欠发达但不欠环境账 贵州县县建成污水处理厂

秦八

10月中旬，几大媒体报道提到，北京、上海、山东、江苏、浙江、河南、安徽、海南等地实现了县县建成污水处理厂。前不久，记者随环保部调研组走进贵州，发现这个欠发达的省份也做到了县县建成污水处理厂。

　　全省建成102个污水处理厂

　　截至10月底，贵州共建成102个污水处理厂，设计处理能力是127.1万吨。全省有88个县（区、市），县县都有污水处理厂。贵州为什么如此重视污水处理厂建设？

　　贵州省环保厅副厅长姜平介绍，贵州有29条河流，其中26条出境，成为长江水系的一部分。国家通过的《三峡库区及其上游水污染防治规划（2001—2010年）》要求贵州建设31个城镇污水处理厂。贵州不因经济总量小、发展速度慢而滞后执行《规划》的要求，而是在经济相对落后、欠发达、欠开发的困境中，举全省之力，通过争取国债资金、以奖代补资金支持、加大省级财政投入等措施，保证了建设污水处理厂的资金。

　　“省领导反复讲，贵州欠发达，但不能欠环境账，我们只为成功想办法，不为困难找借口。这几年，全省累计安排污水处理建设各项资金15.932亿元。”姜平说。

　　另外，省委、省政府高度重视群众饮水安全。自2006年以来，全省先后完成了中心城市、县级城镇和典型乡镇集中式饮用水源地基础环境调查与评估，初步建立了市、县、乡三级饮用水源地基础环境状况数据库。2009年，省环保厅安排1000万元专项资金，集中整治水质尚未达标的饮用水源地。目前，全省140个县级饮用水源地80%达标。

　　遵义市有14个县（区、市），目前有21个城镇污水处理厂，其中乡镇有6个。市环保局局长黎代琼说：“除了重视污水处理厂建设，我们还严把环境准入关。历届市领导态度都很坚决，在饮用水源保护区、国酒基地核心区等敏感区域，所有涉污项目一律不批。”

　　根据国家六部委对三峡库区上游五省市实施水污染防治规划执行情况的考核结果，贵州2008年和2009年连续两年获得第一名。

　　专门派监督员驻厂，确保污水处理设施不“晒太阳”

　　就全国来看，污水处理设施“晒太阳”的例子并不鲜见。

　　如何确保污水处理厂建成之后稳定运行？贵州采取的措施是“严防死守”。

　　一方面，派环保监督员进驻污水处理厂，每天对处理设施运行情况进行一次全面检查。另一方面，各级环境监察和监测部门还定期对污水处理厂开展监督性监测，与在线监测设备比对，确保在线监测数据全面、准确、可靠，为日常监督管理和污染减排核查提供了科学依据。

　　在贵阳市郊的新庄污水处理厂，记者见到驻厂监督员付兴中。他是贵阳市环保局监察支队的工作人员，从今年9月开始驻厂，准备驻到明年3月。

　　“这个污水处理厂每天处理污水25万吨，在全省规模最大。我的职责主要是检查、监督，每天都来。”付兴中说，“有时候，省环境监察总队的人不打招呼就来了。所以，我的工作也受监督，不敢不认真。”

　　“污水处理厂的正常运行，为全省实现化学需氧量减排目标起到了决定性作用。”贵州省环境监察总队总队长田获说。

　　在实施污水处理厂建设、监管这一工程减排措施的同时，贵州还采取了有效的管理减排措施。在贯穿黔南州和黔东南州的清水江流域，实行“谁污染，谁补偿”的办法，两个州交界断面每月水质实测值如果超过控制目标，上游的黔南州应向省财政和黔东南州缴纳补偿资金，专项用于流域污染防治和生态修复。

　　在今年7月初的考核中，清水江污染最重的重安江大桥总磷从2006年的超标133倍多降到超标51倍多，清水江出省的白市断面总磷仅超标3倍。与重庆接壤的遵义市，2009年境内赤水河、习水河、芙蓉江水质达标率100%，出境断面水质达标率100%。

　　“现在，我们交出去的水基本保住了。”姜平欣慰地说。

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