[青年气候关注]关注河北*保定低碳城市步伐

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中国电谷保定有望纳入“全球低碳城市项目计划”

　　日前，世界自然基金会考察团就保定低碳城市发展项目进行实地考察。考察团负责人、世界自然基金会首席执行官拉斯·加斯塔夫森先生透露，保定低碳城市发展项目基本敲定，正式启动在即。

　　据悉，作为全球最大的独立性非政府环境保护组织之一，世界自然基金会计划在中国开展低碳城市发展项目建设，通过不同规模、不同发展类型的示范城市在影响其城市发展的关键领域，实施和推广相关的政策、技术及投资，探索一条通向低碳发展的道路，影响类似的其他城市的发展，从而最终实现中国整体上的低碳发展。保定依靠正在建设的中国电谷产业项目，被其列为首批启动城市计划。保定副市长高天民会见了考察团，保定高新区管委会主任马学禄、副主任苏利杰陪同考察了天威英利、中航惠腾、惠德风电、三伊电子、风电产业园等中国电谷项目。

　　拉斯·加斯塔夫森先生对保定当前新能源产业的发展势头感到非常振奋和鼓舞。他们将制定详细计划，尽快开展保定纳入低碳城市项目的有关工作。

　　编辑安之

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河北建投保定环保发电项目清苑开工

　　 5月30日，位于保定清苑县孙村乡大侯村的环保发电项目建设工地锣鼓喧天、彩旗招展，保定市委书记宋太平宣布：“河北建投保定环保发电项目开工！”

　　河北建投保定环保发电项目，是保定市政府与河北省建设投资公司合作建设的垃圾焚烧发电项目，被列为省、市重点建设项目和保定市“城市面貌三年大变样”重点工程。工程总投资为4.88亿元，采用国际先进的炉排垃圾焚烧发电工艺，日处理垃圾能力1200吨，配两台额定9MW(最大12MW)的凝气式发电机组。年发电量1.44亿度，年处理垃圾量40万吨，年节约标准煤量6.4万吨，节能减排效果明显。垃圾焚烧后，会彻底消除垃圾中的有毒、有害成分，体积将缩小到原来的15%左右，可极大地缓解垃圾处理与环境保护的矛盾，避免因垃圾填埋对环境造成的二次污染，实现城市生活垃圾的资源化、无害化、减量化。

　　保定市领导李光耀、崔启慧、刘颖、孟祥伟等出席开工仪式。项目投资方河北省建设投资公司党委书记、总经理王永忠介绍了项目情况。河北省发改委、省国资委、省物价局、省电力公司等相关部门的负责同志也专程赴保参加，并与市领导一起为项目开工奠基。。

　　副市长孟祥伟代表市委、市人大、市政府、市政协，对环保发电项目的开工建设表示热烈祝贺，对清苑县委、县政府及有关各方的积极努力给予充分肯定，并希望各级各有关部门认真贯彻市委九届六次全会精神，牢牢把握“突出抓发展，重点抓项目，持续保稳定”的工作主基调，坚持一手抓支援灾区一手抓经济发展，积极创造良好的发展环境，确保项目建设顺利进行，为实现又好又快发展、强市兴县富民做出新的贡献。据悉，该环保发电项目将于2009年11月投产发电。

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\"六•五\"世界环境日:\"低碳经济\"向我们走来


  特别报道

  6月5日，是世界环境日。

  “转变传统观念，推行低碳经济”，是联合国环境规划署确定的今年世界环境日的主题。那么，什么是低碳经济？为什么要推行这种经济模式？它将为人们带来什么？近日，记者走访了我市有关专家。

  “低碳”就是“绿色”

  “顾名思义，低碳就是降低二氧化碳排放量，倡导人们在生活、生产中，尽量减少“碳”排放，是节能减排在减少能源浪费和降低废气排放方面的具体化。”市环保局大气处处长王建立说，所谓低碳经济，是一种以低能耗、低污染为基础的绿色经济，在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出。其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新等，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

  低碳经济与过去高耗能、高污染的传统经济模式相对应，其涵盖生产、生活的方方面面。仅从低碳技术方面来看，便涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，以及对可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用等，而这种低碳技术所带动的则是“低碳经济”的发展。

  对于低碳经济的理解，王建立认为，除低碳技术外，进行能源结构调整，广泛应用太阳能等新能源，实现低碳能源是实现低碳经济的基本保证；开展清洁生产是低碳经济的关键环节；生产资料的循环利用，是实现低碳经济的有效方法；可持续发展是低碳经济的根本方向。

  王建立说，“低碳经济”所带来的好处首先意味着，人们对化石燃料需求的减少；其次，是低碳排放可以解决当前最重大的环境问题——气候变化。他认为，从某种意义上说，低碳经济作为一种新的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

  可有效缓解“温室效应”

  低碳经济与其说是技术发展到一定阶段的产物，不如说是人们在日益严峻的环境形势下提出的新的解决方法。“全球性的气候变化是促使低碳经济走上前台的最直接原因。”王建立说。

  据了解，在经过大量实践和试验的基础上，目前科学家们已经认定，二氧化碳的大量排放，是导致全球气候变暖的罪魁祸首。而这些二氧化碳的主要来源，则是煤炭、石油等化石燃料的大量使用。随着全球气候变暖，一些雾、霾、酸雨等极端气候环境事件的发生频率逐渐增加，干旱化及生物多样性减少趋势也日益加剧。

  据有关研究结果表明，只有到2050年将大气中二氧化碳浓度增幅控制在工业化前水平的2倍以内，才可能避免发生极端的气候变化后果。如何控制二氧化碳的排放？王建立认为，发展低碳能源取代传统的高碳能源，进而实现从高碳经济向低碳经济的转变，是减少二氧化碳排放、缓解“温室效应”的有效途径。

  他说，从目前国内外环境形势分析，不论是中国自身可持续发展的需要，还是为全球应对气候变化作贡献，转变经济增长方式，发展以低能耗低污染为基础的“低碳经济”都将是大势所趋。对我们石家庄来说，这就需要发展一种新的经济模式，既能符合经济发展需求，也能把对环境的影响降到最低。

  如何迈向“低碳城市”

  今年初，全球性保护组织WWF（世界自然基金会）在京正式启动“中国低碳城市发展项目”，上海、保定入选首批试点城市，并在未来几年内，在建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域，寻求低碳发展的解决方案，总结可行模式。也因此，“低碳城市”开始进入人们的视野。

  我市环保部门负责人介绍说，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。我市属典型的以煤炭为主要能源的城市，能源结构以煤炭为主，约占全部能源的70%左右，由此也造成“煤烟”污染成为城区的主要污染物之一。因此，狠抓节能，发展新能，培育绿能，将成为我市今后工作的重中之重。

  我市历来高度重视节能减排工作，今年还专门召开了石家庄市环境保护暨节能减排大会，出台了12个行动方案和节能减排目标考核实施办法，涵盖了大气、水污染治理的重点，并明确提出，三年未完成节能减排目标的，重点县（市）主要领导人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整治。“这正是我们社会经济可持续发展的必由之路。”

  有专家说，生态文明的关键是节能减排。节能优先是首要战略。需要转变经济发展方式，推进经济结构调整，节约资源和能源。建立节能型的消费方式，建立节能型的产业结构和增长方式。坚决淘汰高耗能产业，发展循环经济和综合利用，努力降低产业能耗水平。

  市环保局大气处处长王建立说，“低碳”离我们每个人都很近。它更是一种健康、可持续的生活方式。日常生活中我们都能从自身做起，做好环保节能，加入到“低碳”环保的队伍中来。从大处说，迈向“低碳城市”，需要大力发展低碳经济，注重提高低碳技术与产品开发的自主创新能力，并积极运用政策手段，为低碳经济发展保驾护航 ；从小处说，就要提高公众意识和公众参与积极性，上下共同努力，创造一个更加美好的生存和发展空间。

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中国电谷助力世界低碳经济 保北京奥运碧水蓝天


　　作者 吕子豪 高欣华

　　今天是世界环境日，今年联合国环境规划署确定的世界环境日主题是：“转变传统观念，推行低碳经济”。在河北省保定市，如火如荼建设的“中国电谷”和“低碳城市”，以卓有成效的进展，切实诠释了该全球行动的主题。



　　六月二日，中国政府在保定启动了二00八中国建筑节能公益大讲堂省市行活动。该活动汇集多位节能减排专家，拟利用半年时间，赴全国各省市进行节能减排的政策宣讲、知识普及、技术交流和考察推广。因保定“中国电谷”及“低碳城市”建设在全国所具的示范意义与推广价值，有关政府官员也应邀在会上介绍了该市在可再生能源开发利用方面所取得的经验。

　　据了解，近年来，作为在环渤海经济区域中居重要地位的河北省保定市，新能源产业发展迅速，已形成光电、风电、节电、储电、输变电与电力自动化六大产业体系，新能源企业已超一百六十余家，中国兵装集团、国电集团等一批大企业陆续加盟“中国电谷”建设，中国首座 “光电大厦”也即将在此完工。二00七年，“中国电谷”实现销售收入一百七十五亿元人民币，增速高达百分之五十六。

　　蓬勃发展的新能源产业为保定建设低碳城市开辟了一条最快捷的“绿色通道”。二00八年四月，世界自然基金会(WWF)发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》的研究报告，展示了继二00八年一月二十八日，保定市被列为中国首批启动低碳城市发展项目试点城市之后，“保定模式”为实现全球发展可再生能源方面做出的努力，并充分肯定了该市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用。

　　二00八年五月，来自联合国工业发展组织中国投资促进处的专家组，在对保定市的新能源产业考察调研后认为，保定的新能源产业发展迅猛，并已形成了完整的产业集群，该城市成为中国首个真正意义上的低碳城市希望很大。

　　保定政府有关人员透露，该市计划用十年左右的时间，建成一个销售收入超千亿、国际化的可再生能源与电力设备产业基地，探索出一条能源可持续利用的区域发展新路，使保定真正成为中国低碳经济发展的倡导者。

　　此外，作为北京奥运空气质量重点保障城市和奥运会重要的供水城市，今年保定市还启动了“蓝天行动”和“碧水计划”，以通过抓好白洋淀流域综合治理、采用清洁能源来替代燃煤等措施，力保北京奥运空气质量。( 完)

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全国人大代表于群：打造中国电谷 建设低碳保定

  于群 男，汉族，1962年11月生，辽宁省丹东人，1984年4月入党，1985年7月参加工作，东北师范大学数学系毕业，研究生学历，法学硕士学位。先后任大学教师，中央宣传部处长，中央办公厅副局级干部，海南省委副秘书长，河北省委副秘书长，保定市委副书记兼涿州市委书记。
  现任河北省保定市委副书记、市政府市长。十一届全国人大代表。

  对话人：全国人大代表、河北省保定市市长 于群

　点击一

　焦点关注 保定在节能减排上的做法

　关键思路　落实减排责任制，打造“中国电谷”

  记者:党的十七大对全面建设小康社会提出了新要求，强调“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善”。请问，保定在节能减排工作上，有什么大的举措？

  于群:能源是人类生存与发展的重要物质基础，保护环境是我们的基本国策，党和国家历来高度重视。近年来，我们国家把节能减排作为关系经济发展、国家安全和民族根本利益的重大战略问题，摆在非常重要的位置。党的十七大明确提出要建设生态文明。我们保定市委、市政府高度重视节能减排工作，把这项工作作为硬性任务、最紧迫的工作来抓，将环境保护、节能降耗、主要污染物削减作为约束性指标列入了全市“十一五”规划和年度工作计划，将全市主要污染物总量指标逐一分解到25个县(市、区)和重点企事业单位，层层签订了节能减排责任状。今年，我们将重点围绕健全制度、强化责任，加快建立节能减排长效机制。一是严格环境准入标准。坚决落实“三同时”制度，坚持做到高能耗、高污染项目一律不上，现有高能耗、高污染企业扩能一律不批。二是严格执法。对污染严重、违法违规的排污企业按有关规定重罚，不是按年罚、按月罚，而是按日罚。三是强化责任追究。进一步强化问责制，对完不成任务的县(市、区)和国有企业，试行“一票否决”制。对执法不力的主管部门和责任人，严肃追究失职渎职责任。同时严查背后可能存在的腐败问题。四是实行公开承诺。在今年的市人代会上，我们确定了8个重点县(市、区)和13家重点企业，就落实节能减排措施及任务指标，向人民代表做出郑重承诺。两年承诺期内不能按期兑现承诺的，县(市、区)长和国有企业厂长要主动辞职，民营企业要关停整改。同时，建立企事业单位节能减排目标公示制度，让公众的眼睛来监督节能减排任务的落实。

  在狠抓落后产能淘汰、企业技术改造和环境污染治理的同时，我们把推进节能减排、建设生态文明与产业发展紧密结合了起来。我们感到，21世纪人类生态文明时代正在到来，必然带来一场新能源革命，这是一个前所未有的巨大发展机遇。在科学发展观的指导下，我们借鉴美国加州“硅谷”的发展模式，提出了建设“中国电谷”的概念。总的设想是，依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，依靠保定国家高新区内的天威、风帆、天威英利、惠腾等几家国内外知名龙头企业，打造光伏、风电、输变电设备、新型储能、高效节能、电力电子器件、电力自动化及电力软件七大产业园区。通过5~10年的努力，建设一个占地25平方公里、年销售收入超1000亿元、利税超200亿元的新能源与能源产业发展基地，建成国内最大的“电字号”产业、技术、人才聚集区，使保定成为具有世界影响力的特色型、国际化的中国新能源产业发展领军城市。我们打造“中国电谷”，不仅要推动我市的经济发展方式加快转变，为

  “新能源”逐步取代“化石能源”搭建一个产业平台，也要打造一个具有示范作用的国家级节能减排平台。

  点击二

　焦点关注 保定建设“中国电谷”的优势何在

　关键思路　天时地利人和

  记者:从世界范围看，整个新能源市场还很大，各地都在竞相发展。保定要实现建设“中国电谷”的这些目标，有什

  么优势？

  于群:建设“中国电谷”，保定有“天时”、“地利”、“人和”。

  “天时”，就是当今社会大环境。人类社会发展到今天，无论是国内还是国际社会，都十分重视新能源的推广应用，这也就预示着新能源产业巨大的发展空间。特别是科学发展观的提出，作为全国第三增长极的环渤海经济圈加速崛起，为保定发展带来了前所未有的重大机遇，也为我们进一步发挥“保定制造”优势，加快产业结构调整和走新型工业化道路，创造了有利条件。

  “地利”，就是我们的自身条件。首先，保定具备很好的新能源产业基础。太阳能光伏产业、风能设备制造已有近10年的历史，输变电、蓄能设备制造已有50多年的历史。特别是近两三年的时间，保定“中国电谷”发展势头迅猛，已经聚集了以中航惠腾、天威英利为龙头的160多家新能源与能源设备制造骨干企业，形成了光电、风电、输变电、节电、储电、节能新材料六大产业集群。其次，保定具有独特的区位优势。保定位于环渤海经济圈和京津冀都市圈中心地带，毗邻京津、靠近沿海，交通便利，可以把北京、天津等一些大城市的技术、人才、信息资源等为我所用。

  “人和”，就是我们有很好的产业发展环境。市委、市政府把“中国电谷”建设作为推动全市跨越式发展的支撑和头等大事来抓，专门编制了规划，出台了《关于鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定》，创造了良好的政策环境。河北省委、省政府明确提出，要在“十一五”期间，把保定新能源产业建设成继唐山曹妃甸之后的河北第二个增长极。国务院发展研究中心、国家发改委、科技部等各大部委也都对“中国电谷”建设给予极大的关注。我们还有人才优势。美国硅谷的崛起，动力就源于斯坦福大学所形成的创新创业文化环境与人才基础。保定拥有全国电力行业的最高学府——华北电力大学，以及河北大学、河北农大等著名大学，有一大批知名学者和专家，有15万在校大学生(占市区总人口的1/6)，这为建设“中国电谷”提供了丰富的人才、人力资源。

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　焦点关注 “中国电谷”面临的最大挑战

　关键思路　克服土地和资金制约是当前最紧迫任务

  记者:在推进“中国电谷”建设中，你们遇到了哪些困难，最大的挑战是什么？

  于群:最初提出“中国电谷”这一概念的时候，很多人不认识、不理解，甚至不以为然。为此，我们精心策划包装，组织开展了一系列宣传推介活动，制定出台了一系列政策措施，支持鼓励“中国电谷”发展。工作中我们感到，土地和资金制约是“中国电谷”发展的最大障碍。

  在土地问题上，为了最大限度地拓展“中国电谷”发展空间，我们叫停了新增用地开发房地产，把高新区内规划好的文体、会展、行政和商务“四大中心”5400亩土地调整用于“中国电谷”建设，把占地2600多亩的粉煤灰场搬迁整治用于风电产业发展，集中资源要素优先用于产业发展。现在，我们正在抓紧编制“中国电谷”二期规划，积极探寻打破行政区划壁垒、冲破土地瓶颈制约的有效途径。

  在资金问题上，我们知道单凭保定自己的实力远远不够，必须借助外力。去年主要做了两件事情。一是促成了天威英利公司在美国纽交所上市。天威英利是“中国电谷”光伏产业龙头，国内唯一的具有全产业链的太阳能多晶硅电池生产企业，这样的企业在全球也仅有4家。为了保持在新能源领域的领军地位，2006年这家企业决定在一、二期工程基础上，投资30多亿元，新上包括500兆瓦生产基地、国家级工程研究中心、光伏系统研发中心、专业人才培训中心等在内的三期工程，工程建成后年产值可达160亿元，一举跨入国际光伏行业一级方阵。为尽快解决资金问题，企业决定在境外上市融资。对此，市委、市政府解放思想，千方百计帮企业解决困难，最终促成企业在美国纽交所上市，打通了与国际资本接轨的通道，先后融资5亿多美元，既解决了天威英利三期融资难题，又为抢占新能源产业制高点奠定了基础。二是促成了中国兵装集团重组天威集团。中国兵装集团是国有特大型军工集团。去年3月，河北香港投洽会期间凤凰卫视对我进行了专访，兵装高层领导看到后对“中国电谷”产生了浓厚兴趣，专门派人到保定暗访。得到信息后，我们立即与兵装集团进行接触，经过21轮的商谈，达成了合作发展新能源产业的共识。在具体合作上，市委、市政府坚持“以存量换增量”、“把企业变产业”，力促中国兵装集团重组天威集团。去年9月，市政府与中国兵装签署了重组天威集团、共建“中国电谷”的战略合作协议，到“十二五”末，兵装集团投入资金将不少于300亿元。这件事情，既推动了“中国电谷”建设，也加快了天威集团建设世界一流大企业的进程，还为我市的国企改革筹措了启动资金，取得了“一石三鸟”的效果。去年9月25日，投资27亿元、以风电整机制造为核心的兵装天威风电产业园已开工建设。今年1月18日，又有总投资67亿元的非晶硅薄膜太阳能电池、非晶合金电力变压器、高压互感器、叶片4个项目奠基。目前，还有一批项目正在推进之中。

　点击四

　焦点关注 保定市的两个唯一

　关键思路　发展可再生能源，推进节能减排

  记者:我们注意到，去年底科技部授予保定两块牌子，一块是“国家可再生能源产业化基地”，一块是“国家太阳能综合应用科技示范城市”，这两块牌子在全国都是唯一的。请您谈谈具体情况。

  于群:打造“中国电谷”，建设“太阳能之城”，是我们推进节能减排、建设生态文明的一个重要举措，也是我们对新能源应用技术在城市发展上的一个积极探索。两年来，我们强力宣传推介“中国电谷”，得到了国家部委，河北省委、省政府和新闻媒体的高度关注与大力支持。目前，我市已就人才、技术支撑与华北电力大学达成了战略合作协议，就资金支撑与国家开发银行达成了战略合作协议，就项目建设与中国兵装、国电集团达成了共建“中国电谷”的战略合作协议，引进了一批战略投资者。2007年，“中国电谷”建设大项目36个，其中新开工22个，续建14个，天威英利三期100兆瓦、惠腾三期、华翼风电、三菱天威、风帆新能源等一批大项目竣工投产，全行业实现销售收入160亿元，增长42.9％，利税17亿元，增长65％；出口创汇4.3亿美元，增长95.5％，有力地拉动了保定经济增长。

  为了推动新能源产品在城市综合应用领域延伸，我们依托“中国电谷”，立足当前，着眼长远，又进一步提出建设“太阳能之城”的战略目标。我们的基本理念是“让阳光照亮保定、温暖保定，让阳光融入生活、推动发展”，建设生态文明。这项工作自去年3月启动以来进展很快。目前，市区主要路口完成了太阳能信号灯的改造，公共场所太阳能照明、景观灯等的应用改造已完成50％，生活小区照明、供热改造完成40％，新建生活小区和新改(扩)建的小街巷全部使用了太阳能照明，旅游景区太阳能应用改造完成40％。另外，还有一座90千瓦的太阳能发电综合利用并网示范电站开工建设，配有1.5兆瓦太阳能发电站的电谷大厦主体已竣工。据初步测算，全市已建成的太阳能工程每年可实现节电325万度。我们力争用3~5年时间，在全市生产、生活等各个领域基本实现太阳能的综合利用，达到年节电4.3亿度、节煤11.8万吨、减排二氧化硫1.29万吨、减排灰渣3.85万吨的目标，使保定成为国内外太阳能应用普及率较高的城市。

  实践证明，建设“中国电谷”和“太阳能之城”，就是落实科学发展观，就是节约资源、保护环境，就是积极地、具有建设性意义地推动节能减排、建设生态文明，是一项充满希望和示范意义的事业。科技部授予我们这两块牌子，既是对我市“中国电谷”建设的鼓励和鞭策，更是从科技创新与产业发展角度对全国节能减排工作的有力推动。我们一定加倍珍惜，乘势把“中国电谷”建设得更快更好。

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　焦点关注 创建“中国电谷”对保定经济发展格局及周边地区产生的影响

　关键思路　重点发展资源能耗少、环境污染小的新型产业

  记者:近两年，“中国电谷”建设成效比较明显。请问，除了拉动保定经济增长和推进节能减排外，对全市的经济发展格局产生了哪些影响？

  于群:保定既缺乏资源条件，也没有沿海优势，是一个人口大市、农业大市，仍处在传统农业向现代农业转变、工业化初期向中期迈进、城市化进程刚刚起步阶段，面临的发展任务非常繁重。在未来相当长的时间内，现代装备制造业将是我国重要的战略发展方向。因此，大力发展以“中国电谷”为代表的现代新型工业，着力打造现代制造业基地，是我们的优势所在、潜力所在、希望所在。目前，在“中国电谷”的影响带动下，我市已基本形成“南车北电东纺西绿城文”的产业发展格局。通过发展汽车及零部件产业，打造“华北轻型汽车城”；发展新能源及能源设备制造产业，打造“保定·中国电谷”；发展纺织服装产业，打造“华北纺织服装加工基地”；发展绿色食品和农产品加工，打造“绿色食品加工供应基地”；发展文化产业，打造“文化保定”。其中，汽车及零部件、新能源及能源设备、纺织服装这三大战略支撑产业增加值已经占到了全市规模以上工业增加值的43.8％，一批资源能耗少、环境污染小的新型产业集群正在加快形成，全市工业产业结构开始发生深刻变化。

  记者:那么，对河北省乃至周边地区的发展有没有什么影响呢？

  于群:目前，河北省的产业以重工业为主，以钢铁和煤化工业为主要支撑，调整产业结构和节能减排的任务很重。河北省委、省政府希望保定加快发展，通过“中国电谷”的发展壮大来带动全省产业结构改善、推进节能减排。对此，我们很有信心。从保定“中国电谷”发展对全省经济社会的贡献看，可以概括为两个方面:一是直接的拉动。据初步了解，目前保定“中国电谷”对全省经济增长的贡献率仅0.19％，到2010年可翻12倍，达到2.3％，使河北省高新产业占GDP比重达到先进省份的水平。二是将起到示范引领作用。发展新能源产业，建设保定“中国电谷”，创造的是绿色GDP，完全符合科学发展观的要求，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，将为全省乃至京津冀区域推进节能减排、加快经济发展方式转变探索出一条可行之路。

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　焦点关注 保定的未来发展

　关键思路　建设生态文明城市

  记者:下一步，你们在生态文明建设上特别是“中国电谷”建设上，有什么打算？保定今后将成为一个什么样的城市？

  于群:近年来，我们在生态文明建

  设上进行了积极探索，无论是发展新能源产业，还是建设太阳能之城；无论是落实节能减排举措，还是下大力治理环境污染，都是在以脚踏实地的具体行动，推动一个全新理念蓬勃兴起，迎接一个全新时代加快到来，引导一种全新的生产生活方式。今年初，世界最大的非政府环保组织——自然基金会将保定与上海一并列为全国首批低碳城市发展项目试点。这是对“中国电谷”建设的充分肯定和大力支持，也为我们的未来发展指明了方向。低碳城市指的是城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。从大的意义上讲，就是建设生态文明城市。我们一定牢牢抓住这次契机，努力把“低碳”理念融入到经济社会发展的各方面，渗透到生产生活的各领域，追求又好又快的绿色发展。

  接下来，围绕推进“中国电谷”建设，我们将进一步扩张发展空间、扩张集群规模、扩大战略合作、延伸产业链条。今年，重点是抓好“中国电谷”一期建设，争取大王店园区规划获省审批并启动建设，争取与中国兵装集团的合作项目早建设、早投产。同时，加快风电产业园二期和天威英利三期、英利新能源薄膜太阳能电池等重点项目建设，继续深化与国电、中船重工、中航二集团的战略合作。今年3月底，我们将在香港举办主题为“中国电谷·低碳保定”大型宣传推介活动，寻求更大的发展空间和更多的合作伙伴，推动“中国电谷”向着更高层次加快发展，推动保定在资源节约型、环境友好型社会建设上迈出更大步伐。

  同时，我们将全面启动“低碳保定”建设，总的想法是:按照科学发展观的要求，以推进节能减排、建设生态文明为战略抓手，切实加快绿色经济、绿色社会、绿色文化建设，全面打造“绿色保定、低碳城市”新形象，努力把保定建成落实科学发展观的典范城市，建成全国乃至世界的生态文明示范城市，推动我市经济社会在生态文明新的征程中阔步前行，以崭新的姿态崛起于京津冀都市群。在大力发展新能源产业、汽车及零部件产业、纺织服装加工、绿色食品加工等“低碳产业”的同时，围绕推进节能减排和生态建设，抓好4项重点工作。一是全面启动“蓝天行动”。以“拔烟囱、煤改气”为重点，统一规划、一炉一策，政府引导、市场化运作、全社会联动，力争用3年时间，全面取缔市区4吨以下燃煤锅炉，彻底消灭城市冒黑烟现象。二是大力实施“碧水计划”。加大重点流域、重点区域、重点企业水污染治理力度，突出抓好白洋淀流域综合治理，两年内所有县城和部分重点镇都要建成污水处理厂并规范运营，3年内所有县城全部建成和使用垃圾处理场。同时，围绕城市水系建设，对护城河和防洪堤进行开发改造，建设“护城河水系景观廊”和“防洪堤生态景观廊”，新建“水上生态公园”，努力打造一个“清水绕城过，碧树映红花，绿茵散亭阁”的“山水保定”。三是坚决治理“六小企业”。严格依照国家有关法律和政策，以“壮士断腕”的决心，对全市小制革、小造纸、小印染、小冶炼、小化工、小塑料进行彻底清查，达不到环保和生产标准的，坚决予以关停。四是加快绿化建设。重点是加大西部山区和平原河道、道路、城镇乡村及饮用水源地绿化力度，力争全市森林覆盖率每年新增一个百分点以上，以“绿量”的增加促进“碳量”的减少，让保定大地绿起来、美起来。

  总之，我们要当好建设生态文明的排头兵，以抓好节能减排为战略契机，推动产业大发展、推动城市面貌大变样、推动人民生活方式大转变。大力发展新能源、食品加工、文化旅游等为主导的绿色产业，生产以风电、太阳能设备和绿色无公害食品等为代表的绿色产品，打造以太阳能之城、生态园林之城为特征的绿色城市，创造山青水秀、天蓝地绿的绿色环境，倡导从我做起、促进人与自然和谐共生的绿色生活，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，使“绿色保定、低碳城市”成为我市在京津冀都市群中的一张闪亮名片。

  中国电谷和低碳城市

  中国电谷:在科学发展观的指导下，保定借鉴美国加州“硅谷”的发展模式，提出了建设“中国电谷”的概念。总的设想是，依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，依靠保定国家高新区内的几家国内外知名龙头企业，打造光伏、风电、输变电设备、新型储能、高效节能、电力电子器件、电力自动化及电力软件七大产业园区。通过5~10年的努力，建设一个占地25平方公里、年销售收入超1000亿元、利税超200亿元的新能源与能源产业发展基地，建成国内最大的“电字号”产业、技术、人才聚集区。

  低碳城市:指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。

　于群如是说

  保定在河北省科学发展、和谐发展过程中肩负着特殊重要的任务。目前保定虽然人均水平还比较低，但就其产业结构来说在省内比较合理，汽车和新能源产业发展迅速，呈现出强劲的增长态势，保定应该成为河北省调整产业结构的重点。在和谐发展方面，保定地位更为重要。保定地处北京南大门，是多事之地；现在正是矛盾凸显期，是多事之秋，和谐发展的任务格外艰巨。保定的发展既要立足当前，又要着眼长远。河北省提出要建设沿海经济社会发展强省，对保定是一个重大的机遇，我们要立足沿海、突出开放，参与国内外经济大循环。

  要坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约并重。一要推进节能降耗。从源头抓起，建立项目评估机制，严格执行主要能耗限额标准，限制低水平重复建设，逐步淘汰高耗能企业。二要削减污染物排放量。以治理水、空气污染为重点，加强重点区域、重点流域、重点行业的环境综合治理。对造纸、化工、印染、冶炼、建材等行业实行重点监控，提高危险废物、医疗废物和城市污水、垃圾无害化处理能力，减少农业面源污染，严格新上项目的环评把关，创建“国家环保模范城市”。三要加强生态建设。制定出台西部山区发展的指导意见，搞好生态功能区划。加强白洋淀及上游地区生态建设与环境综合治理，保护好西大洋水库、王快水库和一亩泉等水源地。探索建立区域补水机制，让“华北明珠”永远光彩照人。走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，创建“生态城市”。四要发展循环经济。以节能增收为重点发展农业循环经济，以节能增效为重点发展工业循环经济，倡导适度消费、绿色消费，形成节约资源、保护环境的良好社会风尚。

  目前，在保定经济和社会发展中，一个很重要的问题是中心城市发展不强，对经济的吸纳、辐射、带动力较弱。我们大力发展制造业，提出“做大中心、发展南北、保护两翼”的发展定位。通过制造业的发展，将城市中心产业集群做大，增强保定在华北城市群中的中心地位，增强城市带动、积聚能力；将涿州、高碑店和定州、安国4市作为次中心城市，提高他们的制造业水平和工业化、城市化水平；对于太行山和白洋淀两个生态功能区，则要通过区域管理协调机制、利益补偿机制和政绩考核机制的改革，强调生态保护，实现和谐发展。我们称这种思路为“一带两区”，这也是符合科学发展观要求的。



  记者 步雪琳