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简报封面
一、机构动态
行澈荆楚公益发展中心受亚洲空气清洁中心邀请参加了5月22日在北京举办的环保沙龙活动。沙龙邀请了环境保护部政策法规司的王炜处长，以新环保法和大气修订为例，为我们解读了政府的一些环境保护政策以及法律法规。同时沙龙还邀请了从事环境研究的权威教授，对PM2.5以及空气污染物的源解析做了深刻的讲解。在分享环节，一些本地的环保NGO也将自机构的成功案例进行了分享，从中学到不少知识以及成功的行动经验。机构负责人邓青也在讨论环节中，与大家分享了行澈的工作经验以及困惑，得到了大家宝贵的意见。
二、项目开展情况
1.思源计划
思源计划是机构针对工业水污染的干预行动计划，此项目实施范围为湖北中东部地区（具体为除武汉以外的1+8城市圈，囊括了：黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江8个城市）。进而推动污染企业的排污整改。
5月10日下午,机构人员（曹凯、邓青）以及重庆两江志愿服务发展中心（以下简称：两江中心）的白老师对潜江市的水污染问题进行了调研回访，在回访过程中我们发现，在潜江市汉南桥下，原有排污管依旧伸进汉南河排放污水，从管道里溢出的废水呈黄色（图1），有强烈的刺鼻性气味。在河中间，由于污水的冲击形成明显的水泡（图2），我们对管道周边溢出的废水进行了取样，经第三方检测，水样的COD高达403mg/L，污水综合排放标准（GB 8978-1996）中可以直接排入地表水二级污水排放标准的最高限值为300mg/L。我们已经将相关的内容通过信访形式已经反映给了潜江市环保局，正在等待回复。
图1（2015年05月10日）
图1（2015年05月10日）
图2（2015年05月10日）
图2（2015年05月10日）
图3（2015年1月21日）
图3（2015年1月21日）
图4（2014年12月28日）
图4（2014年12月28日）
2.实地调研
5月11日早上，我们完成对潜江市的调研回访之后，同时对仙桃市联亮纺织进行了回访，在江堤上，发现该厂的两个烟囱仍在向外排放黑烟（图5），并不时有黄色烟气冒出，此前我们对联亮纺织进行过调研走访（图6、图7），并向仙桃市环保局进行了举报，仙桃市环保局也向此厂提出整改要求。此次回访，违规排放大气的问题仍未得到解决，我们再次将此情况向仙桃市环保局进行现场举报，20分钟后环保局给予答复，承认企业排污情况，并承诺后期加强企业整改工作的监督与落实。
图5（2015年5月11日）
图5（2015年5月11日）
图6（2015年1月21日）
图6（2015年1月21日）
图7（2014年12月27日）
图7（2014年12月27日）
5月11日中午，一行人对荆州市的亿钧玻璃集团有限公司进行了回访调研，厂区内的两个主烟囱仍有黄色的浓烟冒出（图8/9），黄色的浓烟极为惹眼，作为荆州市重点扶植的民营企业，必要的社会责任是需要有所担当的，重庆两江的白老师对此情况已再次向相关环保部门进行了举报。
图8   亿均玻璃集团有限公司正门（2015年5月11日）
图8 亿均玻璃集团有限公司正门（2015年5月11日）
图9   亿钧玻璃厂区烟囱在向外排烟（2015年5月11日）
图9 亿钧玻璃厂区烟囱在向外排烟（2015年5月11日）
图10 亿钧玻璃厂区烟囱（2015年1月20日）
图10 亿钧玻璃厂区烟囱（2015年1月20日）
5月11日下午，一行人驱车来到宜昌市猇亭区，对湖北宜化肥业有限公司、湖北宜化化工股份有限公司和湖北宜化太平洋热电有限公司进行回访，在三个公司所组成的厂区内依旧有众多冒着黑烟和黄烟的烟囱（图11/12/13/14），同时厂区内无组织排放的问题依旧严重，厂房内不时有黑色的烟尘冒出，厂区内弥漫着刺鼻性气味。
图11（2015年5月11日）
图11（2015年5月11日）
图12（2015年5月11日）
图12（2015年5月11日）
图13（2015年5月11日）
图13（2015年5月11日）
图14（2015年5月11日）
图14（2015年5月11日）
同时我们对湖北宜化厂区内的3个污水排口，进行了再次调研，此前的调研结果发现，在码头东西两个方方向共有三个排口（分属于湖北宜化肥业有限公司、湖北宜化化工股份有限公司和湖北宜化太平洋热电有限公司，图15-图19），其中有一个废水排口超标排放，猇亭区环保局对企业进行了处罚，我们再次来到此地之后，情况有所好转，经对此前超标排口取样检测，COD为72.6mg/L,氨氮为4.65mg/L，符合污水排放标准 。
图15（2015年5月11日）
图15（2015年5月11日）
图16（2015年5月11日）
图16（2015年5月11日）
图17（2015年1月19日）
图17（2015年1月19日）
图18（2015年5月11日）
图18（2015年5月11日）
图19（2015年1月19日）
图19（2015年1月19日）
3. 环保回复
5月20日，在此之前反映的嘉鱼县排污管道渗滤的问题（图20），当地环保局给了行澈一个满意的答复。他们已经找到了渗漏的原因，是由于此前污水管网施工导致的管道破裂，现在已经对渗漏的废水进行回抽（图21），并且渗漏点已经堵上，类似的情况不会再发生。
图20（2015年4月29日）
图20（2015年4月29日）
图21（2015年5月20日）
图21（2015年5月20日）
3.推窗行动项目的实施
推窗行动计划是2014年12月机构向GGF（Global Greengrants Fund，全球绿色资助基金）申请的一个小额资助项目，项目主要以推动政府环境信息公开为目的。通过线上收集企业重点污染源实时数据，进行数据分析后，针对污染企业采取利用邮件、电话、网站等形式主动向政府有关部门申请环境信息公开。通过这种方式促进与环保部门的沟通，建立良好沟通关系，并进一步推动政府主动进行环境信息公开。
2015年5月，机构针对4月武汉市的在线数据超标排污企业，向武汉市环保局以及湖北省环保厅申请公开相应企业的处罚信息以及超标问题说明，环保部门对申请给予了以下回复：
1.华能武汉发电责任有限公司
1）(三期5＃机组废气排放口) NOx超标1天，4月27日，数值为197.66 mg/m3。
2）华能武汉发电责任有限公司(三期6＃机组废气排放口) NOx 超标1天，4月27日，数值为215.012mg/m3。
武汉市环保局回复内容：华能武汉发电责任有限公司公司#4机组于2015年3月13日19：40停运，2015年6月16日09:23机组启动运行，期间机组一直处于停机备用状态；#5机组于2015年2月18日23:37停运，2015年3月25日开始进行电除尘改造，5月5日完工，5月13日18:02机为组启动试运行，期间机组处于检修状态；#6机组于2015年4月18日00:10停运，2015年4月27日07:35机组启动运行，启动后仅08:50前的瞬时值超标，后即恢复正常，期间机组处于停机备用状态。该公司已将停产检修报告告知省环境监察总队和市环境监察支队。
湖北省污染源环境信息发布系统数据显示该公司污染物超标情况的主要原因：由于分析仪测量数值存在一定的误差，停机后氧含量增高，导致污染物折算浓度超标。为解决此问题，该公司将与相关单位联系，尽快进行改造。
2. 武汉钢电股份有限公司
1) 武汉钢电股份有限公司2号废气排放口 NOx超标1天，4月17日NOx数值为114.036 mg/m3。
2) 武汉钢电股份有限公司1号废气排放口 NOx超标1天，4月17日数据为226.684 mg/m3。
3) 无四月数据 申请此企业的处罚决定书、环境违法行为告知书，以及武钢集团烧结厂第三烧结车间（废气排放口）四月无数据的说明。
武汉环保局回复内容：
您对武汉钢电股份有限公司(以下简称“钢电公司”）以及武钢集团烧结厂第三烧结车间相关环境信息的申请(编号为2015A061)收悉。现将调查处理情况回复如下：
一、武汉钢电股份有限公司超标调查情况
根据湖北省环保厅污染源信息发布系统数据显示，钢电公司1#、2#机组2015年4月17日氮氧化物日均（折算值）超标。经核实，4月17日，该公司接湖北省电力调度通信指挥中心命令，1#机组当日10：44分点火，15：24分并网，19:49分1#脱硝投入运行，各项参数正常；2#机组18:00分开始逐步降低负荷，20：35分2#机组脱硝退出运行，22:22分2#机组停机。
在机组启、停初始阶段一般处于低负荷运行，烟气温度暂无法达到脱硝催化剂反应条件，脱硝无法投运，氮氧化物会出现超标情况。烟气温度达到320℃后，2#机组脱硝投入运行，氮氧化合物稳定达标。钢电公司机组启、停以及因为负荷不足导致脱硝设施无法投入运行的情况，均及时向我局报告。环保部《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007)“10.1数据审核”中明确规定“固定污染源启、停运（大修、中修、小修）以及闷炉等时段均为烟气CEMS无效数据时间段。另外根据国家发改委、环境保护部联合印发的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》第十五条规定：“因发电机组启机导致脱硫除尘设施退出、机组负荷低导致脱硝设施退出并致污染物浓度超过限值,以及其他不可抗拒的客观原因导致环保设施不正常运行等情况，应没收该时段环保电价款，但可免于罚款。”因此，钢电公司正常的机组启动时段出现的“超标数据”可视为无效，我局不能对其实施行政处罚。
二、武钢集团烧结厂第三烧结车间四月份无数据调查情况
武钢集团烧结厂第三烧结车间2014年年底新建成一套全烟气脱硫系统后，原废气排放口已停止使用，因此，2015年2月以后无数据上传。
3.①针对中国石油化工股份有限公司武汉分公司（废水总排口）CODcr超标1天，4月29日CODcr数值为124.6 mg/L ②.中国石油化工股份有限公司武汉分公司(废气排放口) NOx标准值240mg/m3,4月2日超标数值为271.888 mg/m3，4月13日至4月15日超标数值分别为：329.6150 mg/m3、373.7280 mg/m3、290.7220 mg/m3，4月30日超标数值为253.8100 mg/m3，共计超标5天，其中连续超标日为3天。 申请此企业的处罚决定书、环境违法行为告知书
武汉环保局回复内容：
您对中国石油化工股份有限公司武汉分公司（以下简称“武汉石化”）相关环境信息的申请收悉。现将调查处理情况回复如下：
一、关于武汉石化4月29日废水总排口数据超标的调查情况。
2015年4月29日，武汉石化废水总排口出现COD超标情况，我局高度重视，立即组织调查，经武汉石化废水在线运维商现场核实，该排口COD分析设备的消解阀垫圈破裂，造成数据失真，运维人员更换相关损坏配件后，设备恢复正常，运维商已将当日维护情况向我局报告。
二、关于武汉石化4月份废气数据超标的调查情况
2015年4月，湖北省环保厅污染源信息发布系统数据显示：武汉石化废气排放口2015年4月2日、13日、14日、15日、30日氮氧化物超标。我局高度重视，立即组织调查。经核实，省环保厅发布的“日均值超标数据”为武汉石化2#催化裂化锅炉原废气排放口氮氧化物折算值。2014年，武汉石化为完成国家确定的主要污染物减排目标，减少主要大气污染物的排放，对2#催化裂化锅炉新建烟气脱硫脱硝设施，并设立了新的废气排放口，2#催化裂化锅炉脱硫脱硝设施于2014年年底建成。原废气排放口在线监测数据由于未进行污染源自动监测数据有效性审核，不能认定为有效数据，根据国家相关规定不能作为行政处罚的证据。2015年1季度、2季度，我局组织环境监测部门对武汉石化废气排放口（包括2#催化裂化废气新排放口）进行了监督性监测，监测结果均达标。
三、武汉市污染源信息搜集
武汉市污染源信息搜集及公开，旨在让人们了解当月武汉市内污染源超标信息情况，通过公开环境的污染信息，促进公众监督，加强企业自律，推动污染企业整改。
2015年5月，行澈荆楚公益发展中心通过湖北省污染源环境信息发布平台共搜集到武汉市内10个污染超标点位信息。
武汉市2015年五月污染源超标排放信息汇总，其详情内容请见机构微博或点击以下链接：
武汉市2015年五月污染源超标排放信息汇总
四、环评信息搜集
| 环境影响评价信息搜集及公开，旨在让公众了解周边有哪些正在准备投入建设的项目，以及建设项目投产后可能会对环境产生的影响和污染防治的对策措施。提高环境影响评价的公众参与度，保障民众的知情权。 |
2015年5月，行澈荆楚公益发展中心一共搜集到省内条新增201条环评信息，其详细内容请见机构微博，或点击以下链接：
2015年5月湖北地区环评半月报上期
2015年5月湖北地区环评半月报下期致谢
感谢各位合作伙伴、资助单位对行澈荆楚公益发展中心的信任与支持，也感谢志愿者们对我们工作的帮助以及支持，你们的努力让行澈更加的美好。我们会为了“让优美环境成为随处可见的风景”这一愿景而不懈努力。
资助单位（排名不分先后）：
重庆两江志愿服务发展中心、全球绿色资助基金会(GGF )、阿里巴巴公益基金会、SEE基金会
支持单位（排名不分先后）：
重庆两江志愿服务发展中心、武汉市社会组织发展基金会、武汉市江岸区社会组织孵化基地、武汉循环经济研究会、武汉绿色江城环保咨询服务中心、济溪环境交流网（GSEAN）、武汉影像自然环保服务中心
高校社团（排名不分先后）：
华中师范大学春野协会、华中农业大学绿色协会
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