年终报道：2006年中国生态环境喜忧交加

发表于 2006-12-12 12:55:03

新华网北京１２月１１日电（记者丘昭　周雷　董学清）国家环保总局提供的数据显示，自２００５年“松花江水污染”事件以来，中国平均每两三天便发生一起与水有关的污染事件。

回望２００６年，仍然不乏重大的水污染事件：９月的洞庭湖附近水域，砷超标１０倍；１１月，四川泸州市的川南电厂燃油泄露，污染长江。

长江水利委员会最近的一份报告显示，长江水质在过去１０年中不断恶化，仅在去年便有大约３００亿吨的工业废水排入长江，与１９９８年相比增加了５０％。目前，大约２７．５％的长江水体已经遭到严重污染，水质低于三类标准。

其他环境事件也引起人们的广泛关注。今年９月，甘肃徽县的铅污染事件致使９００多名儿童血液中铅含量超标，其中６２名儿童被确诊重度铅中毒。

资料图片：9月8日，甘肃省陇南市徽县水阳乡新寺村一家诊所内，一名被检查出血铅超标的儿童因感冒在接受输液治疗。 9月8日，甘肃省徽县人民政府向新华社记者证实，截至7日16时，该县水阳乡共有368人查出血铅超标，其中14岁以下的儿童149人，全部来自徽县水阳乡的新寺、牟坝两个村庄。自2006年8月中旬以来，甘肃省徽县水阳乡一带不断有群众被发现血铅超标，当地新寺村附近的一家铅冶炼厂被怀疑为主要污染源。9月8日，国家环保总局派出的专家组已到达徽县，从环保角度对铅污染来源展开调查。新华社记者张锰摄

对此，国家环保总局的报告称，ＧＤＰ增速过快导致了中国污染排放总量的持续增长。今年上半年，中国没有完成既定的环保目标，主要污染物（ＣＯＤ、二氧化硫等）的排放量不降反增。

从今年上半年中国主要污染物排放情况看，工业废水排放量为１２０．４亿吨，同比增长２．４％；ＣＯＤ（化学需氧量）排放６８９．６万吨，同比增长３．７％；二氧化硫排放１２７４．６万吨，同比增长４．２％。与此同时，今年上半年，中国ＧＤＰ增速为１０．９％。

事实上，对环境污染的控制是“十五”期间中国唯一一个没有完成的国民经济发展指标，而中国政府已经充分意识到这一领域问题的严重性并已经着手改善这种局面。

今年７月，中国决定在全国范围内设立五大区域环境保护督察中心，建立“国家监察，地方监管，单位负责”的环境监管体制，强化国家环境监察能力、加强区域环境执法监察。

１０月份，国务院成立了“全国污染源普查领导小组”，这将是中国首次在全国范围内开展的彻底的污染源清查行动，目的是为了实现“十一五”期间中国主要污染物排放量降低１０％这一目标而提供必要的信息支持。

同时，中组部规定“环保问责”将成为“十一五”期间对地方官员政绩考核的重要内容。对于没有完成环保指标的主要责任官员，在晋级、升迁等方面将受到限制，责任重大者还将被问责免职。

北京大学环境学院教授郭怀成说，当今中国公众尤其是媒体在环境问题上表现出来的积极和敏感是一股不可或缺的重要力量。许多事例都已经证明“公众审判”效应有时比政府法令更具威慑力