千万元“买”来环保理念 地方政府只为做秀？

路修到半道，发现前面挡着十几株受保护的红树，是砍掉红树按照原规划继续修建？还是修改规划，另行选址、征地，多花上千万元为红树让道？

　　近日，位于海南省东部的文昌市遭遇了这一难题，在保护十多株红树与新增加上千万元投资之间，文昌市政府最终做出抉择：保住红树！让正在修建的文东路改道、文东桥下移３０米。此举在海南当地引起了不小的争议：增加投资上千万，修路为十几棵红树让道值不值？

                               
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吉长波说，就是这十几株红树让我们被迫改道。记者赵叶苹摄

　　修路途中遇红树被迫改道

　　９月１５日下午，记者在文昌市看到，原本修建得笔直宽阔的文东路，修到文昌河边时突然向左拐了个弯。由于在河边原先设计建设桥墩的地方，长着十多株红树，为了不破坏这十多棵红树，施工队已经根据市政府的决定，将道路左移３０米，重型挖土机正在新址挖土铺路。

　　据正在现场的施工队工程师吉长波说，文东路是文昌市“三纵十横”市政道路网中一条重要道路，道路要跨越文昌河，规划中要穿过一小片红树林修建一座桥，名为文东桥。

　　吉长波说，今年７月底，文东路第二标段修筑到了文昌河边，施工队发现道路正前方有清澜港省级红树林自然保护区的十几株高大的红树。如果继续向前修，就必须砍树；如果要避开树木呢，将面临道路原设计要修改、工期要延长、要重新征地、要增加投资等诸多问题。

　　吉长波说，考虑到红树是我国保护的珍稀树种，被喻为“海岸卫士”。在两难的情况下，施工队暂停施工，并向省林业部门提出砍伐红树的申请，但没有得到省林业局许可。当时也曾考虑过移栽，但据专家考证，红树根系再生能力差，不能移栽。

　　东寨港国家级红树林自然保护区管理站站长黄仲琪说，红树的根系非常特殊，为了能在水里吸收营养和水分，红树根部呈海绵状，比较空、软。这样的根系，在移栽过程中很容易被破坏，因此红树移栽的成活率非常低。

　　文昌市副市长吴少雄说，考虑到各种因素，今年七八月间，文昌市政府曾多次专门召开针对这十多株红树的会议。市建设、林业等多个部门经过充分商议，最后决定让文东路改道，文东桥往下游移址３０米，避开这片红树林。

　　吴少雄说，这一改道使得原计划今年９月建成通车的文东路，至少要延长６至８个月的工期。而且文东桥往下游移３０米，两边引桥的建设也要增加４００米左右，这势必要增加不少投资。最重要的是征地补偿，因为文东桥下移，原来的征地只能用来搞绿化了，现在又必须重新征地近２０亩。

　　据初步估算，新征土地及建设等所有费用相加，至少需要增加投资上千万元。

                               
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文东路被迫拐弯。记者赵叶苹摄

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为保护红树，文东桥向下游平移了30米。记者赵叶苹摄

　　争论激烈：为树让道值不值？

　　为了这十多株红树，文昌市不仅延误了工期，同时还要多投资上千万元。这样做到底值不值？在海南省内及网络上，这一问题引发了大讨论，正反两方态度分明。

　　--正方：值得，生态无价！

　　文昌市民王先生认为，即使因为以前规划时没有考虑到这１０多株红树，现在为红树改道仍是值得的。花一千万不仅仅是在买环境，还是在“买”群众的环境保护意识。

　　市民王先生说，文昌为红树让道不仅体现文昌市政府保护生态的意识很强，而且也能看到文昌市政府是依法行政的。因为《海南省红树林保护规定》里明令“禁止砍伐红树林”，在钱与法之间，文昌市政府选择了尊重法律。

　　南海网阳光岛社区里，网友还发起投票讨论为红树让道是否值得这一问题。记者１５日中午登录该网站时，发现已有６８人参与投票，其中４８票认为值得，１４票认为不值得，还有６票表示不关心。

　　一些专家也对此举表示赞成。经常来文昌考察红树林的厦门大学生命科学学院王文卿博士认为，文昌增加千万投资为红树让道一事，具有标本价值。“它不仅为老百姓树立起保护红树的标杆，也为各级政府树立起依法行政的标杆。今后海南若还有建设项目与环境保护发生冲突，可以参照文昌的做法进行取舍。为红树让道是人类尊重自然的文明表现，值得称道。”

　　--反方：不值得，文昌财政薄弱

　　文昌市民梁女士认为，海南沿海很多地区都有红树，还没有达到灭绝的程度。如果为了十几株红树就要增加上千万投资，这太不值得了。海南的经济还不发达，文昌的财力更是薄弱，这上千万元的资金可以拿去做更多有意义的事。

　　记者的朋友吴先生认为，如果为了十几棵红树而多花上千万，那文昌市政府真是“太有钱了”，只可惜这钱花的不是地方。他建议，不要改道，砍掉红树，把钱投入到红树林保护区，也许能更好地保护红树林。

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为树让道值得反思

　　在赞成与反对的讨论中，还有一种声音，他们质疑：修路前为何不先做好科学的规划和论证？

　　有网友留言称：红树自然是不能砍的，但规划部门在规划道路时没有将这些因素考虑进去，临到头了才来修改规划，这多花的一千万元实在有些冤枉。

　　对此，文昌市建设局局长林绍联说，文东路的规划是１９９５年完成的，当时文东路既不属于市政道路网，政府也没有意识到红树林保护的重要性。“我们为红树林让道，也经历了一个认识转变的过程。”

　　林绍联坦承，修路遇到红树受阻之初，文昌市相关部门都不愿意改道，“要多花上千万资金，大家觉得很可惜。而且道路突然拐个弯，也不利于交通安全。”但是，在市委书记谢明中带领各部门多次现场查看讨论后，最终达成统一的意见：“钱可以再赚回来，珍贵的红树砍掉却不能再生了，而且也不利于在文昌营造保护红树的社会氛围。因此最终决定应该为红树让道。”

　　采访中，记者了解到，生活在红树林保护区周边的文昌市民，深知红树的生态价值，大多对改道的决定表示认可，但他们同时也对有关部门的规划失误感到痛心。

　　市民郑先生对记者说，虽然他也认为必须保护红树，这个钱值得花，但一千万毕竟不是小数目！他想问政府部门几个问题：即便当初规划时没有环保概念，为什么修路动工前也没有再次进行实地调查和论证？为什么事前不做足准备工作就开工？

　　海口社会学家矢弓则认为：花一千万换几棵红树，这是不计成本的环保，消极意义大于积极意义。他说，现在全球都在提“环保”，似乎贴上了真理的标签，只要说为了环保，就可以不顾一切，但事实上环保也要讲求方式方法。据他了解，目前全国没有一个红树林保护区像文昌这样遭受到虾塘、鱼塘破坏如此严重的！文昌还有大片的海防林正在受到破坏，如果将一千万元用于这些地方产生的环保作用应该更大。

　　矢弓则说，现在很多市政建设，刚建好了又拆，拆完了再建，来来回回折腾，劳民伤财。文昌市选择为树改道，虽有一定的积极作用，但应该引起反思。