警惕能力建设“低水平重复建设，结构性供大于求”

JacquesHUANG

警惕能力建设“低水平重复建设，结构性供大于求”
绿石黄真平，2004年3月28日，于北京

就社团能力建设问题致中国绿色青年社团：
   各位老朋友，我的信箱中保存着安徽绿色联盟的能力建设的思考、北京大学生绿色论坛的能力建设培训计划、北京大学生绿色营关于宗旨中的能力建设建议、上海某同学的能力建设培训项目书、绿石的能力建设项目计划，更不用说2003年清华的生物多样性培训、中国文化促进会的大学生能力培训、上海的能力培训、成都苏苏的绿色记者项目培训以及自己曾经想做的青年绿色社区领袖试点项目。一时间关于培训、交流、论坛、能力建设我不知道是比喻雨后春笋还是比喻成逐渐恶化的生态环境，是总量恶化局部扭转还是局部恶化总量不足。2002年5月我赴厦门与厦门大学绿野交流社团发展经验并参加了他们的小绿色营，其间学习了很多东西也认识了很多朋友，学到的很重要的一句话是时任负责人的廖玲琪说的“教是教不会的”，这句话我记忆犹新，也是我反复思考能力建设的重要对照。趁着昨天的热血今天写点东西给大家分享，警惕“低水平重复建设，结构性供大于求”，恳请批评和参考，谢谢！

   首先，我要问问什么是，怎么做？
   我们目前可以把能力建设大体分为组织的和个人的两方面内容，然后再具体分为项目申请、组织建设、生态环境教育与保护等具体技术的（具体的可以参考附件中的培训内容介绍，这三个培训内容体系各有优势）。  
   这里我提出一个思考，价值、方法和技巧到底哪一个层次更重要？我个人认为价值是基础，至于方法和技巧主要通过专业人士参与和科普的提升，而不是通过简单培训来解决。
   上面是关于培训内容的讨论，下面我们讨论一下培训方法。目前我知道一些培训总因为种种原因，最后的结果是一个“前辈”讲，很多“学生”听，即使这样也是机会难得。
   这里我再提出几个思考，导师教育与同龄群体交流分享，经验与创新，时间限制下的单方授课答疑与参与互动，到底如何平衡？我个人更倾向所有后者，尽管不能排斥前者。

  其次，我得说能力建设供大于求。
  环境保护组织存在的最大意义在于对环境保护的巨大贡献和对参与环境保护的同学能力的提高，但是我觉得目前是前者亟待改善，主要方式就是完善能力建设和培训体系，然而能力建设的效果并不没有有效促进前者的改善，导致能力建设过热，“低水平重复建设，结构性供大于求”。
   回顾一下信首的信息，我们不得不怀疑现在的培训效果和能力建设过热，或者关于能力建设我们有些超越了现在需求，没有重视更基础的价值理念培养，这个价值理念就是公共参与意识和民主精神的培养。
   培训的这样的内容是因为，大家缺乏这样的能力还是我们没有寻找到这样的人才？或者可以解释我们目前没有信誉和能力吸引到这样的专业人才，舍近求远然后请一些所谓的专家对这些问题做一些不深不潜的介绍，当然我没有说这是没有意义的，但是这不是最缺乏的。  
   培训的内容是基于中国的现实和发展趋势，还是基于目前的普遍培训内容呢？如果从一个跨越式发展思考，我们是否应该思考积累一些自创的交流体系和培训体系呢？
   培训多了，大家也比较热衷，尤其是在北京的培训，但是谁在做事情呢？培训的确不少，参加的时候也很愉快，解决什么问题了呢？这些培训真的是自己需要的吗？如何平衡能力建设的供求呢？

   最后，我想谈谈能力建设四点建议。
   重视能力建设，旗帜鲜明；举办能力建设，慎言慎行；内部能力建设，持之以恒；外部能力建设，寻求多赢。
   近期和绿石讨论了关于外派人员参加培训的的事宜，我的一个建议是理事会全面促进、三长总体协调、全员参与、重在价值、机会均等、明确计划、制度规定、资金预算和保证、军校负责，这就是旗帜鲜明。
   尽管我们绿石很重视能力建设和培训，但是依据绿石军校两年多来的实践和总结，培训是一个渗透过程和价值分享过程，在短期内很难教会大家什么，但是当他们离开的时候，他们都会觉得自己成长了，与其说是培训不如说是交流和朋友共勉，绿石军校没有平衡好精英与大众、理论与实践、储备与参与的三大平衡，也没有按照原始设计目标形成固有机制和完整组织、财务及运作体系，在结合外地的几次培训后学生的反馈信息，我认为在举办培训前一定要整体规划，慎言慎行。
   那是不是能力建设就不做了呢？我觉的不是，而是要在内部形成“学习和彼此欣赏的氛围、及时总结与对比反思的氛围、‘批评和自我批评’的氛围”，强调同龄群体自我培训和学习，集思广益的多交流少培训，如果能够在制度上每年都进行规划，在时间和资金上给与组织明确规定，就是持之以恒。
   对待外部培训，既要重视，也要懂得选择，在参加人选上既要尊重个人意愿、特长和自荐，也要考虑组织发展人才培养需要，不宜以外部为主，而是作为一种对外交往和交流的机会及内部人员的奖励机制，寻求参与者、本组织和其他组织及本组织其他成员共享的多赢局面。

附一曾经绿石军校课程体系：
社会工作概论、团队文化、环境伦理、项目管理、环境法规与政策、ISO14000、社会实践与体验自然、绿石制度、总结交流等。

附二清华多样性培训课件内容：
了解生物多样性信息及状况，生境评价方法和案例，保护概念和技能，自然资源冲突和管理，保护的政策法规及其制定，植物及植被调查，哺乳动物调查，两栖爬行类动物调查，鸟类调查，公共教育、宣传和保护意识建立，学校环境教育活动，保护项目申请计划书的写作，保护项目报告的撰写，保护培训的经费筹集，保护项目研究队伍的构建，NGO的组织与管理，交往技能和公共关系（即如何与大众及媒体接触，以扩大保护项目的影响），数据库建立、管理、应用，地理信息系统技术，遥感技术，保护监测技术，生物多样性影响评估技术，地图及地图使用，其它。

附三北京绿色大学生论坛的培训内容：  
参加培训人员互相介绍认识，中国大学生环境保护运动历史简介，小组讨论，优秀社团代表团队组织经验分享，野外拓展培训，团队沟通技巧，基础户外知识（观鸟以及野外考察活动基本常识），项目入门（创意，策划，组织，实施，和计划书报告的撰写），案例分析（国内外学生社团及其他NGO成功或者失败案例分析学习），分组作业一：以小组为单位，选择民间组织曾经进行过的项目进行分析评价，制作展示幻灯，项目实施过程中涉及到的基本技能，小组展示第二次培训作业，分组作业二：参与培训同学自主组队，选题，策划，设计项目，提交暑期实习项目计划书，暑期实习：修改完善计划书；根据小组提交的项目计划书内容，由论坛指定或者小组自主确定指导老师，提供部分经费帮助实施；完成报告，  暑期作业三：根据培训老师所列书单，每一个参加培训人员必须完成其中至少一本的阅读。提交读书笔记，毕业仪式，暑期成果分享。