打开中国行政区划图,四个直辖市赫然入目;
打开中国NGO分布图,独不见天津踪影,值得庆幸的是这个时代即将终结。
作为北方的经济中心城市,天津依托滨海新区的战略机遇,重振昔日雄风,一跃成为环渤海经济中心城市和中国五大一线城市(还包括北京,上海,广州,深圳);由于天津是中国最早对外开放的工业城市之一,长期以来累积的资源环境问题日益凸显,海河流域开发利用率100%,成为中国水资源危机最严峻的地区;天津作为北京出海的重要天然门户,也将承担污染转移之重大生态压力;加之,最近环渤海地区包括大连化工厂爆炸,康菲石油公司漏油等频发的海洋环境事件,天津如临十面埋伏。 而作为应对和推动天津环境危机和环境问题解决的公民力量--天津的环境NGO持续多年面临蛰伏和孤军奋战的尴尬境地。“积贫积弱”正是天津本土环境公益组织的生动写照。
积贫:贫瘠的土壤很难成熟的公民力量,但是却为环境NGO力量的发展准备了条件;天津的土壤相比较中国西北甘肃,西南的云南,四川还是相对肥沃的。但是,本土的环境NGO组织数量却少得惊人(不包括高校环保社团和环保社团联盟)。无论在四大直辖市,还是五大一线城市,天津不仅双双垫底,并且与西部地区的环境组织相去甚远。如果把一个地区的公益组织贡献值与公民社会的影响力称之为社会GDP,天津的经济GDP与社会GDP显然是失衡的。
地区政策的差异,是积贫的一个病因。广东的东莞,深圳最近几年在创新社会管理方面作出了大胆的尝试,这种尝试也产出了可喜的成果。天津的社会团体注册还未放开,双重管理的紧箍咒摘除或还有时日。但对于没有任何奶源的民间组织而言,等待意味着加速消亡。滨海新区的社会组织发展势头良好,这或许是个好的开端。
积弱:因为积贫,很大程度上助长了积弱。由于公益组织数量少,发展缓慢,参与度偏低,天津的环境公益类组织整体力量也尚未形成气候。尽管天津高校的部分环保社团依然很具有活力,但是这种活力呈现间断性,不稳定性和同质化。体制的局限以及环保社团换届的频繁,都极大限制了高校环保社团力量的发展。曾经风光一时的环保社团也日渐成为记忆,锁定在环保志愿者人人的相册里。但是,这个群体也走出了一批进入环境NGO领域的青年有生力量。积弱还表现在环境NGO的独立性与倡导领域,天津的环境NGO不仅未能形成一致的声音,也未能有力表达自己的声音。个性化,差异化的存在,也导致这种积弱状态持续多年。
积贫积弱,有历史的原因,也有政策的原因,但最根本的瓶颈在于本土环境力量群体的多元化格局还没有形成,在于天津社会组织建设的相对滞后与配套不匹配,归根到底在于天津本土环境NGO自身能力与社会资源的不对称。公益资源严重匮乏,使得天津对于北京的依赖短时间内还将持续下去。但天津终究要成为天津!
天津作为中国第一批低碳试点城市,在推动低碳转型方面迎头赶上,走在全国前列。同时,一系列可持续发展的规划相继出台,特别是2011年在天津举办气候谈判,再次激活了天津本土环境力量的生长。天津环境NGO能否实现逆境突围,有待于以下两个功夫的修炼:
1,定位力:天津的环境问题相对集中,水污染与水资源紧缺,垃圾污染,土壤污染,大气污染,海洋环境污染。。但尤以水污染和水资源紧缺最为突出。天津的环境NGO,是否科学准确找到了自己的着力点呢?多中心的定位显然不是个明智的选择。
2,执行力:执行力很大程度上决定了一个组织的生命力。这要求天津的环境NGO从业者不仅要具备专业的文化思想底蕴,还要在实践中提炼优质的服务能力。2个人要有执行,5个人要有执行,百余人的团队更要有执行。环境NGO不能停留在嘴上功夫,当然要能达到立波脱口秀的水准,能否从事NGO就是未知数了。同时,随着,天津本土环境力量的蓬勃发展,组织间的协作和跨境行动能力也将备受推崇。从“发现并解决社会环境问题”到“发现并推动社会环境问题解决”,这个维度的跨越基于执行力的成熟。
3,公关力:NGO组织不能冀望“坑爹”,“拼爹”,也没有爹可拼,要拼也得把自己搭上。如此看来,自立很重要。熟人社会,群社会在新媒体平台上春风得意,未尝不值得公益组织,值得环境NGO学习。跨界这种方式正在悄然改变公益组织的力量对比。一直以来,纯粹的公益圈交流正面临新的考验。作为亲历跨界活动的人而言,公益力量的集聚和思想碰撞简直不可思议。无论是闪聚,沙龙,还是简单的派对,都受到到越来越多公益人士的青睐。环境NGO可以没有单独的公关部门,但是必定要有善于公关的成员。因为,环境NGO组织不是异类,她有自己的娱乐生活空间。多参与那些经济类,文化类,或者体育类,去那些多少次被我们拒之门外的领域冲浪,或许值得拥有。
4,学习力:IBM是优秀的企业,伟大的企业,100年的历史变革中,不难发现学习,正是看似毫不相关的学习让基业长青。联想是优秀的企业,持续变革有赖于持续的学习。同样,作为公民社会重要的一份子,环境NGO也需要保持谦卑心态不忘充电。笔者总结五条:放得下架子,丢得起面子,花得起银子,上的去场子,兜得住圈子。
5,反思力:初生牛犊不怕虎,但就是怕不反思。南墙撞一次两次是要长点记性的。并不是别人的经验才有借鉴价值,自己的经验或许更符合口味。有多少个公益组织有自己的成长日志?又有多少组织坚持定期总结反思?我会告诉你,有个组织做到了。希望,绿领也会成为其中一枚。“三省吾身”对于环境NGO或许有些苛刻,但是每日睡觉前可以放下电影,想想一天的工作,哪些做得不到位,哪些做错了。
6,创新力:“与众不同”,“特色”,“独具”这些流行的标签不是用来简单吼吼的。环境NGO 的价值是否获得公众认可,环境倡导的方式是否赢得公众支持,都倒逼走创新之路。新媒体的运用,让传统的老藤生机焕发。年轻的环境NGO是否能乘上这艘公民社会的大船,关乎组织的未来,更关乎公民环境力量的未来!
积贫积弱曾被学者用来形容北宋,后来发现这个词存在争议。如今,我用这个词形容天津的环境NGO生态,抑或不当,但是需要关注的是:天津环境NGO的本土化之路才刚刚起步,未来还要走很少的一段路。即便是一次漫长的苦旅,“目标正西,全力以赴!”的信仰不能抛弃,不能动摇。惟愿诸君取得真经,修得正果!
天津环境NGO突围之路在何方? 路在脚下! 根植本土,放眼未来! 绿领走起!天津的环境NGO走起!天津的公民环境力量走起! 2012年2月24日 (作者:未来绿色青年领袖协会创始人/理事长) |