观音山——不为人知的事件

尚耀庭

广东观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇境内，是集生态观光、娱乐健身和宗教文化为一体的综合景区。景区山顶坐落着三十三米高世界最大花岗岩石雕观音像。园区内有一所国内首家古树博...

广东观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇境内，是集生态观光、娱乐健身和宗教文化为一体的综合景区。景区山顶坐落着三十三米高世界最大花岗岩石雕观音像。园区内有一所国内首家古树博物馆，收藏了近百棵古树标本。
2005年观音山公园经国家林业局正式批准成为全国首家民营国家级森林公园，2010年国家旅游局又批准其成为国家AAAA级旅游景区。公园先后荣获“中国十佳休闲景区”、“中国最佳旅游目的地”等称号，入选“广东省服务业100强”，也是联合国环境规划署认可的“中国最具发展潜力的企业”和“国际生态安全旅游示范基地”。
公园每天都有近万名各地游客慕名而至，他们都对公园保存着上千种动植物和原生态原始次生林赞叹不己。公园目前已成为广东休闲旅游的胜地，节假日更是人来人往，热闹非凡。

                               
登录/注册后可看大图

经过多年努力，观音山已成为珠三角地区重要旅游目的地和岭南佛教旅游圣地，为东莞及当地旅游经济发展，文化繁荣，社会和谐等各方面做出应有的贡献。
然而，2012年2月15日，中石油天然气公司西气东输工程在没有与观音山公园管理方进行友好协商的前提下，擅自违规强行施工。东莞市樟木头镇政府组织千余名公安、武警、城管等强力部门到施工现场监督，支持中石油天然气工程公司强行在观音山公园内施工。大批全副武装的公安警员手持警棍警械，将观音山公园门楼及上下山口、施工现场全部围住，封琐了整个公园。在通往公园的外部道路都拉上了警戒线，禁止任何车辆和人员进出，强力阻止游客和记者等进入观音山公园，然后以扰乱公共秩序的罪名拘捕手无寸铁的50多名观音山员工。一时间，公园的旅游运营已经全部瘫痪，现场秩序一片混乱！
观音山主景点遭到了严重的破坏，更破坏了观音山的发展规划，造成了无法衡量的财产损失等威胁。这些威胁对国家森林公园的森林生态、自然景观、地形地貌造成了极大的破坏，并给游客信众的人身安全带来了极大潜在危险，严重伤害了游客及信众的感情，损害了观音山国家森林公园的合法权益。
一项国家工程项目，为何变成今天逆反民意，遭数万人签名反对的违规施工的项目？无论从哪个角度来讲都是难以服众的，但愿观音山这片城市绿肺能在相关部门的共同努力下得以保存，为我们的子孙后代沿袭一抹绿色。
真诚地希望观音山国家森林公园良好的生态环境能免遭破坏，能继续为广大游客提供森林休憩和宗教礼佛活动，为我国森林保护和旅游环保事业继续做出更大的贡献！

希怀

2012年2月15日，中石油天然气公司西气东输工程在没有与观音山公园管理方进行友好协商的前提下，擅自违规强行施工。东莞市樟木头镇政府组织千余名公安、武警、城管等强力部门到施工现场监督，支持中石油天然气工程公司强行在观音山公园内施工。大批全副武装的公安警员手持警棍警械，将观音山公园门楼及上下山口、施工现场全部围住，封琐了整个公园。在通往公园的外部道路都拉上了警戒线，禁止任何车辆和人员进出，强力阻止游客和记者等进入观音山公园，然后以扰乱公共秩序的罪名拘捕手无寸铁的50多名观音山员工。一时间，公园的旅游运营已经全部瘫痪，现场秩序一片混乱！
想进一步了解那5多名观音山员工现状

圈圈很酷吗

這類事情……

绿爱熊猫

额。。我误以为是厦门的观音山， 不过是在是很坑，这种事。。无语了

小朴

经济为主导的世界！！！

尚耀庭

广东东莞观音山森林公园首次发现濒危白桂木

　　3月21日，中国科学院华南植物研究所陈炳辉教授等在广东东莞观音山国家森林公园内进行野外考察时，意外发现两棵国家级濒危植物白桂木。陈教授说：当我确定它是白桂木时，简直不敢相信自己的眼睛。白桂木是全国罕见的名贵树种，不群生，一般生长于疏林中，仅在闽、湘、粤、赣零星分布，已列入国家濒危植物名录，在东莞发现还属首次，同时发现两棵更是罕见。这两棵白桂木，位于观音山国家森林公园深处，皮呈土红色，叶与桑树叶相似，较大的那棵树干围长0.75米，高约10米，两棵树之间相距5米。
　　清泉摄影报道

《中国环境报》2006-3-23

尚耀庭

观音山国家森林公园惨遭人为破坏
发布时间：2012-1-13
　　◆中国环境报记者 刘晓星 文/图 广东省观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇境内。由于西气东输二线广深支干线要穿越观音山，从2011年下半年起，这里原有的宁静就被施工机械的喧嚣声打破，原本郁郁葱葱的山体在几日之内就变得满目疮痍。
　　来源：中国环保联盟 - http://www.epun.cn/huanbao/49503.htm

　　当记者于2011年年底来到这里时，看到随着工程机械车推出长达2.5公里的管道线路，大面积的红色山体裸露出来，在周边依然葱郁森林的对比下，显得极为刺眼。


　　一个国家级森林公园缘何遭遇林木被大面积砍伐的厄运？西气东输二线广深支干线穿越观音山的方案是否充分考虑到了当地的地质环境条件？施工方对森林公园林木的大面积砍伐过程中是否存在工程违法违规问题？带着这些问题，记者深入广东省观音山国家级森林公园进行了调查。

  

    疑问一：


    输气管道穿越国家森林公园，环境影响究竟有多大？


　　观音山国家森林公园是国家林业局批准成立的全国首家民营国家级森林公园，位于广东省东莞市樟木头镇境内，园区总面积达18平方公里，是集生态观光、娱乐健身和宗教文化为一体的国家级4A级旅游景区。在景区山顶坐落着高33米、重达3000多吨的世界最大花岗岩观音像。


　　此外，园区内还有一所国内首家古树博物馆，收藏了近百棵古树标本，是东莞市首批“科普教育基地”和“广东省青少年科普教育基地”。


　　2010年3月，观音山国家森林公园收到了樟木头镇政府转来的有关西气东输二线广深支干线穿越观音山的文件。按照文件显示，这一输气管道将通过打通隧道的方式穿越公园核心区。


　　根据记者的了解，按照最初设计，这条输气管道并不通过观音山森林公园。但在施工过程中，施工方对西气东输二线工程(东段)广深支干线局部工程方案进行了调整，即输气管线在东莞市樟木头镇以沟埋敷设方式穿越观音山森林公园，穿越长度约为3公里。


　　2008年8月，环境保护部批复了《西气东输二线工程(东段)环境影响报告书》。施工方案调整后，又对调整线路进行了环境影响评价。


　　在记者看到的一份于2011年11月7日进行公示的《西气东输二线工程(东段)广州—深圳支干线观音山森林公园段变更环境影响补充报告》中显示，西气东输二线工程(东段)经过陕西、河南、湖北、江西、广东5省，总长3980.1公里。设计年输量300亿立方米，设计压力为10兆帕。


　　《补充报告》指出，工程建设对环境的影响主要在施工期。在开挖管沟过程中，施工机械、车辆、人员践踏等会对施工带土壤造成扰动，对观音山森林公园段施工带范围内的荔枝树等原有植被造成破坏；施工期间各种机械、车辆排放的废气和噪声、施工产生的固体废物等也将对环境和野生动物的活动产生一定的影响；管道施工在施工期内对管道作业带的植被等带来一定影响；工程开挖土石方若堆放不当，可能会引起水土流失。


　　同时，这份《补充报告》还提出了预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点，诸如施工期间加强施工队伍的环境保护管理，并采取多项污染防治措施以实现减少施工扬尘、降低施工噪声和固体废物等的妥善处置；在施工过程中，不设施工营地、不排废水、不留废渣。此外，还提出在施工完成后，公园内不留下任何施工废料，避免影响自然景观。施工结束后，施工单位应负责及时清理现场，尽快恢复植被。


　　环境影响评价公示显示，西气东输二线工程(东段)广深支干线工程调整段在观音山森林公园穿越长度约3公里，施工期扰动面积约为7.2公顷，约占森林公园总面积的0.4％。施工过程会对森林公园植被及景观造成一定的影响。工程在采取科学合理的防护和恢复措施之后，可以将对环境的影响降到最低程度。


　　然而在观音山国家级森林公园方面看来，按照这一工程规划，采用两公里隧道的方案穿越公园核心区，不仅需要砍伐大量林木，破坏生态环境，可能带来地质及次生灾害，甚至可能会对生态、经济、社会、宗教等方面造成极其恶劣的影响。


　　“从这几方面看，观音山国家级森林公园方面明确反对这份工程规划，并致函西气东输二线广深支干线粤桂项目分部要求对工程方案重新论证。”观音山国家级森林公园董事长黄淦波告诉记者。


　　尽管提出了自己的意见，但观音山森林公园方面并没有收到工程方面的回复。黄淦波在接受记者采访时表示，西气东输二线广深支干线粤桂项目分部并未正视他们的诉求。在随后长达近1年时间里，粤桂项目分部一直未与公园正面接触。


　　2011年2月23日，广东省委常委、常务副省长朱小丹参加了在广东观音山国家森林公园召开的“西气东输工程二线东莞段建设协调会”。此次建设协调会主要任务是协调管道施工走向问题。


　　在此次协调会上，黄淦波陈述了自己的担忧:输气管道穿越观音山国家森林公园，作为设计方的中石油仅仅是从理论上进行了论证，并以就近环绕高速公路走向为依据，在未尊重当事方观音山国家森林公园意见的背景下就设计出台了这种方案。


　　“如若按此方案，管道将必须穿越观音山核心区域，这一举动不仅极大破坏了山体地貌，造成核心区森林植被长期性破坏和裸露，违反了《森林法》相关条例，同时也违背了国家林业局批复的关于观音山国家森林公园发展总体规划思路。”黄淦波说。


　　更让黄淦波担忧的是，观音山区域的地质结构多为岩石层，地表土壤覆盖较薄，没有足够的缓冲区，地下隧道施工爆破作业极有可能对位于观音山顶的世界最大花岗岩石雕观音圣像的安全稳固性造成极大破坏。


　　“稍有不慎，就可能导致石雕观音圣像倒塌，后果不堪设想。”黄淦波说。

  

    疑问二：


    在森林公园内强行施工并大量砍伐林木，是否违法违规？


    2011年3月中旬，在西气东输二线广深支干线粤桂项目分部要求下，公园方面向其致函同意这一路径方案，并希望尽快制定出有关赔偿方案和施工方案。


　　记者拿到的一份西气东输二线粤桂项目分部于2011年3月17日致观音山国家森林公园的函件承诺，将根据管线通过公园的实际情况，于2011年3月31日前制定相应的施工方案，就赔偿方案进行协商，并于2011年3月31日之前提供初步方案。


　　记者从观音山国家森林公园方面了解到，在公园方面多次催促下，粤桂项目分部只是提供了一个没有具体内容的所谓赔偿方案和一个有着重大漏洞的所谓施工方案。2011年8月16日，观音山国家森林公园再致函工程项目部，提交因施工带来的“公园损失情况报告”，虽经多次催促也未回复。


　　2011年8月下旬，在未向公园方提交林业等主管部门同意工程穿越观音山路径施工方案的批准文件、施工及赔偿方案未与公园方面商量的情况下，粤桂项目分部突然组织工人及大型开挖机械进入公园内右边的笔架山进行违法强行施工。


　　在施工过程中，施工方肆无忌惮地砍伐林木、毁掉林地，连片山头在几天之内全部被破坏，裸露出大量沙土。经过连日暴雨，更是造成了水土流失，整个森林公园景观受到了严重破坏。


　　记者在现场看到，原本郁郁葱葱的连片山头被砍伐后祼露出的红色土壤煞是刺眼，整个工程的线路绵延长达几公里长。来自公园方面的数据显示，施工方肆无忌惮地砍伐近8000株林木，毁掉上万平方米的林地，连片山头在几天之内全部被破坏。


　　这一野蛮施工引起了公园方面的强烈反对。2011年9月6日、16日、10月13日，观音山国家森林公园方面先后3次向东莞市人民政府、广东省人民政府、中央、省、市的林业、旅游、环保等有关部门致函反映情况，并提出3点诉求:一是坚决反对这项工程通过观音山公园范围；二是追究强行施工违法行为相关责任人的法律责任；三是做好对观音山森林公园的赔偿工作。


　　然而，2011年10月20日8时左右，西气东输二线广深支干线粤桂项目分部在未与公园方面协商、未提供任何主管部门同意这一段工程施工批复文件的情况下，组织大批工人及机械在一些政府公职人员陪同下，再次大规模在公园左侧的佛光路强行施工，不断向观音山核心景观区开挖推进。


　　事发后，公园员工、游客及信众、民间环保人士等闻讯而至，自发前往强行施工现场进行抗议，并向现场施工人员表达诉求，规劝其停止施工。由于施工单位态度强硬，意图继续强行违法施工，双方在现场发生了严重对峙，其行为已严重干扰了公园正常经营秩序。


　　记者在观音山笔架山脚的施工现场进行采访时发现，几名穿着橙色工作服的施工人员停止了作业，坐在山头果树下躲避太阳。相隔不足10米的地方，则散坐着20余名广东观音山国家森林公园的员工，相持状态一直持续到了晚上。


　　此外，记者在施工现场还看到了100多名自发抗议施工的群众，他们通过日夜值班的方式来坚守这块核心区免遭破坏。


　　观音山国家森林公园一位负责人表示，在公园方面不同意并不知情的前提下，施工方却突然开始在森林公园范围内进行施工作业，这种行为不仅违反了相关森林公园的法律法规，而且对园区的经营造成一定影响。


　　“为维护观音山的切身利益，我们不得已在现场采取静坐的方式阻止施工方对园区的进一步破坏。”现场抗议的工作人员说。


　　公园方面负责人表示，根据《国家森林法》第四十四条以及《森林公园管理条例》中第十五条规定，“建设项目确需使用国家级森林公园林地的，应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响，并依法办理林地占用、征收审核审批手续。建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林风景资源质量明显降低的，应当在取得国家级森林公园撤销或者改变经营范围的行政许可后，依法办理林地占用、征收审核审批手续。”项目施工方都违反了相关法律的规定。


　　广东省观音山国家森林公园董事长黄淦波认为，这一项目并未向公园方面提供国家、省市等林业主管部门关于同意工程通过观音山国家森林公园的路径方案，公园也未收到林业部门的通知，“这一项目并未完成工程施工合法批复程序，属于典型的施工手续不全，违法违规施工。同时，也并未向公园提供其取得的任何合法手续。”


　　更让黄淦波不理解的是，这一项目在施工方案未与公园协商、未经林业等主管部门批复的情况下，就开始砍伐树木。公园对此坚决强烈反对，并多次派人前去协商并劝阻，但施工方竟敷衍应对，夜间偷偷施工，一夜间又毁掉大量林地。


　　“施工已经造成了林木损毁、水土流失、动物迁徙、景观破坏等不可逆转的生态灾难，同时引起了十分恶劣的社会影响。”黄淦波气愤地告诉记者。


　　为了对事件有一个更为全面的了解，记者多方联系西气东输工程广深支干线项目部及相关环评单位，但最终都没有联系上。

  

    疑问三:


    路线选择究竟是穿山好，还是沿污水河好？

  

　　据广东观音山国家森林公园负责人介绍，西气东输二线广深支干线过东莞樟木头镇线路，最先选择的方案是沿着石马河而铺设，这条河目前恰好是一条污水河，周围无人居住，利于施工。但最后确定的线路却是在观音山——全世界最大花岗岩观音雕像的脚下，打两公里长的隧道通过。


　　据了解，西气东输管线的施工，打隧道要比平地深埋的成本高很多。西气东输二线广深支干线项目部相关负责人此前在接受媒体采访时表示，在观音山森林公园的施工项目已得到了相关部门的审批文件，属于合法施工，而且施工所在地的相关土地赔偿及地上作物的补偿问题都已经协调解决。但这名负责人同时表示，目前与观音山森林公园方面就赔偿款尚未达成一致，也尚未签署相关正式文件。


　　广东观音山国家森林公园的负责人担心，“天然气是一种易燃易爆的气体，而这里的森林覆盖率达99％以上，一旦管线爆炸、着火，几万亩的森林顿时就会变成火海。”


　　对此，西气东输二线广深支干线项目部相关负责人此前在接受媒体记者采访时表示，正因为考虑到西气东输管线的安全性和重要性，全线采用直径1016毫米的管道，其安全保证系数达到普通管线的2.5倍。


　　针对公园方面提出的诸多质疑，记者获得的一份在由政府、中石油和公园方面参加的一次协商会上，中石油方面表示，目前的路径选择是最短的，也通过了省、市、镇的同意，而且林业部门也是同意的，是符合规定的。关于施工方案问题，中石油方面称，无论在国内还是在国外，中石油都是国际领先的大企业，它在管道建设上是国际领先的，无论从钢材、方案设计都是领先的。公园方面的担心发生的安全问题并不是问题。


　　观音山拥有东莞市最大的原始次生林群和最大的天然瀑布群，拥有良好的森林动植物生态群，是东莞城市工业带中难得的都市近郊森林公园，被称为东莞“城市之肺”和“森林绿岛”。观音山的存在和保护，对于保护东莞水源地和空气环境、改善城市形象意义重大，是东莞脆弱的生态安全最重要的生态屏障。西气东输作为国家重点工程，如何协调处理好工程建设和生态保护的矛盾成为亟待破解的问题。


　　在发稿前，记者从广东省环保局了解到，2011年10月中旬，广东省环保厅接到观音山公园管委会投诉，于2011年10月28日派广东省环境监察局会同东莞市环境监察分局执法人员对观音山段施工现场进行了检查，并组织西气东输二线工程粤桂项目分部、观音山公园、东莞市樟木头镇政府等部门相关领导召开了现场协调会。


　　广东省环保执法人员指出，按照环境保护部环审〔2008〕318号文件明确表示，西气东输二线工程批广深支干线自观音山公园西侧边缘通过，线路不直接穿过观音山公园。现场检查时，输气管线路径已变更为“以大开挖方式”穿越观音山森林公园，存在线路变更未经环保部门审批而违规施工的问题。


　　在协调会上，针对违规施工的问题，广东省环保执法人员已现场要求西气东输二线工程粤桂项目分部立即停止施工、补办项目线路变更环评文件审批手续。


　　11月4日，广东省环保厅发出通知，责令西气东输二线工程粤桂项目分部立即停止违规施工并补办补充环评文件报批手续，补充环评报告获得环保部批复后方可复工(粤环违改字〔2011〕30号)。目前，西气东输二线工程广深支干线穿越观音山公园段已停止违规施工。


　　事件如何发展，记者将继续关注。


    记者手记   
     
    留一片绿就那么难？



　　作为全国首家民营国家级森林公园，当记者来到广东省观音山国家森林公园进行采访时，放眼望去，葱郁的山体让人的内心深处多了几分神秘和恬静。


　　在经济高速发展的“珠三角”地区，能有这样一块供当地百姓户外游憩的森林公园，可谓当地百姓之福。看着三五成群的百姓一路欢声笑语上山或是下山，记者感到了人与自然之间的一种和谐。


　　记者还了解到，观音山多年以来倾注于大力弘扬中国传统文化，每年都会举办一系列富有特色的健康文化活动，全国各地数万名的文学艺术家汇聚到樟木头，为樟木头及东莞增添了文化氛围，注入了文化活力，让城市有了更多的文化底蕴。


　　然而，在采访中，听被采访者的讲述，看到那些砍伐后满目疮痍的山体，记者可谓感触良多。观音山国家森林公园的发展之路不是那么平坦，可以说是“一路荆棘，一路坎坷”。观音山用12年时间开发建设，把近乎荒芜的无名青山建设成了岭南佛教旅游圣地、国家级AAAA旅游风景区和国家级森林公园，其中的艰辛可想而知。而自2001年观音山开园以来，由于当地政府的不理解、不支持态度，导致侵害公园权益的事例大量涌现。例如:村民在公园内建造私坟、私设关卡收费、毁林种果、私建违章建筑、公园内高压电线塔林立。


　　在艰难中发展起来的观音山，近年来又遇上了生存发展的挑战:从莞高速公路清溪支线隧道工程和中石油天然气管道意图强行穿越观音山国家森林公园。


　　不知道，当上百人的庞大队伍强硬执行施工的时候，有没有人会想到，这是一种严重的违法行为？对观音山将带来怎样无可弥补的损失？


　　在采访中，记者内心一直处于一种担忧与惶恐中，不知道下次再来到观音山时，观音山将是何种景象？谁来许观音山一个未来？


　　十年树木，百年树人。保护一方水土，留子孙一块绿地，是我们每个人应尽的责任。希望当地政府和施工方对输气管道路径能重新认真考虑。毕竟，工程建设和生态保护并非是一对天然的矛盾，处理得好完全可以做到“双赢”。

m-a-o-q-i

樟木头有这样的一个地方，好吧，放慢经济发展速度，支持两会某代表