保护区保护了我国８０％的陆地自然生态系统类型、４０％的天然湿地、２０％的天然林、８５％的野生动植物种群、６５％的高等植物群落。保存完好的天然植被及其组成的生态系统具有防风固沙、涵养水源、净化水质、保持水土、调节气候等重要生态功能，为维护我国的生态安全发挥着无以替代的作用。

   自然保护区内保存较完好的生态系统、珍稀动植物、特殊自然遗迹和自然景观，为公众提供了良好的休闲旅游场所，自然保护区成为人与自然和谐共存的重要载体。

   发展步入快车道

   科学合理的规划，是实施有效管护的关键。１９８７年发布《中国自然保护纲要》，１９９７年发布实施《中国自然保护区发展规划纲要》。２００５年，环保总局又会同有关部门编制了《全国自然保护区发展规划》，提出了今后一个时期自然保护区的发展目标和主要任务。

   《环境保护法》、《野生动物保护法》、《森林法》等自然保护区相关法律日益完整健全，而１９９４年，国务院发布的第一部自然保护区专门法规《自然保护区条例》，为自然保护区的建设和管理提供了有力的法律依据。《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《水生动植物自然保护区管理办法》等部门规章可操作性强，成为法律实施的支撑。

   四川卧龙自然保护区的大熊猫繁殖研究、浙江古田山自然保护区的生物多样性定位研究等与自然保护区相关的科研工作，提升了自然保护区管理的科技含量。生态监测可以及时掌握自然保护区生物资源和生态环境的变化情况，为科学管理提供依据。

   “十一五”规划纲要将国土空间划分为四大主体功能区，自然保护区被列为禁止开发区，要求健全法制、落实主体、分清责任、加强监管。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求将自然保护区建设工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划，加强自然保护区建设与管理，确保自然保护区生态功能基本稳定。这些方针政策都为做好自然保护区工作提供了很好的机遇。

   期待突破瓶颈

   但是，我国自然保护区事业发展也存在一些问题，面临不少困难。不合理的开发建设活动给自然保护区带来严重威胁，资金投入严重不足也让不少保护区陷入了开发与保护的矛盾之中，而自然保护区空间结构需要优化的问题虽然呼吁多年，但是至今没有得到根本解决。

   推进自然保护区事业发展，必须采取切实有效措施，这已经成为相关部门的共识。组织开展自然保护区调查，优化自然保护区空间结构，强化管理、全面提高自然保护区管理水平的工作正在推进。而要防止不合理的开发建设活动对自然保护区的影响和破坏，就必须严格执法，执法能力的建设也已经提上议事日程……

   可以预期，在突破这些发展的瓶颈之后，自然保护区将迎来自己的春天。（孙秀艳）

吹走眼中的沙

新华网北京１０月２５日电（记者顾瑞珍、刘晓莉）自１９５６年在广东鼎湖山建立第一个自然保护区以来，我国自然保护区经历了从无到有、从小到大、从单一到综合的过程。目前全国共建立自然保护区２３４９个，总面积１５０万平方公里，约占陆地国土面积的１５％，形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系。

   记者２５日从国家环保总局获悉，全球已经建立自然保护区１０．２万个，总面积占全球陆地面积的１１．５％。我国自然保护区包括森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等九种类型。从布局上看，全国各省区都有自然保护区。数量较多的是广东、云南、内蒙古、黑龙江、四川、江西、贵州、福建等省份，这８个省、区自然保护区数量占全国总数的５８％。面积较大的是西藏、新疆、青海、内蒙古、甘肃、四川等西部省区，６省区自然保护区面积就占全国自然保护区总面积的７７％。

   据介绍，自然保护区保护了我国８０％的陆地自然生态系统类型、４０％的天然湿地、２０％的天然林、８５％的野生动植物种群、６５％的高等植物群落。保存完好的天然植被及其组成的生态系统具有防风固沙、涵养水源、净化水质、保持水土、调节气候等重要生态功能，为维护我国的生态安全发挥着无以替代的作用。

   环保总局有关负责人同时表示，我国自然保护区的发展也存在诸如不合理的开发建设活动对自然保护区带来严重威胁；资金投入严重不足；自然保护区空间结构需要优化和管理机构性质、职能定位不规范等问题。

   这位负责人说，由环保总局等７部门联合举办的中国自然保护区发展５０周年纪念大会将于１０月２７日在京举行。我国将采取切实有效措施，积极推进自然保护区事业发展：组织开展自然保护区调查，优化自然保护区空间结构；全面提高自然保护区管理水平；严格执法，防止不合理的开发建设活动对自然保护区的影响和破坏；完善体制机制，统筹自然保护与区域经济社会发展；加强政策研究，着力解决自然保护区建设中的深层次问题。（完）

吹走眼中的沙

新华网厦门１０月１１日电（记者余瑛瑞）我国目前已建立了３０个国家级海洋自然保护区和６０个地方级海洋自然保护区，这是记者１１日从中国海洋生物多样性保护和生态系统培训与教育中心揭牌仪式上获悉的。

   中国海洋生物多样性保护和生态系统培训与教育中心设立在国家海洋局第三海洋研究所，主要承担和落实由全球基金和联合国开发计划署共同发起，中国国家海洋局负责执行的“中国南部沿海生物多样性管理项目（ＳＣＣＢＤ）”的培训考察等工作。

   国家海洋局副局长陈连增在揭牌仪式上说，联合国《生物多样性公约》签署后，我国政府高度重视海洋生物多样性保护和管理工作，成立中国海洋生物多样性保护和生态系统培训与教育中心的目的，就是为了总结、推广国内外海洋生物多样性保护和管理的先进经验和典型，提高各级政府和广大民众的海洋生物多样性保护意识和管理水平，推动中国海洋生物多样性保护事业的健康发展。

   据悉，我国目前已建立了３０个国家级海洋自然保护区和６０个地方级海洋自然保护区，这些自然保护区涵盖了中国海洋主要的典型生态类型，保护了许多珍稀濒危海洋生物物种，对海洋生物多样性和生态系统的保护发挥了重要作用。中国海洋生物多样性保护和生态系统培训与教育中心揭牌，是我国海洋生物多样性保护事业发展史上的一个新起点。（

吹走眼中的沙

新华网杭州１０月２０日电（记者 万可）作为世界上湿地资源丰富的国家之一，中国目前已建立湿地自然保护区４７０多个，已有４５％的自然湿地得到有效保护，并有３０块湿地列入国际重要湿地名录。
   这是国家林业局副局长张建龙在２０日召开的“２００６年杭州西溪第二届国际湿地论坛”上介绍的。

   论坛期间，来自全球２０多个国家和地区１６０余名湿地研究专家云集西子湖畔的杭州西溪，围绕着“湿地公园建设与公众宣传教育”这一中心议题展开为期三天的研讨。

   张建龙指出，中国已把湿地保护列为专项生态建设工程，批准实施了《全国湿地保护工程实施规划》。并力争到２０１０年，使５０％的自然湿地，７０％的重要湿地得到有效保护，进一步推动湿地工作快速、健康、可持续发展。

   湿地又号称“地球之肾”，具有丰富的生物多样性和生态保护利用价值，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。其保护和利用已经越来越引起各方的关注。

   前来参加此次论坛的雷光春博士，是国际政府间关于湿地保护的拉姆萨尔公约秘书处代表，他对杭州西溪湿地保护给予了高度评价。他说，这是一个延续千年的湿地景观，自从杭州市实施西溪湿地保护工程以来，这一湿地景观正在逐渐恢复其“冷、野、淡、雅”的风格，堪称当地居民与湿地生态系统和谐共处的典范。

   据了解，有着１６００多年历史的杭州西溪湿地以其重要的生态功能、幽雅的自然景观、丰富的文化内涵成为中国第一个国家级湿地公园。该公园总面积１０余平方公里，其中，一期工程已于２００５年５月１日建成并正式对外开放，二期工程已经启动，并将于明年１０月１日建成开放，三期工程正在进行规划设计。