黑龙江流域生态信息简讯第18期

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黑龙江流域生态信息简讯

2011年12月22日 第18期

内蒙古地区
内蒙古自治区督导呼伦贝尔市土地变更调查和卫片执法检查工作
近日，由自治区国土资源厅地籍管理处、执法监察总队和土勘院专家等相关人员组成督导组，对呼伦贝尔市本年度土地变更调查、集体土地确权登记发证、第二次土地调查成果盟市级汇总、地籍管理系统标准化建设及卫片执法检查工作情况进行督察指导。…（国土资源部，2011-12-21）

呼伦贝尔沙地沙化面积减少36.4万亩  沙化治理取得明显成效


中国环境报讯…内蒙古自治区呼伦贝尔市委、市政府…自2009年开始…截至2010年末，两年累计投入资金3.1亿元，完成治理面积210万亩。第四次全国荒漠化和沙化监测结果显示，与第三次全国荒漠化和沙化监测结果相比，呼伦贝尔沙地沙化面积减少36.4万亩，有明显沙化趋势的土地面积减少8.9万亩，沙区植被覆盖度平均提高15％。…（中国环境网，2011-12-21）

自治区煤化工标准化技术委员会成立（内蒙古政府网，2011-12-20）
包钢稀土：环保审批不达标传闻不实


证券时报记者日前从包钢稀土（600111）获悉，该公司的环保核查正在国家环保部门审批中，而近期市场上因包钢稀土没有出现在商务部发布的2012年首批稀土出口企业公示名单中，就判断包钢稀土环保审批不达标的传闻并不属实。…（中国证券网，2011-12-22）

东北



黑龙江省鸟类环志发现一个新记录


大兴安岭地区在鸟类环志工作中发现一个新记录（黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理局刘志远、王天成）：黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理局在2011年的秋季环志工作中环志到紫翅椋鸟一只，此次被发现的紫翅椋鸟成为黑龙江省大兴安岭地区鸟类有记载以来的新记录。…近年来，我国北部地区气候相对变暖，以往主要活动范围分布在南方的鸟类有向我国北方扩张的趋势，寻找生态环境较好的区域作为新的栖息地…南瓮河保护区环境更加适合鸟类栖息和野生动物繁衍，以往较难见到的白鹤、黑鹳、东方白鹳、田鸫等鸟类现如今都在此栖息繁殖…（湿地中国，2011-12-20）

黑龙江省齐齐哈尔市经济责任审计中引入环保绩效


…县（区）环境绩效审计主要关注四点：一是审计县（区）党政主要领导对本行政区环境保护责任履行情况。以国家环境保护“十一五”规划、“松花江流域”、“污染防治规划”、总体方案、地方政府签订的目标责任书及有关法律法规为主要依据，重点调查污染总量控制指标的年度分解落实。二是环境保护治理资金的筹集、使用和管理情况。主要关注县（区）政府是否按照要求，足额筹集、及时拨付环境保护项目资金，主管部门资金拨付、使用与结算过程中有无截留、挤占、挪用的问题。三是污染源防治专项工程管理及实施情况。主要关注城镇污水处理厂建设和运营情况，污水处理厂由于决策失误、划分布局不当、管网不配套、管理不善、运行经费不足等原因，造成污水处理设施运行效率过低、污水和污泥处理不达标造成二次污染、工程质量存在隐患甚至造成重大损失浪费等问题。此外，还应关注项目组织单位对设计、施工、采购、监理等是否实行招投标，施工企业中标后有无将工程违法分包或层层转包的问题，项目竣工决算手续是否完备，交付使用是否及时，是否建立运营管理制度，存在无序状态等问题。四是分析评价产业发展、“转方式、调结构”对环境的影响，分析评价环境现状和绩效。（中国审计网，2011-12-20）

全国



国家地表水 水质自动监测实时数据发布系统 （中国环境监测总站，实时发布）



国务院通知发布国家环境保护“十二五”规划


…加大对黑龙江、乌苏里江、图们江、额尔齐斯河、伊犁河等河流的环境监管和污染防治力度。加大对水质良好或生态脆弱湖泊的保护力度。综合防控海洋环境污染和生态破坏。坚持陆海统筹、河海兼顾，推进渤海等重点海域综合治理。落实重点海域排污总量控制制度。...（国土资源部，2011-12-21）

全国环境保护工作会议在京召开


周生贤：我国环境形势依然相当严峻。突出表现在：污染减排任务非常艰巨，环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，损害群众健康的环境问题比较突出，生态保护和农村环境保护亟待加强，环境违法现象依然严重…（中国环保部，2011-12-22）
第七次全国环境保护大会在京闭幕 （中国环保部，2011-12-22）
探索环保新道路 节能减排谋攻坚——第七次全国环境保护大会分组讨论发言摘登 （中国环保部，2011-12-21）

2011煤炭大事件：煤炭整合进入第二轮煤电联营事出“无奈”（人民网，2011-12-22）



环保核查或致稀土配额收窄 深加工产品将迎景气窗口


日前，商务部公布了《2012年稀土、焦炭粗口配额申报企业名单》。32家稀土出口配额申报企业中，合格企业仅有11家，包括内蒙古包钢稀土在内的21家企业则处于待审核状态。…认为由于未通过核查的稀土企业多为北方的原矿开采和冶炼企业，其采取的稀土沉淀方式对环保造成的压力本身就大于南方企业，再加上内蒙古稀土矿山环境污染和生态破坏问题尤为突出，这就导致这批企业通过环保核查较为困难，至少全部通过核查的概率不大，我们认为来年我们稀土出口配额可能会显著收窄。…（东方早报，2011-12-21）

观点



举报污染被政府警告的黑色幽默


因不堪忍受联邦制药（内蒙古）有限公司的污染，内蒙古巴彦淖尔市临河区一些农民将按着他们手印的举报信寄给环保部以及媒体。今年9月5日，《法制日报》报道了这些农民的遭遇。据村民们反映，媒体报道后，联邦内蒙古制药的污染问题非但没有得到任何整改，反而每个按了手印的举报人都受到地方政府警告：“再胡说，就扣你们低保”。有的干部甚至威胁要拘留村民。（12月20日《法制日报》）…“人民群众深受污染之害、苦不堪言，而监测数据喜气洋洋、自说自话。”然而，媒体报道村民饱受制药企业污染的遭遇以后，非但没有震慑污染企业，按着农民手印的控告信，竟然成了地方政府逐个警告他们的证据。现代文明社会，地方政府公然违背民意，滥用公权力，把屁股坐到污染企业一边，岂不是滑天下之大稽！政府如此为污染企业护短，民众环境健康权利何处安放？…要让环保问题受到重视，就要提高环保部门地位，改变环保部门受制地方政府的尴尬局面。更重要的是，要自上而下改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。铲除拿环境换GDP的现实土壤，遏制住官员制造污染政绩的冲动。如果畸形政绩观不改变，环保部门地位不独立，即便环保部门不把污染责任推给唐朝，即便政府不威胁举报污染问题的村民，好多地方仍然走不出环保囚徒困境。（四川新闻网太阳鸟时评）（四川新闻网，2011-12-21）


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本期编辑：李丹

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