邀请联署|加快出台新的《生活垃圾焚烧污染物控制标准》倡议书

济溪小编

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加快出台新的《生活垃圾焚烧污染物控制标准》倡议书

近期持续的全国性雾霾已成为困扰每一个公民和政府的环境难题，解决雾霾问题成为当务之急。而生活垃圾焚烧厂（以下简称垃圾焚烧厂）排放的二氧化硫、氮氧化物、二恶英等持久性有机污染物等，会给环境和人体健康带来不小的影响。作为重要的空气污染源，垃圾焚烧厂污染物排放需要有效地控制和监管。

截至2013年8月，全国除港澳台地区外，已运行的生活垃圾焚烧厂约170座。而2012年颁布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确提出：“截止到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上”。预计到“十二五”规划末，中国垃圾焚烧厂将超过300座。

由于全国垃圾焚烧厂不断兴建，导致的污染物排放总量和毒性也在不断增加。2009年，中国城市建设研究院学者发表论文称，2007年中国全国生活垃圾焚烧厂（60-70座）的估算二恶英空气排放量为157.93g TEQ（毒性当量），相比2004年的125.8g TEQ，已有显著增长。与此相比较，德国1994年生活垃圾焚烧的二恶英空气排放量仅为30g TEQ；进入21世纪后（共60多座），年排放量估计降至0.5g TEQ以下[1]。同年，中国科学院学者也发表了他们对中国19座生活垃圾焚烧厂二恶英空气排放水平的研究，结果表明，有13座达不到欧盟0.1ng TEQ/m3的标准，有3座甚至超出我国1ng TEQ/m3的国家标准[2]。而上海市检测中心研究者在调查上海嘉定某焚烧厂周边土壤中的环境质量时，也发现二恶英含量明显高于背景土壤的水平，得出结论：焚烧炉是上海地区土壤中二恶英污染的一个来源[3]。除了二恶英，中国的垃圾焚烧厂还大量排放重金属汞。根据2011年华南理工大学学者发表的一篇论文，生活垃圾焚烧的汞排放量占珠江三角洲人为总排放量的21%，仅次于燃煤排放（28%）[4]。而在一些个案研究中，中国学者也发现生活垃圾焚烧厂的烟气排放会使周边土壤环境和植物中的汞含量显著上升[5]。而以上的这些数据，也只是中国垃圾焚烧厂污染物排放的冰山一角。


然而，就在全国各界高度重视空气状况的背景下，我国垃圾焚烧厂污染物排放仍然采用2001年《生活垃圾焚烧污染控制标准》，新的控制标准迟迟未出台。十二年前出台的旧标准明显落后于欧盟标准，在二恶英浓度限值上相差10倍，这显然不能确保垃圾焚烧厂污染物排放的有效控制，无法满足社会各界日益加强对空气污染严格控制的要求。

从2013年4月开始，自然之友、芜湖生态中心、自然大学等多家环保组织多次呼吁国家环保部等相关部门尽快出台新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》，但是截至到2013年12月24日，新标准仍未出台。

鉴于此，我们再次提出以下倡议，郑重呼吁国家环境保护部门：

加快新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》的出台和实施，严格控制生活垃圾焚烧厂污染物排放。


我们认为，尽快出台并实施新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》，是严格控制垃圾焚烧厂污染物排放的第一步，同时加强生活垃圾焚烧厂信息的全面公开和公众监督，才能不断促进垃圾焚烧厂的清洁运行，从源头上减缓垃圾焚烧带来的环境污染和对人体健康的影响。



                                                                                   2013年12月24日


[1] 赵树青、黄文雄等：《我国生活垃圾焚烧行业二噁英排放现状及趋势》，《城市管理技术》，2009（2），第58、59页；国家履行斯德哥尔摩公约工作协调组办公室：《中华人民共和国履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>国家实施计划》，第42页；Steffi Richter and Bernt Johnke, "Status of PCDD/F-Emission Control in Germany on the Basis of the Current Legislation and Strategies for Further Action", Chemosphere, 54 (2004), pp. 1299-1302.

[2]Yuwen Ni, Haijun Zhang, Su Fan, Xueping Zhang, Qing Zhang, and Jiping Chen, "Emissions of PCDD/Fs from Municipal Solid Waste Incinerators in China", Chemosphere, 75 (2009), 1153-1158.

[3] 邓芸芸、贾丽娟、殷浩文：《上海地区土壤二噁英污染状况调查》，《环境与职业医学》，2008年第4期，第353-359页。

[4]Junyu Zheng, Jiamin Ou, Ziwei Mo, Shasha Yin, "Mercury emission inventory and its spatial characteristics in the Pearl River Delta region, China",
Science of the Total Environment, Volumes 412-413, 15 December 2011, 214-222.

[5]汤庆合、丁振华等：《大型垃圾焚烧厂周边环境汞影响的初步调查》，《环境科学》，2005年第1期，第196-199页；赵宏伟、钟秀萍、刘阳生、等：《深圳市清水河垃圾焚烧厂周围地区优势植物的汞污染研究》，《环境科学》，2009年第9期，第2786-2791页。


发起倡议的组织：

芜湖生态中心

自然之友

自然大学

上海仁渡海洋公益发展中心

爱芬环保科技咨询服务中心

贵州高远再生资源回收（有限公司）

绿色地球环保科技（有限公司）

宜居广州生态环境保护中心

厦门绿十字

贵州省绿色家园环境保护志愿者总队

零废弃联盟
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联署联系：芜湖生态中心 岳彩绚   candyxuan2010@163.com 电话：13309630283 QQ:729060332  

来自：生活垃圾焚烧信息平台 http://www.waste-cwin.org/node/1549

拖拉机

垃圾焚烧此起彼伏啊