法国环保经验及启示

shuangmian1989

法国环保经验及启示
       法国公众环保意识强烈，自然资源开发利用科学合理，名胜古迹保护完好，人居环境优美，生态环境良好，其环境管理经验值得学习与借鉴。

     注重环境宣传教育

       法国各级政府、社区、团体、协会、学校都把环保宣传教育作为加强环境保护的一项重要措施，报纸、电视等媒体几乎每天都会刊登和播放有关环境保护的新闻，介绍先进的环保理念和环保技术。各社区和团体都会制订并印发各种环保宣传教育提纲，免费发放给市民，让市民了解环保的法律法规，熟悉环保知识，明白"保护环境人人有责"的道理。从小学到大学均开设了环保课程，学生从一年级开始就接受环保熏陶，养成良好的环保习惯；环保志愿者们会定期到大街、社区和学校宣传国家的环保政策，倡导人们保护社区环境、保护自己赖以生存的地球家园。从实地考察的情况看，法国施行了"禁止在公共场所吸烟"规定，巴黎市实行了"垃圾分类存放、分时回收、排污者通过纳税缴纳排污费"等制度；市区街道干净整洁、城区道路井然有序，环境质量较高，名胜古迹保护完好。

     法律法规体现民意

       法国各阶层基本达成的共识是:环境问题是一项复杂的系统工程，离开了大家的支持和配合，再好的政策和制度都难以得到贯彻落实。基于这一认识，法国各级环保机构和环保组织十分重视让各阶层人员和非政府组织的代表参与管理，在制定环保法律、法规、制度和排污收费标准时，都要反复广泛地征取各方意见，集中大家的智慧，以增强环保法律、法规、制度的可行性和有效性。据介绍，每一环保法律、法规、政策、制度的出台，都要经过2~3年(最长12年)的反复论证和听证，求同存异，尽量协调好和照顾到各方利益，充分体现民意，对于不成熟的政策、规定和措施，绝不实施。由于各项环保法律、法规、政策、制度在制定过程中充分考虑并体现了民声民意，在正式实施前又广泛进行宣传教育，使各项环保法律、法规、政策、制度做到了"家喻户晓、人人皆知"，较好地解决了"有令不行，有禁不止"现象的发生，提高了公众遵守环保法律法规的自觉性。

    注重环境科学研究

       法国各级环保机构很重视开展环境科学研究，据了解，各级政府都与有关大学建立了科研协作机制，并拨专款给予支持。每年年初，各级环保机构都会对影响和制约环境质量提高的瓶颈问题、焦点问题、热点问题和难点问题进行梳理，然后形成提纲或课题下达给有关大学或科研机构进行专题研究，研究成果一问世，马上付诸实施，这种理论与实际相结合、着眼问题开展研究的做法，使法国的环保科研水平和环保设施一直处于欧洲乃至世界的领先地位；在法国培训期间，我们先后参观了巴黎市的污水处理厂、生活垃圾处理场、沼气处理厂，感到他们的环保设备设施很先进、配套，广泛采用了先进的生物技术、高温蒸汽灭菌技术、再生资源循环利用技术和自动化技术，使各类垃圾真正成为"放错地方的资源"。

    积极减排温室气体

       在目前法国使用的能源中，石油占48.6％，核电、水电占22％，煤气、天然气占20％，再生源占5.9％，煤炭占3.5％。法国政府为了减少温室气体和汽车尾气的排放，改善城市空气质量，采取了许多措施。比如，对排量小、乘坐满4人的小汽车实行免费进城和免费停车，对排量大乘坐不满4人的小汽车实行收取进城费和停车费。
       此外，法国政府为了鼓励市民乘坐城市公共交通，将城区道路由宽变窄，以人为增加道路行驶和停车难度的办法来控制机动车的发展，此举大大促进了小排量以及车身窄小汽车的发展，提高了市场占有率。另外，为了鼓励市民骑自行车出行，法国政府和赞助商在公共场所为市民提供了大量的自行车，市民只要办一张身份卡，就可以在就近的公共自行车停放处刷卡免费取用或停放。

    注重保护名胜古迹

       巴黎是一座历史悠久的文化古城，大多数建筑物都是二战以前建造的，卢浮宫、凡尔赛宫、巴黎圣母院、歌剧院、凯旋门、香榭丽舍大街、协和广场、埃菲尔铁塔等建筑气势恢宏、工艺精湛，已成为法国的象征。巴黎市区规划良好，道路四通八达且呈放射状，各种建筑不仅设计优美，而且得到很好的保护，成为世界各国人民出行旅游的目的地。法国法律规定，"任何建筑物没有政府批准和当地群众同意，不得拆毁和改变原貌，否则要重罚或监禁。"法国政府通过对名胜古迹的严格保护，不仅使法兰西共和国的灿烂文化、光辉历史和古老文明得到了再现，而且还增加了旅游收入，促进了经济的增长以及与世界各国人民的交往和联系。

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很多国家的经验教训都是值得借鉴的，虽然不一定都适合我们的国情。