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NGO拒绝与水电公司合作才是错误?! 作者：格利奥·博卡拉狄（Giulio Boccaletti） 来源：《卫报》的报道 2013年08月19日 保护领域: 长江项目
（编者注：2013年8月15日，TNC与三峡集团签署第二期五年合作计划，这一合作带来一些争议。8月19日，TNC全球淡水项目总监格利奥·博卡拉狄（Giulio Boccaletti）在英国《卫报》撰写评论文章回应此事，我们在此将文章翻译如下。感谢志愿者孙天舒的翻译。）
我们目前已进入新的“水电大坝”纪元。正如约翰·维戴尔（John Vidal，《卫报》环境版的编辑）所述，在喜马拉雅山区建立水电站不仅会成为亚洲变化的催化剂，也会成为目前中、印、巴三方紧张局势中的焦点。
在非洲，许多国家的发展在很大程度上倚仗其得天独厚的水电资源，但是这些水电资源迄今只被开发了5%。
一些国家政府和机构对于水电开发的认识正在变化。在非洲的埃塞俄比亚，蓝色尼罗河上游建立的“复兴大坝”（Renaissance Dam）竣工后将是全非洲规模最大的大坝之一，它的开工已经引发了埃塞俄比亚与位于下游的埃及之间的冲突。最近，世界银行宣布重新将水电开发作为其资助的核心项目，虽然在此之前的近二十年水电开发均未受到实际重视。
水电开发的发展历程颇为曲折。对库区移民的安置、对下游支流流域的环境影响、对水生生态系统的显著改变……诸多结果都将引发对其建设的争议。但另一方面，水电又能够保证电力的供给、提供可再生能源，并在紧要时提供蓄洪防洪能力。我们需要在其中权衡利弊，做出困难却又必要的取舍，同时排除那些简单粗暴的观点的干扰。
问题已非存在与否，而是何时何地
虽然一些水电工程带来的影响多于益处，但往往我们面对的最重要的问题并非是否建设大坝，而是在何地建设、怎样施工。
今年的七月一日，我和我的同事们，连同来自合作组织、政府部门和当地企业的合作伙伴，一起站在美国缅因州的佩内布斯特克河边（Penobscot River），目睹了维齐大坝（Veazie Dam）被拆除这一历史性的时刻。
“佩内布斯特克河恢复项目”计划拆除河上的两座主要大坝，而维齐大坝已是第二座。这个项目规模为世界上同类项目之首，它将最大可能的帮助濒临灭绝的大西洋三文鱼（Atlantic salmon）的洄游，它们的栖息地在1000英里之外。这个项目还有助于其他种类洄游鱼类的生存，其中有很多鱼类每年的繁殖数量已从十九世纪的数百万锐减至2011年的仅几千。
二十世纪九十年代后期，在经过了几十年针对老水坝、新建水坝问题的争论后，。一家电力公司收购了河流下游盆地的所有水坝。这成为整件事情的转折点。佩内布斯特克的印第安部落、环保组织以及当地的信托公司并没有拘泥于每一个水坝，而是与水电公司、缅因州的立法机关合作，寻找能够满足多方需求的解决方案。最终，各利益方一致决定拆除这些水坝，以便利鱼类回游，并在对环境影响较小的地方建立新的发电站。这样的决议达成了恢复河流生态、保存当地文化、发展电力行业的多赢。
规模、风险和产出，用长远的目光看问题
这个例子有很强的示范意义，它既限制了水电站的影响，又利用了水电站的益处。这实际上是一个最优化的解决办法。通过掌握流域全景的概况，水坝将建立在对环境破坏最小的地区，争取最大程度地保护自然径流、泥土沉积、水质营养和鱼类种群，对自然和人类带来双重的益处。它并没有避免艰难的权衡取舍，最终让我们从中受益更多。
这才是我们想要看到的，同时也是达成全球性保护效益的唯一方式。包括大自然保护协会（The Nature Conservancy，下称TNC）在内的很多保护组织都拥有科学的方法和新颖的点子，但企业、政府拥有的是大额的基建投资和很强的执行能力，能够直接对现实产生影响。这就是TNC和中国长江三峡集团公司签订五年合约的原因。这项合约建立在对长江的保护工作的基础上，并且希望将这次合作中的有益实践和经验分享给世界范围内更多的保护地。
合作之路道阻且长，我们也做好了迎接质疑的准备。但如果我们不能与水电企业、公司合作，就会丢失获得巨大保护收益的机会。虽然我们还会时不时的陷入争论、误解，但与企业和政府通力合作的道路是不会改变的，因为这样才能显著推进保护事业，也只有这样，才能让可持续的保护方法进一步发展，从而最终改变现状。 | 
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发表于 2013-9-4 15:04:18
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