"一吨煤代价"昭示我国粗放型增长方式的尴尬

发表于 1970-1-1 08:00:00

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align=center class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: center">"一吨煤代价"昭示我国粗放型增长方式的尴尬<o:p></o:p><

align=center class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: center">2005-10-20 15:43:19<o:p></o:p><

align=center class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: center">－－山西煤炭资源调查<o:p></o:p><

class=MsoNormal><o:p></o:p><

class=MsoNormal>　　　　在经济生活中，人们对“一吨煤的作用”了解甚多，煤炭是工业粮食、一次<o:p></o:p><

class=MsoNormal>能源、民用燃料、化工原料、战略物质－－“煤炭浑身都是宝！”但我们极少有人知<o:p></o:p><

class=MsoNormal>道“一吨煤的代价”有多少？在我国社会长期以ＧＤＰ为独尊的发展思维中，“代价<o:p></o:p><

class=MsoNormal>”意识一直非常淡薄。不久前，发展改革委和山西省组织的“煤炭可持续发展专题调<o:p></o:p><

class=MsoNormal>研”显示，生产一吨煤付出的资源代价、生态环境代价、生命代价、后续发展能力代<o:p></o:p>价算起来令人触目惊心。无论是做为我国第一能源的煤炭业，还是充当了几十年全国<o:p></o:p>“工业粮仓”的山西省，都已经不堪重负！我国煤炭业和整个经济增长方式亟待告别<o:p></o:p>粗放模式，践行科学发展观更显迫切和意义重大。<o:p></o:p>　　　　一、资源代价高昂　　　资源回收率不高，导致煤炭资源的大量浪费。近年<o:p></o:p>来，随着煤炭工业结构调整及产业集中度的提高，山西省煤矿资源回收率有所提高，<o:p></o:p>２００４年接近４０％，就是每采出１吨煤要实际动用２．５吨的煤炭储量。但与国<o:p></o:p>际水平相比差距很大。尤其是乡镇小煤矿开采方式落后，资源回收率仅有１５％左右<o:p></o:p>。另外，据有关调查，近年来煤价上涨，一些乡镇、集体煤矿跑马圈地、蚕食资源，<o:p></o:p>使山西省煤矿的实际寿命大大缩短，比设计服务年限少了２０％－３０％。<o:p></o:p>　　　　资源综合利用程度低，共生、伴生资源破坏惊人。据估算，山西每采１吨煤<o:p></o:p>约损耗与煤炭资源共生、伴生的铝矾土、硫铁矿、高岭土、耐火粘土、铁钒土等矿产<o:p></o:p>资源达８吨。每年因采煤排放的煤层气（甲烷）１１６亿立方米，接近于西气东输的<o:p></o:p>输气量。全省中煤利用率不到４０％，煤矸石利用率不足２０％，粉煤灰利用率为５<o:p></o:p>４％。<o:p></o:p>　　　　“山西之长在于煤，山西之短在于水。”但过度开采使山西“长项不长，短<o:p></o:p>项更短”。采煤造成严重的水资源破坏，加剧了水资源短缺问题。据包括１０多位院<o:p></o:p>士在内的专家学者鉴定的课题研究表明，山西每挖１吨煤损耗２．４８吨的水资源。<o:p></o:p>每年挖５亿吨煤，使１２亿立方的水资源受到破坏。这相当于山西省整个引黄工程的<o:p></o:p>总引水量。而山西省人均水资源量仅占全国平均水平的不到五分之一。目前，煤炭开<o:p></o:p>采对地下水系破坏非常严重。据统计，山西采煤对水费源的破坏面积已达２０３５２<o:p></o:p>平方公里，占全省国土总面积的１３％。山西省大部分农村人畜吃水靠煤系裂隙水，<o:p></o:p>而煤矿开采恰好破坏了该层段的含水层。据统计，全省由于采煤排水引起矿区水位下<o:p></o:p>降，导致泉水流量下降或断流，导致近６００万人以及几十万头大牲畜饮水严重困难<o:p></o:p>。山西省水资委的一份资料显示，在山西省煤炭主产区的大同十里河、口泉河，怀仁<o:p></o:p>小峪河、朔州七里河、阳泉桃河、孝义兑镇河、左权清漳河、晋城长河已经断流，而<o:p></o:p>素有山西母亲河之称的汾河也失去往日的风韵。<o:p></o:p>　　　　二、家园土崩地陷　绿色代价触目惊心<o:p></o:p>　　　　生态环境“绿色代价”触目惊心，这是长期被忽视的隐性成本。<o:p></o:p>　　　　第一，“采煤大省”几乎变成“塌陷大省”。２０多年的能源基地建设，大<o:p></o:p>规模开采煤炭，造成矿区土地塌陷、地表扰动、崩塌、泥石流等严重的地质灾害。截<o:p></o:p>至目前，山西省矿区面积累计已达８０００平方公里，其中采空区面积约占５０００<o:p></o:p>平方公里，引起严重地质灾害的区域达２９４０平方公里以上，每年新增加塌陷区面<o:p></o:p>积约９４平方公里。发生地质次生灾害的范围波及１９００个自然村，涉及９５万人<o:p></o:p>。据遥感测控，仅１９９３－２００３年的十年间，全省因煤炭开采就有４０余万亩<o:p></o:p>水浇地变成旱地，平均每年４万余亩。<o:p></o:p>　　　　第二，水土流失严重。煤矿开采对土地资源的破坏进一步加重了水土流失现<o:p></o:p>象。由于采煤产生水土流失的影响面积为塌陷面积的１０％－２０％，平均每生产１<o:p></o:p>亿吨煤造成水土流失影响面积约为２４５平方公里，５亿吨煤就是１２００多平方公<o:p></o:p>里。山西省每年的煤炭产量接近５亿吨，煤炭开采造成水利设施报废、地表植被死亡<o:p></o:p>、粮食减产甚至颗粒无收。全省主要矿区内，平均每公顷耕地粮食减产２５０公斤，<o:p></o:p>每年减少粮食产量１．１７亿公斤。<o:p></o:p>　　　　第三，煤炭开采造成严重的环境污染。较为突出的是煤矸石和矿井废水带来<o:p></o:p>的污染。目前山西煤矸石总量达到１０亿吨。每年新增煤矸石在１亿吨以上。根据经<o:p></o:p>验数据，大约１０％的矸石在堆积过程中发生自燃，会产生大量的有害气体。更为重<o:p></o:p>要的是，煤矸石经雨淋，渗透到水系，会污染地下水资源。据内部资料反映，山西省<o:p></o:p>新生婴儿缺陷率每万人中有１８１人，矿区这一指标则高达４００人／万人，大大高<o:p></o:p>于全国平均水平。与此同时，山西每年因煤炭开采排放的矿井废水高达４亿立方米，<o:p></o:p>对地下水系有着严重的影响，而每处理１立方米矿井废水的成本则高达３元。<o:p></o:p>　　　　总之，煤炭开采带来了巨大生态环境破坏，造成重大经济损失。据有关部门<o:p></o:p>以２００２年为基年进行测算，近年来每年山西省煤炭开采造成的资源浪费损失、环<o:p></o:p>境污染损失、生态破坏损失及地表塌陷损失约３００余亿元。即每生产１吨煤需要付<o:p></o:p>出７０多元的隐性代价：其中煤炭资源耗竭成本为６１．０４元、水资源损耗为６．<o:p></o:p>９８元、土地塌陷损耗为３．８０元、煤矸石污染和占地损耗为１．２３元。需要说<o:p></o:p>明的是，由于技术原因，有些损失和消耗无法量化，因此这是一个保守估算。<o:p></o:p>　　　　三、“带血的煤”痛人　安全代价沉重<o:p></o:p>　　　　煤矿事故频发，矿工为此付出沉重的生命代价。“带血的煤”严重影响执政<o:p></o:p>形象，让煤炭主产区各级党委和政府承受着巨大压力。<o:p></o:p>　　　　近年来，山西省委、省政府高度重视煤炭工业安全生产。２００４年全省煤<o:p></o:p>炭行业百万吨死亡率首次下降到１以下，为０．９８。但近年来受市场利好影响，煤<o:p></o:p>矿超能力生产现象普遍存在，煤矿重特大事故时有发生。２００４年，全省煤矿发生<o:p></o:p>３人以上重特大事故３１起，死亡３０２人。煤矿事故死亡人数仍然占全省工矿企业<o:p></o:p>事故死亡人数的７０％以上。特别是由于山西煤炭开采时间长、煤炭产量绝对量大，<o:p></o:p>累计死亡人数非常大。从１９８０年到２００４年的２５年中，在煤矿生产安全事故<o:p></o:p>中有１７２８６人死亡，百万吨死亡率平均为２．６６。在煤矿生产事故中，还有大<o:p></o:p>量的伤残人员。据不完全统计，全省国有重点煤矿现有伤残１３０００人，他们中大<o:p></o:p>多数失去了劳动能力，成为社会的弱势群体。此外，井下职工的身体健康还受到煤尘<o:p></o:p>、岩尘的威胁。据不完全统计，全省国有重点煤矿患矽肺病职工累计达到１６９６２<o:p></o:p>人，疑似病人２１４１１人。<o:p></o:p>　　　　四、“黑色情结”扰人　后续发展受阻<o:p></o:p>　　　　后续发展能力代价难以估量。“成于煤，败于煤”让各界有识之士夙夜长叹<o:p></o:p>，“吃祖宗饭，断子孙路”的发展方式成为当代山西人难以释怀的“黑色情结”。<o:p></o:p>　　　　首先，资源枯竭问题日显突出，转产再就业压力巨大。山西煤炭资源的开采<o:p></o:p>强度明显高于其它省区，与陕、内蒙古两省区相比，按现有生产、在建矿井已占用储<o:p></o:p>量与已查证煤炭储量相比，山西省煤炭资源的开采强度达到２３．３％，分别高出陕<o:p></o:p>西１４．３个百分点、内蒙古１４．７个百分点。２０００年至２００４年，仅全省<o:p></o:p>重点煤矿已有“一局十七矿”衰老矿井关闭破产，减少生产能力１６００万吨。随着<o:p></o:p>山西开采强度的进一步加大，矿井衰竭程度更甚，预计２００５年－２０２０年的１<o:p></o:p>６年间，仅五大国有重点煤炭企业将有３２处矿井面临资源枯竭，将每年衰减生产能<o:p></o:p>力５４００万吨，需要新安置转产工人１０２６５０人；预计到２０２０年，全省地<o:p></o:p>方国有煤矿将有近三分之一的矿井因资源枯竭而闭坑，将减少能力每年２０００多万<o:p></o:p>吨；乡镇煤矿近一半矿井因资源枯竭而闭坑，将减少能力近１亿吨。因此，煤矿职工<o:p></o:p>转产再就业压力十分巨大，加快接续替代产业和非煤产业发展，创造就业岗位，保持<o:p></o:p>社会稳定巳迫在眉睫。<o:p></o:p>　　　　其次，资源型区域结构性矛盾突出，制约区域经济可持续发展。新中国成立<o:p></o:p>５０多年，特别是改革开放２０多年能源基地的大规模开发建设，山西形成了以能源<o:p></o:p>原材料为主的产业格局，煤炭、焦炭、电力和冶金４个行业的增加值占工业总量的７<o:p></o:p>０％以上；而且由于全国不断增长的能源需求，山西从服务全国大局、确保国家能源<o:p></o:p>安全的角度出发，必须保持必要的煤炭生产能力。而煤炭行业本身存在许多不可回避<o:p></o:p>的问题，从而在一定程度上制约着区域经济的发展。<o:p></o:p>　　　　第三，机会成本代价突出。多年来，山西省煤炭业及相关产业一枝独大，形<o:p></o:p>成吸引资金、人才、技术等各种生产要素的洼地，也和领导干部的“ＧＤＰ政绩”无<o:p></o:p>形地挂钩，因此深刻影响各地的经济决策和发展规划，“有煤的吃煤，无煤的傍煤”<o:p></o:p>，对煤炭产业强烈的依赖性积重难返。山西省经济界多位专家指出，如果把集中于煤<o:p></o:p>炭业的各种生产要素的一部分投在其它产业和社会发展的其它方面，发挥出最大的经<o:p></o:p>济、社会效益，比如：山西省可以发展壮大旅游文化产业，建设汇通东西、南北的物<o:p></o:p>流市场，打造基础较好的设备制造业和电子产业，那么山西的产业结构、可持续发展<o:p></o:p>能力会有相当程度改观。要计算生产“一吨煤”付出的发展机会成本就更加突出了。<o:p></o:p>　　　　五、“一吨煤代价”告诉我们什么<o:p></o:p>　　　　作为我国最重要的能源基地，山西省长期以来为全国经济发展提供了强大的<o:p></o:p>能源支撑。据统计，仅改革开放２０多年来，山西累计生产原煤６５亿吨之多，占到<o:p></o:p>同期全国煤炭生产总量３０％；累计调出原煤４５亿吨左右，占到全国省际间净调出<o:p></o:p>量的８０％；出口占到全国的７０％。因此有人说，了解煤炭业，就读懂了我国的能<o:p></o:p>源现状；了解山西省，就可窥视到全国老牌能源工业基地的处境。<o:p></o:p>　　　　无情的数据告诉我们，作为“煤老大”的山西省，在为全国经济增长作出巨<o:p></o:p>大贡献的同时，在资源、环境、安全等方面所付出的沉重代价触目惊心。其实，这不<o:p></o:p>仅是山西的尴尬，也是整个煤炭工业的尴尬，从根本上讲，是我国粗放型经济增长方<o:p></o:p>式的尴尬！了解一吨煤的代价，也让我们经济决策层更能体会到“工业粮食”来之不<o:p></o:p>易，能源危机并非危言耸听！<o:p></o:p>　　　　发展改革委为什么高度重视“一吨煤的代价”，这说明为了促进煤炭工业可<o:p></o:p>持续发展，国家将非常珍惜我国并不宽裕的煤炭资源，加强资源规划和合理使用。煤<o:p></o:p>炭主产区长期为“计划煤”、“计划电”付出的经济社会发展沟壑要逐步填平。这也<o:p></o:p>是实现东、中、西部统筹发展、缩短地区发展差距的需要。<o:p></o:p>　　　　国家重视“一吨煤的代价”，这预示着国家将实施煤炭资源开采和生产的综<o:p></o:p>合补偿机制，将从煤炭价格、税收和财政方面进行一定政策调整，煤炭的“廉价时代<o:p></o:p>”恐怕不会复返了。我国的加工业和装备制造业要学会从节能方面挖潜改造压缩成本<o:p></o:p>，学会从提高科技含量和经营方式创新方面寻求增值。<o:p></o:p>　　　　了解一吨煤的代价，就会更强烈地感受到可持续发展“代际公平”的价值，<o:p></o:p>增强我们这一代人的责任感和使命感。了解一吨煤的代价，就会更加理解中央提出的<o:p></o:p>“建设节约型社会”“发展循环经济”的伟大意义。<o:p>（来源于国家发改委和山西省组织的煤炭可持续发展专题调研）</o:p>

流浪鸟 · 发表于 2005-11-15 15:47:09

这些数字是有确实依据的，完全是真的！！

赵计红 · 发表于 2005-11-19 01:24:59

山西的发展之路到底在什么地方，到底需要我们做点什么，作为大学生的我们如何才在自己的本职岗位上做的好点

流浪鸟 · 发表于 2005-11-22 16:07:56

是的，代价是巨大的，但是我们需要系统的思考，我们需要做的事情很多，不要问我们需要干什么或者说我们要做的事情很多，只要我们努力而有思路的做总是没有问题的！！

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