水与未来城市的绿色发展——第六届岷江论坛综述

济溪小编 · 发表于 2012-10-22 14:32:35

水与未来城市的绿色发展

——第六届岷江论坛综述

四川成都

（成都城市河流研究会许琰洁）

特别声明：1.本文稿根据大会发言者发言文稿整理，小标题为整理者所添加，且未经发言者本人确认；2.引用、转载，不得侵犯发言者的著作权，并请注明出处（成都城市河流研究会•岷江论坛）；3.此文稿将呈报相关部门，期望能够为政府决策提供意见建议，敬请读者合理使用。………………………………………………。

第一部分：活动概述

2012年10月14日，“水与未来城市绿色发展——第六届岷江论坛”在成都科技会堂成功举办。该论坛始于2007年，由成都城市河流研究会发起并承办，得到成都市水务局和成都市科协支持；从2008年起得到四川省对外友好协会和德国艾伯特基金会支持；2009年开始列入成都市政府主办的成都市科学技术年会分会场。

此次“水与未来城市绿色发展——岷江论坛”即是成都市人民政府主办，市科协、市科技局、市社科联、中科院成都分院、成都市锦江区人民政府承办的“2012年成都市科学技术年会”的组成部分。

出席论坛的包括四川省对外友好协会、成都市科学技术协会、中国科学院成都分院、四川省社会科学院、四川省技术经济和管理现代化研究会、成都市疾病防控中心等部门的领导和专家成都市水利专家、市政工程专家、独立学者、民间公益组织代表及来自四川各大高校师生共计90余人。独立学者杨勇以《天府新区的水资源挑战》做主旨报告，成都城市河流研究会副会长张承昕，地质专家范晓，中国科学院成都生物所研究员陈庆恒，四川省技术经济和管理现代化研究会陈文辉，四川大学历史学教授李映发，四川大学建筑与环境学院副教授第宝锋、郫县水源地保护社区行动项目的参与者，各高校环保社团代表等，分别在论坛上贡献了自己的研究成果和实践心得，水利专家陈渭忠、三农专家彭大鹏、社会学专家南山、湿地专家靳伟、环境政策专家张雪华、环境工程专家卢红雁、环境人类学专家颜炯、旅游与城乡规划专家徐盛兰等做了特别点评，成都城市河流研究会会长艾南山做总结发言。

当下的中国处在一个飞速发展的时代，快速的城市化发展在印证中国经济腾飞的同时，也凸显了社会发展与环境资源供给之间的矛盾。一个城市如何协调经济发展与环境保护，是关切国计民生、关乎子孙后代的重要命题。本次论坛围绕“水与未来城市绿色发展”主题，从“绿色城市发展和水资源的承载力的关系”、“城市规划与水资源调配”、“城市节水新思路新技术”以及“构建人水和谐的新城区”等多个角度，立足岷江流域水资源现实困境，从理论到实践地探讨了解决城市发展与水资源问题的路径和可行性解决方案。

第二部分：现实困境

在经济全球化的今天，城市也进入了一个爆炸式发展时期。成都平原自古以来就因水而兴。农业文明的成都得水利富甲一方，工业文明的成都因水力动力十足，快速变化中的成都乘水势而面临挑战。现如今成都天府新区的建设，就面临着严峻的水问题。

横断山研究会会长、独立学者杨勇先生着眼天府新区发展规划，引用翔实的数据资料深入解析了新城市规划中水问题的解决之道。城市快速发展带来的是对水资源使用量的急剧增加，而与之相对的则是自然环境本身可用水量的越来越少，天府新区规划将会面临更严重的水资源困境：资源性、工程型缺水显现，水质性缺水严重，结构性缺水突出。目前的主要解决方式是区域性调水和污水回用。区域性调水方案则面临着工程巨大、无水可调、工程条件复杂、水权制度不完善利润分配不合理等实际问题，可行性分析论证工作巨且艰。杨勇认为都江堰对当前天府新区规划建设具有重要的参考价值。都江堰是中国治水的一个精髓，恩泽中华子孙2000多年，对话自然造福大众，体现人类智慧。

中国科学院成都分院生物研究所陈庆恒研究员从城市化工业的生态演变角度，论证了盲目追求城市化带来的一系列问题：盲目攀比，短视决策，基础设施和发展布局不尽合理，耕地和水等优势资源不再，重要资源对外依赖性，大气污染和噪音污染等等，导致城市的宜居性越来越差。强调应该尊重自然规律、制定合理的规划。

各高校环保社团代表则从微观着眼，以江安河水体水质调查为切入点，关注生活周边的水体环境，思考河流环境与城乡发展的冲突原因，寻找城市规划与河流治理之间的平衡点。

水利专家陈渭忠在点评中介绍，都江堰灌区灌水东扩、天府新区挑战和城市供水扩展的挑战将是今后大成都地区水资源供给面临的三大挑战。要研究天府新区规划水问题的解决方案必须和都江堰整个供水问题捆绑起来一起研究。积极开源，有效节水，调整产业结构、优化配置，严格管理、合理调配水资源是可以采取行动的四个方面。

第三部分：他山之石

我国当前面临的水问题主要包括：水污染、水资源短缺和环境破坏。造成以上水环境与水资源危机的重要原因之一，是人们缺乏对自然的尊重，征服自然、改造自然的工程至上观念。美国水管理同样经历了由大肆开发到合理保护的过程，地质学家范晓借鉴美国水管理及其绿色基础设施建设，认为解决中国水污染与环境问题，一定要建立整体水环境治理的概念，将水管理和土地利用规划相结合，利用自然条件、尊重自然规律，恢复自然界的水循环。

四川大学李映发教授收集了大量的历史资料，考察历史上岷江与成都平原的生存环境，以风险视角关注成都历史上的洪水灾害、干旱灾害问题和生态环境问题。他认为都江堰正常运转会保证成都平原的平安繁荣。

成都城市河流研究会副会长、城市建设专家张承昕认真解读了《堤防工程设计规范》GB50286-98和《城市防洪工程设计规范》CJJ50-92 ，对现有的设计规范，提供了一些生态环境相关的补充意见。如他所说，我国现有的堤防工程设计规范，对指导堤防工程建设、防止洪水灾害起到了重大作用。但护岸防护工程的设计，在满足工程安全的前提下，应该尽量注意保护生态和景观，维持河岸形式多样性，尽可能的降低对生态系统的冲击程度。欧洲一些发达国家，针对水利工程对河流生态系统产生的负面影响，提出“自然设计方法”“与自然亲近的治河工程”等理念，一些经验和做法值得我们参考。

活水公园项目参与者张雪华在点评中强调，美国的水资源管理实际上也走了很多弯路，这些年的努力也是在纠正之前的错误。生态效益是无法衡量的，但是在实际社会环境中，影响政府决策制定需要具说服力的量化标准。中国有希望探索出自己的可持续发展道路。

第四部分：行动实践

水资源管理与城市快速发展之间的矛盾日益加剧，是我们必须面对和解决的问题。此次论坛即希望可以提供平台讨论、论证解决岷江流域水问题与城市发展矛盾的理念方法，为决策者提供参考。

园林绿化、城镇污水处理和污水资源化处理是节水节能的重要突破口。人工湿地专家黄时达结合自己几十年的行动实践，分享了郫县安龙村生态家园循环模式，金堂杨溪村集中居住区生活污水人工湿地系统处理与资源化利用，以及国外污水处理的成功案例，具有重要的参考价值和实践意义。

来自郫县安龙村湿地保护社区行动项目地的村民代表和项目人员则用具体生动的故事，分享了可持续生态项目给他们的生活、给他们的家乡带来的巨大变化。小型湿地恢复、生态旱厕、可持续农业，这些家园系统的污水就地化处理方案切实地给乡村带来了环境的改变和生活的改善。

四川大学环境工程应用专家、德国环境博士卢红雁点评说，山穷水尽，穷则思变。不是越高越大的工程项目才叫解决方案。以大的污水处理厂为例，它是污水资源化处理的载体，同时也是一个污染和耗能的主体。家园系统式的污水的就地化处理，已被证明是城乡结合节水具有推广意义的工程设计。

四川大学建环学院副教授第宝锋则尝试通过低碳城市发展的政策研究，从宏观层面为决策者提供可行的决策依据。

张承昕认为，河流的治理需要听取不同背景、不同专业的各种声音。正如水利工程专家董哲仁教授所言，同一条河流，在水利工程师眼里与生态学家眼里大概是不一样的。水利工程师眼中的河流是具有资源属性的河流，包括它的水量、水质和水头等。生态学家眼中看到的则是具有生态属性的河流，是河流生态系统的整体性以及结构和功能等。如果没有不同专业背景专家之间的沟通，就可能各执一词，难以取得共识。

此次论坛的参与者有地质、水利、城市建设工程专家，有高校教授学者、社团学生代表，有独立学者、记者，有环境规划与乡村专业设计人员，有NGO湿地保护项目工作人员、参与保护项目村民代表。从宏观到微观，从理论支持到行动实践，一天的会议涵盖了城市发展与水资源关系的众多议题。参与者相互交流、相互启发，修正自己的观点。

本届论坛特别采取了新媒体传播手段：现场微博互动和微博上墙。参与者在现场将自己的心得体会和点评通过微博发布，让场外观众实时了解和关注会场声音，场外观众的回应和反馈又通过微博上墙及时传递给了现场，场内场外持续互动，不仅让更多的民众听到了论坛的声音，也扩大了论坛的知名度和影响力。

成都市科协常务副主席陈嘉泰在论坛一开始说，岷江论坛是一个很好的平台，供各路精英汇聚一堂共同就社会发展问题表达自己的看法，这是中国未来非常重要的一个方向。政府和社会团体、社会组织应该共同参与，相互讨论，共同理解达成共识。

成都城市河流研究会会长艾南山在结语中也回应道，讨论城市发展与水环境问题，保护不同群体的声音很重要。岷江论坛的意义不在于政府一定会听取我们的声音，而在于一定要存在不同声音。

在此要特别感谢促成和积极支持此次岷江论坛顺利举办的四川省对外友协、德国艾伯特基金会、成都市科协，感谢各大专院校研究所的老师和同学，各机构和民间个人及社区组织的热情参与。

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