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河南省高校环保社团联合会
（绿意中原）
联合章程（草案）
序言
一、总则
二、组织形式
三、会员制度（包括会员的权利和义务）
四、活动和项目的开展
五、管理制度
六、章程的修改和审议
七、其它
八、附则
附则一：“绿意中原”联合宣言
附则二：“绿意中原”理事产生办法
附则三：“绿意中原”执行机构和协调员的设定
附则四：“绿意中原”临时组织机构的组织和责任综述
附则五：“绿意中原”网络平台建设与发展规划
附则六： “绿意中原”有关项目和活动组织的管理条例
附则七： “绿意中原”财产基金的管理条例
附则八：“绿意中原”联合会工作人员管理条例
序 言
2003年10月，河南财经学院环保协会会长刘先君同学策划了“郑州市高校环保活动文化节”，在郑州市各高校的环保社团的主要负责人对此进行交流和协商的同时，很多同学觉得有必要建立起大家互动的交流沟通机制。于是，大家委托河南农业大学环保协会对该交流平台进行相应的策划和组织。虽然“郑州市高校环保活动文化节”没有能够成功的举行，但是它吹响了郑州市高校环保社团推动区域性组织建设开展序曲！
河南农业大学环保协会会长潘科峰同学受大家委托 起草了《郑州市高校环保协会联合会章程》，并在河南农大召开郑州高校环保社团的协调会，大家第一次对联合会的一些事宜进行了了解和交流。其后在郑州工程学院（现河南工业大学），大家在郑州工程学院环保协会会长阎俊杰和河南农业大学环保协会会长潘科峰的主持下对《郑州市高校环保协会联合会章程》进行了审议，并就一些相关问题进行了有效的协商。这两次会议为以后各高校间的开展联系与交流起到了很好的引导的作用，对郑州地区高校环保社团之间的互动与合作具有非常重要的意义。
由于共青团郑州市委以及其它一些相关的政府部门对联合会的成立持谨慎态度，郑州市高校环保协会联合会的组建工作宣告流产，但是在筹建郑州市高校环保协会联合会的过程中，大家建立起了行之有效的机制，并在小区域范围内做出了不少有社会意义的活动。环促会培训营的开展，让许多的同学开始关注河南以外的其他地区的区域性组织建设和发展的问题，在周边的区域性组织蓬勃发展的时候，河南的行动并没有销声匿迹，更多的人不断地和各区域性组织进行接触，深入地进行学习和交流，一直思考河南环保社团的区域性组织建设的一些具体的问题，并开始根据河南的实际情况探索我们自己的发展之路。
河南的大学生环保志愿者们有了自己的区域性组织，河南省高校环保社团联合会（绿意中原）正式开始了他的征程，但是由于我们相对于其它区域性组织而言，我们刚刚起步，还有很长的路要追。我们现在好没有自己的硬件设施，没有自己的资金、资源、还没有一个支撑联合会的活动项目，没有建立自己的网络平台……一切都还在想象中！“面包总会有的”，未来是要靠大家一起去努力争取的！我们相信总有一天“绿意中原”的大旗，会成为河南大学生环保志愿者的一个骄傲，会在全国大学生区域性环保组织中飘出自己的特色，扬出我们自己的风采！我期待这一天，也期待大家为这样一个目标作出自己的努力，让我们为了这样一个绿色的梦，为自己也为我们的绿意中原创造出一个未来！
《 郑州市高校环保协会联合会章程》在本章程的起草过程中起到了非常重要的作用，在此我希望我们能够在河南省高校环保社团联合会（绿意中原）成立之际，在大家看到这份《河南省高校环保社团联合会（绿意中原）联合章程》的时候，向每一个曾经参与筹备郑州市高校环保协会联合会各郑州高校环保社团的前负责人致敬，同时也向积极策划《郑州市高校环保协会联合会章程》的河南农业大学环保协会前会长潘科峰和郑州工程学院环保协会前会长阎俊杰表示我们最诚挚的感激和祝福，也希望我们大家以我们的行动让他们为我们的今天而感到自豪，为我们河南高校环保社团联合会（绿意中原）而骄傲！
在本章程起草的过程中，我借鉴了如南京绿石、安徽绿满江淮、山东济南清泉社以及山西大学生绿色论坛等一些区域性组织的章程，在此予以说明，并以罗强个人名义表示感谢！
也在此谨以“绿意中原”的名义向在“绿意中原”筹备、组建以及发展成长中的区域组织和个人对“绿意中原”提供的关心、支持和帮助表示感谢，并致以我们诚挚的敬意！
罗 强
2005.4.2
一、 总则
第一条 河南省高校环保联合会（以下简称联合会）是河南省各高校环保社团在自愿、自主的基础上组建的大学生环保志愿者的联合组织。各会员单位及组织人员热爱祖国，遵守中华人民共和国宪法及其他相关法律，维护社会稳定，积极投身于环保宣传与环保活动，推动人与自然的谐调发展。
第二条 联合会对外宣称为“绿意中原”，取中原大地生机勃勃，绿意盎然之意。“绿意中原”作为联合会的通称将应用于联合会的各项活动中。为推广“绿意中原”的知名度在互联网和对外交往中联合会以“绿意中原”作为称号来使用。
第三条 联合会成立的目的对内是为了促进各社团之间的交流与协作，组织协调区域性的社会活动，推动社团的建设和发展；对外代表这个河南地区的环保社团加强与外界的联系与互动，增强河南地区环保社团的社会影响力。
其宗旨是为社团的成长与发展提供相应意见和建议，整合区域的资源和经验，服务于各高校社团。其活动的指导方针是：“让河南的大学生积极参与到环保活动中，让全国性的和环保活动都能有河南大学生的身影！”
第四条 联合会根植于省内高校环保社团，服务于省内环保社团，以集体名义协调各社团之间的关系，组织区域性活动。同时代表本区域社团与其他区域组织和民间环保组织（基金）进行相关的交流与合作。各会员单位及个人经联合会授权可代表联合会参与或组织相关活动。
二、组织形式
第五条： 联合会的组织形式采用“两会三长制”，两会包括：“河南省高校环保社团会长联席会议”和“河南省大学生绿色论坛”，三长包括: 理事长，监察长和执行长，是联合会的主要常务负责人，协调和组织联合会的日常工作。分述如下，具体设置如图所示：
第六条 “河南省高校环保社团会长联席会议”代表所有会员单位对联合会的运作和发展进行有效的督导和推动，是联合会的最高权力机关。会议一般放在每年的三月到四月之间，具体时间由各会员单位负责人与理事长协商。
会长联席会议的参与人员主要包括：
各会员单位的会长（或会长的全权代表）联合会的三长及各主要职能部门的部长，以及主要的活动项目的项目运行协调员。
会长联席会议有以下主要职责：
1.任命及罢免三长，赋予三长相应的权利和责任，并对三长在任职期间的行为进行监督 ；
2.根据各协会和三长提名，任命各主要职能部门的部长，以及主要的活动项目的项目运行协调员；
3.接受并审查会员单位及联合会相关负责人提出的各项提案和意见，形成并宣告各项决议；
4.讨论通过前一年的活动总结和下一年的活动安排；
5.对会员单位的退会和申请加入会员的组织进行审议；
6.协商联合会的发展模式和运行方向；
7.提名知名环保民间人士和其他支持帮助联合会的社会人士为联合会的顾问或荣誉指导老师；
8 审议监察长对各会员单位及联合会相关职能部门和相关人员的提出奖励、批评和处罚建议
9. 接受会员单位对三长的申诉，超过十个 会员单位同意申诉意见的，设特别动议进行相关的审查，审查期间，由特别动议委员会接管受审查人的职务和工作。
10.其它相关应有会长联席会议决定的事宜。
第七条 大学生绿色论坛是联合会每年一次的关于环保活动的开展和社团发展的研讨会。其主要目的是为各协会的新老负责人共同交流和探讨社团内部的发展中取得的经验和面临的问题提供一个很好的交流协商平台，同时由于各个社团的换届已经完成，可以重新推选出各社团在联合会的代表——社团驻联合会理事。
论坛的主要宗旨是为了各社团内部更好的成长和发展，为各社团的成长提出好的发展建议，探讨适合各校情况的发展模式。同时对环保活动对开展提出具体的意见和指导方针，推动活动的有效开展，以提高联合会和各社团的社会影响力。
大学生绿色论坛主要有以下职责：
1.组织本联合会会员单位对环保活动的开展和社团发展进行有效的交流和研讨；
2.邀请一些民间环保人士、专业人士或其他优秀的环保社团的负责人参与论坛的有关活动，组织学习先进的管理理念和社团建设经验，增强大家对环保活动和环保知识的认识和了解；
3.组织联合会理事的人员更替，接受和审查各会员单位推荐的驻派的联合会理事，三长推荐的独立理事以及荣誉理事的任命；
有关理事的产生和职责的事宜，附则二中另有规定，
4.向三长提议联合会的活动一案和推荐优秀理事作为联合会的执行机构组成人员；
5.执行由会长联席会决定的有关河南省大学生绿色论坛的相关决议；
6.由河南省大学生绿色论坛产生的或应当执行的相关事宜。
第八条 三长在会长联席会议闭会期间最为会长联席会议的全权代表行使最高决定权，是联合会的核心组成。
联合会的一些重要的议程和活动安排必须经三长联合审议后方能通过,三长享有活动和项目管理的最终决定权，对于联合会的内部日常纠纷和具体问题经三长协商后，由理事长宣告裁定。
三长受会长联席会议监督和审查，未经联席会议授权，不享有免责权。
为了保证联合会和各社团的根本利益，联合会的三长必须要由以下人员中产生：
1.联合会会员单位的（离职）会长或对联合会有突出贡献的社团其他负责人
2.联合会各职能部门的主要负责人或主要协调员；
3.联合会资深理事（至少为两届理事）。
第九条 理事长对会长联席会议和全体会员单位负责。理事长是全部会员单位的整体利益在联合会中的代表，同时经会长联席会议授权，也是联合会对外活动中的最高全权代表。
理事长平时负责会长联席会议的召开，会员单位联合会议的召集，以及日常理事协商会议的召集。对联合会的运作和发展作战略上的统筹管理。
理事长的任免由会长联席会议决定。理事长任命由会长联席会议提名，经选举过三分之二的会员单位（联合会实行集体会员制，一个社团是一个会员单位）通过方有效。免去理事长职务过半数即可通过。
第十条 监察长对联合会章程及会长联席会议的决议负责。监察长负责督导联合会章程及会长联席会议的决议的实施和执行情况。经会长联席会议授权，监察长对联合会的各组成部门有监督、批评和处罚的权力，代表联合会对会员单位提出建设性的意见和建议，对不履行联合会异物或违法联合会有关决议的会员单位，享有处罚权，情节严重者，可建议会长联席会议取消其会员资格。
会员单位对联合会的有关组织和部门提出不满和建议，由检察长负责审议，向其他两长通报，并代表联合会予以解决和答复，并向会长联席会议提交报告。在会员单位提出入会和退会申请时，有义务向会长联席会议提交建议书。对外检察长有义务维护联合会及各会员单位的各种权益，一旦有危害事实发生，应积极负责与外部组织或个人进行交涉。
检察长的任免方式与理事长同。
第十一条 执行长对联合会各个职能部门和各相关协调员负责。执行长是联合会的各组织机构的最高行政官，是联合会运行的总舵手，总体负责联合会的日常运作。
执行长负责协调联合会各部门和各相关协调员的关系，组织联合会的相关活动，把握联合会的运作方针和行动方向。负责河南省大学生绿色论坛的召开的相关事宜。
为了保证联合会的正常运作和发挥各社团的优势，突出相关理事的一些特长，联合会在执行长下设立执委会，负责相关职能部门的组织建设和活动项目的开展，同时设立区域协调委员会，负责协调各小区域的社团关系和活动开展。
执委会和区域协调委员会的相关规定参见附则三
执行长的任免方式与理事长同。
第十二条 关于联合会的组织机构及其执行机构的其它规定和细则，由大学生绿色论坛进行相关的讨论和建议，经会长联席会议批准，以章程附则形式予以公告生效！
三、会员制度
第十三条 联合会采用集体会员制原则，凡河南省高校的环保社团拥护本章程的皆可申请加入。同时愿意参与到联合会并服务于联合会的其他组织，经三长提议，由会长那个联席会议审议通过，可成为联合会的会员单位。对于个人，附则二中另有规定。
第十四条 联合会的组织机构和执行机构的负责人由各会员单位的组成人员中产生，联合会来源于各高校环保社团，其各项活动的开展以各环保社团的根本利益为最终出发点。
第十五条 联合会作为各高校环保社团的交流互动平台，坚持立足于高校，以高校环保社团为起点，在推动校内社团建设和发展，完善校内社团的管理制度和活动制度的同时，逐步走向社会化。
第十六条 各会员单位的权利如下：
1. 会员单位有参与联合会举办的活动和会议的权利；
2. 会员单位有申请加入联合会和申请退会的自由；
3. 会员单位可以以联合会的名义进行活动，但须经联合会审核同意；
4. 会员单位有向联合会派出、更换和召回理事的自由，但须经联合会审核；
5. 会员单位有向联合会提出建议，活动方案，组织建设等方面的议案的权力；
6. 会员单位有申请承办或主办联合会策划的活动的权力；
7. 联会会与外部进行交流，委托培训，会员单位有权推出自己的相关人员参与的权利；
8. 会员单位有使用联合会的称号、信息以及经费等资源的权利，但须经联合会审议认可；
9. 会员单位对联合会的决定有意见或对联合会工作人员不满，有提出申诉的权利；
10. 会员单位有参与联合会举办的活动和会议的权利；
11. 会员单位在联合会应当享有的其他权利。
第十七条 会员单位的义务
1. 会员单位有参与联合会举办的会议和活动的义务；
2. 会员单位有执行联合会赋予会员单位的责任和工作的义务；
3. 会员单位有向联合会派驻理事，参与联合会的组织建设义务；
4. 会员单位有向联合会提出活动方案，提供信息、资料等资源的义务；
5. 会员单位一项联合会金的其他义务，以及会长联席会议制定的章程附则规定的相关会员义务。
第十八条 申请加入联合会的社团或组织虚像联合会递交申请书，经三长审核后，作为观察员参与联合会的活动和组织建设。在每年一度的会长联席会议上，可有理事长提名，竟会会长联席会议超过十个会员单位同意即可生效成为联合会的正式会员单位。
第十九条 会员单位退出联合会当书面通知联合会三长，三长审核后，与意见一起报会长联席会议批准后生效，会员单位不再享有联合会的资源和信息。
会员单位由原种违反本章程及附则的行为，经检察长审查属实，三长可代表会长联席会议对会员单位进行处罚；情节严重者，三长可代表联合会取消该会员单位的会员资格，解除会员单位拥有的权利，收回联合会的一切资源。由理事长提议，经会长联席会议批准，可将该会员单位除名。
第二十条 会长联席会议形成的有关其它关于会员制度的决议将做为章程附则予以宣告生效。
四、活动和项目的开展
第二十一条 为保证联合会的正常运行，联合会将组织会员单位举行一些具有一定社会影响力的区域性联合活动，同时为推动大学生社会实践活动的开展，联合会将推出一些有社会效果和社会意义的长期性环保活动项目，如开展绿色营、推广环境教育、参与湿地或自然保护区的考察调研等等多种形式的活动项目。
第二十二条 联合会组织的区域活动将遵循以下原则：
1. 活动的开展具有一定的社会意义和教育意义；
2. 活动能够体现出大学生环保志愿者的积极主动性和创造性，活动提倡具有时代特色的奉献精神和服务精神；
3. 活动开展前应作全面的分析和调查，必须保证活动进行中的人员和物资的安全，项目和活动的负责人不须出具做出详细的可行性报告，经三长审议通过方能开展；
4.活动的各项工作应有专人进行负责，组织人员和协调员应发挥主观能动性，保证活动的顺利开展；
5.区域性活动或由会员单位提出的活动一般交由相关会员单位全权负责活动的计划、筹备和组织，联合会对相关职能部门和协调人员予以配合。
6.活动结束后应由相关人员或部门及时进行整理有关材料，将信息及时发布，对活动中的经验以及教训做出书面总结，以备讨论分析。
第二十三条 联合会的项目开展将遵循以下原则
1. 有关人员向联合会提出项目方案和计划，交由项目策划部审核，由项目策划部责成有关人员对该项目进行综合评价和合理分析。
2. 可行性项目报三长审核后，由专人（或项目组）开展项目前期筹备和前期运作。
3. 项目在运作期间，应由相关责任人和协调员保障项目运作的安全性和持续性，保证项目能够实现预期效果。项目负责人应当定期作出阶段性工作报告，以保证联合会段项目的跟踪和及时对项目的开展进行相应的推动和调整。
4.项目完成后，由相关责任人做好必要的后期工作的处理，做出项目的总结报告。对于可持续性项目和经常性活动项目，要做好项目的衔接和工作的不间断性。
第二十四条 对于活动的开展和项目的运行，联合会针对具体情况进行 ，做出活动和项目的具体操作规划，运作时以具体的规划为行动方针。
第二十五条 会长联席会议及大学生绿色论坛将针对活动的开展和项目的运行做出一些其他规定，以章程附则的形式予以通告生效。
五、管理制度
第二十六条 联合会在运作过程中，将对人员、资金、财产、信息资源进行相应的管理。相应的管理条例经联合会审议，将以章程附则形式出现。
第二十七条 联合会对人员的管理将遵循以下原则：
1. 联合会的工作人员在工作中，应当积极负责，团结协作，友好互助，勇于创新，善于应用各种资源。
2. 联合会的工作人员应做好自己的本职工作，未经授权，不得擅自以联合会的名义参与或组织有关活动。
3.联合会的工作人员应当遵守联合会工作人员管理条例，组织机构和执行机构的相关制度关于工作人员的其他规定。
第二十八条 联合会对资金财产的管理将遵循以下原则：
1.联合会成立内部公积金，作为联合会的日常运作的各项开支，由专人负责该公积金的筹集和支出记录。
2.联合会与一些社会组织和民间基金进行必要的联系，建立自己的活动和项目运行基金，活动和项目的各项资金的使用由基金会统一管理。
3.联合会的财产将由相关职能部门进行统一管理，具体事宜由资金财产管理条例详细规定。
第二十九条 联合会对信息资源的管理将遵循以下原则 ：
1. 联合会将建立自己的信息资源库，由相关职能部门对一些必要的信息资源进行统一管理 。
2.联合会将组建自己的网络系统和信息收集机制，对信息资源进行收集和整理。
3.联合会积极联系一些外部组织，建立信息资源的共享机制，促进信息的及时交流与流通。
4.联合会成立培训部，建立相应的培训机制，负责利用相关的信息资源和管理活动经验对各社团提供相应的培训，并积极推荐优秀人员参加一些外部培训，从而推动各社团和联合会的建设和发展。
第三十条 会长联席会议及大学生路则论坛形成的有关对人员、资金、财产、信息资源进行相应的管理决议。
六、章程的修改和审议
第三十一条 每年的会长联席会议 都要对章程进行必要的审核，并结合联合会的发展情况制定相关的增补条款和附则。
第三十二条 章程修改的程序为：由相关人员（会员单位、联合会理事、执行机构的负责人及协调员），提出章程修改或增补意见，提交联合会秘书处，形成议案；在会长联席会议期间，由监察长代表联合会或议案的负责人代表提议及赞成该议案的会员单位相会长联席会议提出该议案；联合会通过表决界定是否通过该议案。
第三十三条 会长联席会议提出修改本章程或增建附则时，须经过半数会员单位同意后方有效。
第三十四条 会长联席会议对本章程的修改或实施的其他一些规定。
七、其它
第三十五条 本章程的解释权归河南省高效环保联合会(l绿意中原)会长联席会议所有，竟会好在那个联席会议授权，监察长负责章程在执行过程中的释疑。
第三十六条 本章程为草案，制定日期为2005年4月2日，经审议后进行修订，修正案制定前，暂以本章程（草案）执行，各修正案必须对本条例（第三十六条）进行必要的修改和说明。
第三十七条 河南校环保社团联合会（绿意中原）向在“绿意中原”筹备、组建以及发展成长中的区域组织和个人对“绿意中原”提供的关心、支持和帮助表示感谢，并致以我们诚挚的敬意！
第三十八条 章程增补条例将设附则《河南省高校环保社团联合会章程增补条例》，从第三十九条起。
八、附则
附则一：“绿意中原”联合宣言
附则二：“绿意中原”理事产生办法
附则三：“绿意中原”执行机构和协调员的设定
附则四：“绿意中原”临时组织机构的组织和责任综述
起草人： 罗 强
2005.4.6日完稿 | 
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雷达卡
发表于 2005-4-7 14:02:25
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发表于 2005-4-7 14:12:52