时评：问责“带病煤矿”长效需“羊城暗哨”

秦八

　昨日，记者从贵州省安监局获悉，正安县茶林堡煤矿在停产整顿中，未通过验收的情况下，非法组织生产。茶林堡煤矿被罚200万元，企业法人代表被罚15万元，行政拘留10天，县委常委、副县长龚开龙，县委常委何祖华停职检查。(11月20日贵州都市报)

　　看似平常一则问责新闻，却折射一大亮点。人们一般对矿难之后的问责之声耳熟能详，却很少听到一次日常检查就能让矿主“连打带罚”，赔了银子还得坐上十天“班房”。更让人眼睛一亮的是，两名县级官员为此付出“停职检查”的代价，而且正安县委、县政府要全市安全生产紧急视频会议上作检讨，还需追查其他责任人。一系列的严厉问责举措，体现遵义市对煤矿安全问题的零容忍和对矿工生命价值的尊重，使“领导下井制度”和其他环环相扣的风险责任链成为遏制生产事故的真正高压线。尽管停职、检讨，都是问责的“起步价”，但担责官员眼泪流得早一些，流得少一些，对政府对社会都大有好处。

　　这次检查发现的问题，人们都在以往的矿难中似曾相识——停产整顿的煤矿未通过验收就非法开掘多个巷道采煤作业点；7个下井带班矿级领导人员中6人无安全资格证；通风管理混乱、监控系统不能正常运行；监控系统无人值守，主机不能启动；总回风风门设备损坏未修复等等。值得注意的是，9月14日被责令停产整顿的“带病煤矿”，11月13日被检查发现非法复产，那么，从何时开始非法复产的？是否“停产令”在利欲熏心的矿主眼里就是一张废纸，一直就没有停止生产？

　　由此可见，除了零容忍的问责，还需扩大和延伸监督视野。“假舟楫者，非能水也，而绝江河，君子生非异也，善假于物也”。不少地方都出台了煤矿安全生产监督举报的奖励办法，激励社会公众参与到“问题煤矿”的监督中来。一方面采取技术手段为举报人保密，另一方面对匿名举报的线索进行分类甄别，加大现场调查的频率和力度，进而使更大范围的社会监督成为保障煤矿生产安全的“羊城暗哨”。“带病煤矿”只要一有动静，就能进入监管视线，安监部门闻风而动，及时查处，不让“问题煤矿”安全隐患发展蔓延成损失巨大、殃及无辜生命的矿难。