中国保护地的纷争 既然立法保护，又何必要大肆开发？

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写给东营市黄河三角洲自然保护区管理局的一封公开信

尊敬的黄河三角洲保护区相关领导:

        您们好。
        写这封公开信的主要原因，是我不打算再为了黄河三角洲自然保护区的事情，千里迢迢赶回东营了。当然，多次享受过“闭门羹”的待遇，我也没什么心情再造访了，我也不想看到那个优秀的门卫大爷，懒得跟他费口舌。

        明天就是2012年6月5日，世界环境日。请大家放心，我会宅在家里，不去自然保护区那些正在被蹂躏的现场拍片。当然，我不用到现场就能知道现在是什么样子。那里的一切变迁，都在我的脑海里。

        2001年11月初，我第一次在大汶流保护站，见到了13只丹顶鹤，1只东方白鹳，6只黑鹳，200多只天鹅和一系列的鸟群，也是那一年11月，我第二次在那里，见到了上百只遗鸥。那时的情形历历在目。

        2006年冬天，我的观鸟历程中多了篇日记《飞入梦境》，至于是什么样的情形，大家猜去吧。

        而后，每次去到大汶流保护站，见到的更多的是着装五颜六色的人群，和一群群被惊飞的鸬鹚和野鸭。见到的是正在施工的鸟岛，湿地游船区，人工木栈道，还有远望楼及周边停车场的建设工地等等。

       施工的效率的确很高。在我跟黄三角国家级自然保护区一千二管理站一路之隔的化工园区较劲的当空，很多所谓的“生态旅游”的配套设施陆续竣工了。

        似乎皆大欢喜？！有谁听到那些保护区内芦苇的哭泣？有谁看到过震旦鸦雀们的寻觅？4A级的景区到底承载着多少原生态的意义？5A又如何？难道多了些熙熙攘攘的人，多了些人工的服务设施，就可以达到5A的标准了吗？

        当夏天的游客抱怨说，这里除了芦苇之外，没什么意思的时候，谁想过这里的生命价值？湿地，是地球之肾!不是什么人都能游玩的地方！不是什么人想打造就能打造的地方！

        当有游客抱怨，这里应该想办法把湿地的蚊子灭掉时，我内心真希望那些蚊子们集体进攻她，到底是谁侵犯了谁的领地？

        当有游客的秘书趾高气昂的跟我说，我们这个级别的人，不吃野鸭，吃天鹅。那个瞬间，我想到了一句俗语，通常谁想吃天鹅呢？

        很抱歉，我整天不知道在忙些什么，没时间拜读《黄河口生态旅游区总体规划》，据报道说是2009年已得到国家林业局正式批复，从而成为山东省第一个由国家部委批准的生态旅游区总体规划。

        尽管有组织领导在找我谈话时，问过我，“小任，你为什么要反对政府？”这样的问话让我瞠目结舌，这问的是我吗？有没有弄错？我还是要说，东营市政府的奋斗目标是“建设生态文明典范城市”，不是把自然保护区弄得跟战场一样，不是让成片成片的芦苇的根部暴露在空气里风干，不是要让更多的湿地变成干地，变成柏油马路，变成停车场，变成游客度假休闲中心，不是让更多的天然湿地消亡。

        作为自然保护区的监管和执法部门，我不知道，自然保护管理局领导们看到现场之后，作何感想？诚然，我也不止一次的得到过类似的答复，我们管不了那片地是如何使用，那片地的归属权不是黄河三角洲自然保护管理局。

        这都是什么借口呢？行政执法不作为吗？还是故意搪塞我的？我有什么可以搪塞的呢？那片共和国最年轻的湿地不是我家的，是大家的。不单纯是东营的，是属于中国的，甚至可以延伸到是全世界的。当然，简单来说，是属于地球的。

        对于黄河三角洲自然保护管理局所辖的三个自然保护管理站的变迁，给我个人造成的精神上的伤害和冲击，我就不想跟祥林嫂一样的提及了。

        只提的是存在的令我质疑的问题。
        重点：自然保护区内的重大建设项目环评在哪里？

1、         大汶流自然保护站：
请问核心区在哪里？核心区内可以建设什么项目？核心区调整为非核心区之前可以建设项目吗？
请问实验区可以大面积建设度假公馆吗？环评在哪里？可以公示吗？
请问听说大汶流保护站内，黄河入海口处正在截流建设人工岛，以开发旅游项目，这是真的吗？

2、         黄河口自然保护站：
请问，在实验区内，机场通往黄河口生态旅游区的道路，能损毁多少国家级保护的天然湿地？可以公示吗？本人才疏学浅，不知道如何计算。
请问，建设游客休闲中心那片天然湿地的面积有多大？有多少湿地又将被硬化？生态能恢复吗？   
自然保护区管理局和旅游局之间，到底谁在对自然保护站管辖区域的生态负责？

3、         一千二自然保护站：
说明：这是最让我上火的一个区域。这里激发了我的一些沉睡多年的灵感和战斗力。这里的变迁让我到现在依然纠结。
请问，一千二自然保护站周边的山东省政府自然保护区标志牌有人管吗？那些牌子为什么能被涂上各种各样的广告？
请问，一千二自然保护站靠近东营港化工园区的实验区内，是要挖掘建设新的水库吗？谁批准的？东港村村委会能决定吗？
请问，一千二自然保护站的实验区内，建设大规模风力发电厂符合自然保护区相关管理规定吗？

        再次抱歉，这么多年了，我依然没有改掉自己的习惯。作为一个质疑型无知型的蠢材，我只能多问多学，争取能勤能补拙。另外，确实很多人不清楚，我的外号除了“神仙姐姐”之外，还有一个念书时同学们给起的“十万个为什么”。今天先暂时问到这里吧。
        之所以这样公开写信，因为这些问题都是公事。
        之所以这样问，是因为我实在懒得再翻看《中华人民共和国自然保护区管理条例》。爱谁谁吧。
        最近一直很纠结，黄河三角洲自然保护区的现状让我一次次茫然。但是，我实在不愿意再看到自然保护管理局的门卫大爷了。他那么辛苦的一遍遍盘问我，问的我心里想，我应该学会飞，那样就不用浪费时间了。
        先划拉到这里吧，还没吃早饭。算是废寝忘食吗？
        至于相关图片就不在这里附加了，自然保护区管理局想存档案的话，可以发动很多人去拍。
        明天就是世界环境日，祝愿领导们工作愉快！当然更要为黄河三角洲自然保护区所辖湿地祝福！也祝福那些远道而来的飞鸟们！

此致！
敬礼！

                                      任增颖

                                  2012年6月4日

山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局机构职能

1、贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规和政策。
2、对山东黄河三角洲国家级自然保护区实施统一管理，拟定保护区发展规划和各项管理制度并组织实施；制止违反国家有关自然保护区法律、法规和政策行为，并提出处理意见。
3、受市林业局委托，管理保护区内的林木资源，审核进区单位和人员施工作业护林防火预案，办理市护林防火指挥部办公室的批准施工手续；审核进区单位和人员占用林地、办理采伐林木许可证，依法处理有关涉林案件。
4、开展自然资源调查，组织环境监测，依法保护和管理保护区内的自然环境和自然资源；组织开展保护自然资源和自然环境的宣传教育活动。
5、组织关于植被、土壤、气象、生态等方面的科学考察和研究；加强社会合作，组织开展科学实验、教学实习和参观考察活动，探索自然演变的规律和合理利用资源的途径。
6、组织对珍稀动、植物生态的观察研究，负责珍稀动、植物资源的引种、驯化、保护和发展，拯救濒于灭绝的物种。
7、在不影响保护区环境和自然资源的前提下，开展生态旅游。
8、负责本单位及单位职责范围内的安全工作。
9、承办市委、市政府及林业局交办的其他事项。
10、负责落实市委、市政府和东营市黄河口生态旅游区管理委员会有关决策事项；拟定旅游区整体规划，经批准后组织实施；负责旅游区内旅游项目建设规划的审核；负责旅游区旅游市场的监督管理；负责景区的宣传、推介和招商

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写的挺有战斗性的。

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