南非表示支持气候变化谈判的双轨机制

无晴

　　明年联合国气候大会东道国南非政府16日发表声明说，南非支持联合国气候变化谈判的双轨机制。南非水利与环境部部长埃德娜·莫莱瓦当天表示，南非与其他非洲国家同属于发展中国家，双轨制谈判将有助于南非制定合理而有效的应对气候变化方案，南非政府支持双轨制气候变化谈判。日前闭幕的墨西哥坎昆联合国气候大会未完成“巴厘路线图”授权的谈判任务，但确保明年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨制进行。莫莱瓦对坎昆气候大会成果予以积极评价，认为会议决议认可了《京都议定书》第二承诺期，并在气候资金、技术转让、森林保护等问题上取得一定进展。所谓气候变化谈判的双轨机制，是指按照“巴厘路线图”的要求，联合国气候大会应在《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的框架下进行，签署《京都议定书》的发达国家要履行《京都议定书》的规定，承诺2012年以后的大幅度量化减排指标；而发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家（主要指美国）则要在《联合国气候变化框架公约》下采取进一步应对气候变化的措施。2009年以来，欧盟及一些发达国家提出脱离“巴厘路线图”的新要求，主张把《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道，彻底抛弃《京都议定书》，在《联合国气候变化框架公约》下重新谈判制定一项单一法律文件。这遭到广大发展中国家的反对。《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议11月29日至12月11日在墨西哥海滨城市坎昆举行。明年的联合国气候大会将在南非德班举行。