安民饮水工程

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安民饮水工程


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项目背景:
一、 项目背景水是生命之源，获得安全饮用水是人类生存的基本需求；但由于我国人口众多、经济社会发展不平衡、自然灾害多发，很多地区特别是我国农村地区存在严重的饮水安全问题，严重影响农村居民的正常生产生活和整体发展。2005年水利部农水司的一项调查结果表明，中国农村饮用水不安全人口约为3.23亿左右，其中9084万人受到水污染的影响。而近年来,水污染却非常严重,人们大量用水,或排放废水等,都会造成严重的水污染。目前，全世界有14亿人生活在缺乏洁净饮用水的地区，全球每年有700万人因缺水或饮用不卫生的水而致病死亡。并且居民所患的疾病中，大约80％直接或间接与饮用水不合格有关。多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。2006-2010年“十一五”期间，我国政府通过实施农村饮水安全工程建设解决了2.2亿农村人口的饮水安全问题；2012年讨论通过的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，指出要继续大力解决我国农村饮水安全问题，并要求到2013年解决原有1亿人口的饮水安全问题、2015年全面结果我国农村地区饮水安全问题。政府在全面解决农村饮水安全问题过程中起着至关重要的主导作用，但民间公益力量的有效补充，特别是在紧急状况下的应急参与同样具有必要性和重要性。2000年，由水利部与公益组织中国妇女发展基金会共同发起的“母亲水窖”项目，致力于解决我国西部贫困地区饮水安全问题，历时十几年并取得了有目共睹的成效。如何在解决农村饮水安全问题、紧急状况下的水处理问题中进一步发挥民间力量的作用，以便为政府整体治理工程更好地提供补充，将是近期和未来值得继续关注的话题。

[li]项目概述 [/li][li]项目意义 [/li][li]项目内容[/li]

中安救援队“安民饮水工程”项目，通过争取政府支持、倡导企业资助、呼吁大众参与等途径，以应急净水设备硬件支持、健康饮水常识和水环境保护教育培训、培养社区自治饮水保障小组等为主要项目策略和内容，致力于解决我国农村地区日常和紧急状况下的饮水安全问题、促进我国农村地区健康饮水环境的生成与改善。   
1. 保障生命
   安全健康的饮用水，作为人类生存不可或缺的资源至关重要。我国目前农村人口数量仍占据总人口数的一半左右，可谓数量巨大，因此解决拥有巨大数量的农村人口安全饮水问题、使得农村人口的基本生存条件得以保证，具有重大意义。
2.发展生产
   农业生产的主体是农村居民，因此农村人口健康状况和劳动分配方式直接关系到农业生产的质量和效率。切实解决农村饮水安全问题，可以有效减少农村人口疾病发生率、提高农民健康水平；同时减轻农民异地取水劳动强度、解放大量农村劳动力，从而将更多的劳动力资源用于恢复和发展生产。
3.能力建设
   农村地区安全饮水问题的解决，一方面依靠外部力量如政府、民间力量的支持，另一方面更多依靠农村社区居民的自我管理和持续性维护。本项目在后期稳定阶段将建立社区安全饮水自我治理模式，挖掘和培养社区居民自治能力，以保证项目可持续发展完善。
4.文化培养
   项目进入的农村社区在项目实施与饮水资源后续管理的过程中，培养正确、良好的安全饮水方式与健康水源保护氛围，逐渐形成农村社区安全饮水和健康生活文化，有利于农村地区经济、社会、环境、人文整体均衡发展。，以保证灾区用水的可持续性。
1. 农村饮水不安全问题调查
   与政府相关职能部门、学术机构等合作，开展针对全国农村地区的饮水不安全问题调查研究，获得项目相关的真实、有效的一手资料，以便更好地获取项目需求并确定有针对性、实用性、科学性的农村饮水不安全问题解决方案。
2.净水设备硬件支持
争取、呼吁政府部门、企业团体和社会大众提供支持，为农村饮水不安全地区配备、捐赠应急净水设备，并采取不同支持力度解决不同范围饮水安全问题的方式。如：
? （）万——（ ）万元，为人口规模不超过（ ）人的村庄或乡镇社区配备一套***   
     应急净水设备或两套***应急净水器
? （ ）万——（）万元，为人口规模在（ ）——（ ）人的村庄或乡镇社区配备一
     套***应急净水设备或……
? （ ）万——（ ）万元，为人口规模在（）——（ ）人的村庄或乡镇社区配备一
     套***应急净水设备或……
? （ ）万——（ ）万元，为人口规模在（）人以上的村庄或乡镇社区配备一套***
     应急净水设备或……
3. 安全饮水、用水教育培训
   对项目区域相关人员和受益群体提供安全饮水用水和净水设备使用的相关培训。包括：以配备的净水设备合理使用与维护为核心，对项目所在的乡村社区相关负责人进行技能与理论培训，保证项目支持设备的持续有效使用；以乡村社区安全饮水常识、合理节水用水知识、安全卫生水环境的维护、紧急恶劣条件下的取水策略等为主要内容，对项目所在区域居民即受益群体进行普适性教育培训。
4.社区安全饮水自治管理
   协助项目区域建立以项目区内居民为核心成员、以外部相关技术支持部门或人员为指导的社区安全饮水管理小组，主要负责净水设备的日常管理与维护、社区水环境卫生的日常监管、项目后期的运营管理与协调、项目影响评估工作的协调与辅助等。
5.农村安全饮水社会倡导
   在项目实施区域或更大范围内农村饮水安全宣传与倡导活动，如：在城市人员聚集的户外广场或适当场地举办“农村饮水安全”相关主题图片展，以揭示目前农村饮水不安全现状、展现项目实施成果等；与政府相关部门或其它民间机构合作举办相关主题论坛、研讨会或大型宣传与筹款活动等，扩大项目影响力、争取更多的外界支持。
   
五、项目预期
    1.项目实施1-2年，采取试点项目策略覆盖全国10省市地区约100个农村社区，为当地民众解决日常与紧急状况下的安全饮水问题。
2.项目实施3年后，争取申请政府采购社会组织服务项目，同时得到更多的政府支持开展更大范围、更深入的项目活动。
3.项目实施期间，通过一系列宣传倡导活动，吸引其它社会团体和社会大众的关注与支持，在筹款和社会影响力方面取得良好效果。
4.项目实施5年后，将项目推向全国、覆盖全国大多数省市地区的农村社区，作为政府“十二五”规划的补充协助解决我国农村饮水安全问题。