云南为什么缺水？

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来源：中外对话   作者：杨方义  周嘉鼎    2013.04.29      

云南省委副书记仇和说，云南的江水流向了国外，要应对大旱，云南必须蓄水。此论引起很大争议。杨方义、周嘉鼎认为仇和的建议仅部分应对了工程性缺水，但忽视了云南旱灾中的生态型缺水和水质性缺水。

云南继续大旱。2013年3月，云南省委副书记仇和在全国两会期间表示：云南不是没有水，且水资源充沛，但三江春水向南流，多流到国外了。并建议要大中小水库、坝塘、水窖一起蓄水，提高水资源时间和空间分布不均衡的解决能力。此语引发争议，很多人认为这是一些中国官员“以邻为壑”心态的体现。

历史上，云南绝不是一个以旱灾著称的地方，然而今天它成了中国著名的旱地。

从2009开始影响中国西南地区的冬春季节旱灾还在继续，已经开始影响到这个地区脆弱的经济，特别是农业和林业，甘蔗、咖啡等大量经济作物遭受损失，旱灾及水资源危机正在成为云南经济发展的“紧箍咒”。

单纯从降水量这一指标上看，云南很难和“旱灾”二字联系在一起。云南降水受季风气候的影响，降水量高，干湿季节交替明显，同时受复杂地理环境的影响，降水量在区域之间存在着较大差异，西南部某些地区的年降水量极值可达3000毫米，而干热河谷则可能在500毫米以下。

天气和地理条件的特殊性，决定了这个地区水资源在时空分布上的不均匀，也就是说，不是没有水，而是在干旱的季节缺水。云南的森林、湿地等生态系统一直都是调节这种降水季节差异的最主要的手段。不仅是为云南上千万人，而且也造福着流经云南六大河流的下游众多人口，其中包括了长江流域和珠江流域下游的人口。

正在折磨云南的持续旱灾，是对这一生态体系受损退化敲响的警钟。

生态退化是干旱成灾的直接原因

云南有很多森林植被，但能够有效涵养、调节水源的原始森林，却已所剩无几。生态退化是严峻的现实。

云南是中国生物多样性最丰富的地区，森林覆盖率高达53%，天然湿地面积达3400平方公里，但这些看起来很高的数字，却不能掩盖生态退化和保护投入不足的事实。53%的森林中包含了面积很大的橡胶林、桉树林和杉木林等人工纯林，而对涵养水源具有最强能力的原始森林已经很少，在绿色和平2013年发布的报告中，估计云南的原生林面积仅为全省森林面积的9%。

四年来受灾最严重的滇中、滇东北地区，也是森林植被破坏导致水土流失的高发地带。例如受灾最严重的云南楚雄州元谋，森林覆盖率由60多年前的12.8％下降到1985 年的5.2%，而且这些地区多为干热河谷，本来降雨量就相对较少，加之长期以来森林植被破坏形成的特殊气候和植被条件，较易受到干旱和泥石流等自然灾害的影响，更特殊的是，干热河谷地区植被一经破坏，极不易恢复，并可能进入持续干旱的恶性循环。

不仅如此，占据云南主要森林面积的次生林，也正在被大量改造为人工林，而很多被改造的次生林在涵养水源上具有相当重要的作用。在过去几年，这种次生林被替换成为人工林的趋势十分明显。这些人工林树种单一，林下植被少，涵养水源能力差，往往是下雨即涝，无雨则旱。

天然林的价值被忽视了，但在连续几年的旱灾中，一些保护程度较好的自然保护区，旱灾受损相对较小，即便因为水利设施欠缺，通过小规模的饮水管道建设，也解决了这些保护区周边社区的饮水问题。这和森林被严重破坏的地区是有明显差异的。

此外，森林保护力度不足也是生态退化的主要原因。云南是6条河流的上流水源地，其中，澜沧江、怒江、红河和伊洛瓦底江都从云南出境，是重要的国际河流。在这六大流域中，除了长江流域因其重要性对其中的森林实施了天然林保护工程（2000年开始，其他流域只有西双版纳在工程实施范围内），其他流域在自然保护的投入上相对较小，缺乏生态保护的激励，这些森林的主人更倾向于种植能获得更高经济回报的林木。

保护生态、维持生态系统调节水的能力，无疑应当成为云南未来应对旱灾频发的首要任务。有效保护水源林，才不至于饮鸩止渴。

水污染：不可回避的事实

在云南这样降水丰富的地区，水污染的后果长期受到忽视。除了滇池，众多湖泊和河流也处于被污染的状态，导致干旱来临时，很多地区有水不能喝。

滇池是一个典型。其水质从30年前的Ⅲ类水变为今天的严重污染，使云南省会昆明市守着滇池没水喝，不得不实施调水工程。滇池治理也成为一个无底洞。在旱灾中，这种因水污染导致的水质性缺水越来越突出，开矿造成的河流污染使河流不能再作为饮用水源。

作为澜沧江支流的沘江就是一个典型例子。沘江原为数十万人供应水源，现在却是云南污染最严重的河流之一，水质已经成为劣Ⅴ类水。大量铅锌矿的开发，让沘江的重金属严重超标。地处沘江下游的云龙县县城，之前可以直接使用沘江水，现在只能从临近的云龙天池自然保护区取水，为了保证县城供水，一些农村社区水源不能得到保证。

目前，云南6条主要河流中，金沙江、红河、珠江处于污染状态，在九大高原湖泊中，只有抚仙湖和泸沽湖水质达Ⅰ类，洱海在近年的治理中，水质好转，而其他湖泊都处在污染状态。如果不解决水污染的问题，就不会有足够清洁的水源。

大量生活垃圾也影响着云南大大小小的河流。由于缺乏恰当的处理措施，无论在农村还是城镇，人们都习惯把垃圾直接倾倒于河流。笔者曾在怒江保山段的潞江坝，看到漂浮的垃圾随着怒江从主河道中滚滚而来。在这些河流沿岸，垃圾不经分类直接倾入河流的现象比比皆是，其对水源的污染在干旱时更加明显。

旱灾还在继续，是否会常态化，现在尚不确定，及早建立应对措施是当务之急。通过建立大型水利工程，截留住水源，进行区域调水，听起来很美，但如果不解决生态破坏和水源污染的问题，截留住的水依然不能成为饮用水，也不能解决旱区的需要。现在真正需要的是保护好仅存的原生植被，减少对有水源涵养功能的次生林的人工替代，避免更多的生态型缺水。对于当地正在如火如荼开展的水电站建设、矿产开发，必须进行更严格的环境影响评价，避免因水污染而导致有水不能喝的境地。新出现的垃圾污染水源的现象，也亟需寻找解决方案。

杨方义 德国哥廷根大学热带和国际森林学所2008年硕士研究生，2004-2008年在保护国际中国项目（CI）和山水自然保护中心从事生物多样性保护工作。

周嘉鼎，北京大学自然保护和社会发展研究中心博士研究生。

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高原生态脆弱！